關(guān)于文化城關(guān)建設(shè)的一點(diǎn)思考

趙霞 劉芳

【摘要】文化以潛移默化的方式影響人的思想意識(shí)和言行舉止，從而提升人的思想覺(jué)悟，道德修養(yǎng)，精神境界和綜合素質(zhì)促進(jìn)人的全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】認(rèn)識(shí);發(fā)展;規(guī)劃;資源;文化產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟(jì)是血肉，文化是靈魂。一個(gè)國(guó)家與民族強(qiáng)大與否，不僅取決于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、軍事實(shí)力等等，文化的影響力、凝聚力、感召力也不可或缺。面對(duì)中華文化的博大精深與文化建設(shè)的繁榮發(fā)展，在痛苦的探索和思索中，我對(duì)文化和文化建設(shè)有了自己的一點(diǎn)淺薄認(rèn)識(shí)。

一、對(duì)文化的認(rèn)識(shí)

什么是文化？這個(gè)問(wèn)題我拿去問(wèn)了不同層次的人，回答不盡相同，去查了百度，得到的答案是：文化指“人類在社會(huì)歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和”的廣義說(shuō)法。偶然讀到“以文員人”的文章，茅塞頓開(kāi)，找到了我想要的答案：文，本義，各色交錯(cuò)的紋理。化，本義，改易，生成，造化。所謂文化，文是我們通常意義的文化，而重在化字，以文化人，用文化教育人，熏陶人，感染人，讓文化以潛移默化的方式影響人的思想意識(shí)和言行舉止，從而提升人的思想覺(jué)悟、道德修養(yǎng)、精神境界和綜合素質(zhì)促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二、對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

隨著華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的全面啟動(dòng)，城關(guān)區(qū)文化建設(shè)面領(lǐng)著難得的歷史機(jī)遇。作為全省中心城區(qū)，我們文化資源相對(duì)富集，地位獨(dú)特，優(yōu)勢(shì)明顯，但是我們?nèi)丝诿芗缤链缃穑l(fā)展的容積受限制，政策空間太小，從年初開(kāi)始我們分別作了文化資源和產(chǎn)業(yè)的調(diào)查。

完成2018年度綜合性文化服務(wù)中心的達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，全面完成全區(qū)24個(gè)街道，151個(gè)社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心的達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。實(shí)施文化館總分館制建設(shè)，投入資金140萬(wàn)元，分別采購(gòu)數(shù)字圖書借閱機(jī)24臺(tái)，采購(gòu)總碼洋167萬(wàn)元的圖書5.6萬(wàn)冊(cè)，并已全部配送到各街道。城關(guān)區(qū)現(xiàn)有街道文化站9個(gè)，其中達(dá)到國(guó)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（300平米）的2個(gè)，使用面積100平方米以下的6個(gè)：社區(qū)文化中心106個(gè)：社區(qū)所屬業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)104支：專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)8家，從業(yè)人員1167個(gè);各類群眾文化團(tuán)隊(duì)157支，參與人數(shù)5460人：3家公共圖書館：3家公共博物館：2家公共美術(shù)館：1家公共展覽館：各類公園、廣場(chǎng)47個(gè)：各類藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)43家，有各類影劇院11家，放映廳46家，小劇場(chǎng)5家。2015年，文化企業(yè)數(shù)為2116家，從業(yè)人員35582名，資產(chǎn)總額87、9億元，增加值25.2億元，同比增速增速17.5%，占GDP比重4.78%。

從中我們可以很明顯的看到，文化事業(yè)方面：一是基礎(chǔ)性工作薄弱。街道文化站建設(shè)達(dá)標(biāo)率低，僅為8.3%：社區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為7.4%。二是農(nóng)家書屋、村文化活動(dòng)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化服務(wù)設(shè)施建成、管理體制不順，機(jī)構(gòu)設(shè)置線條不清。三是轄區(qū)企事業(yè)單位、院校圖書室對(duì)外開(kāi)放率低，113家圖書館能為居民免費(fèi)開(kāi)放的有17家，開(kāi)放率為15%，資源共享率低。四是我們的藝術(shù)館、展覽館缺乏，無(wú)法滿足群眾對(duì)文化藝術(shù)欣賞的需求。五是基層文化隊(duì)伍未開(kāi)展，要配備專職的基層文化工作人員，建立制度，確保能在街道社區(qū)開(kāi)展正常的文化工作。文化產(chǎn)業(yè)方面：一是文化產(chǎn)業(yè)增速較快，但占GDP比重低。二是文化企業(yè)數(shù)量不少，但示范性龍頭企業(yè)不多。三是大部分有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)主體規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合不密切、產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有較好的形成。四是政策面推動(dòng)有限，政策覆蓋不均衡。

我們應(yīng)該充分挖掘文化資源，促進(jìn)我區(qū)文化和經(jīng)濟(jì)，科技、旅游等相結(jié)合，搶占制高點(diǎn)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成強(qiáng)大的文化創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力，凝聚力，推動(dòng)城關(guān)向文化強(qiáng)區(qū)不斷邁進(jìn)。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)，著力提升文化事業(yè)發(fā)展水平。一要抓基礎(chǔ)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入，落實(shí)對(duì)“基本文化服務(wù)”的財(cái)力保障，把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算：積極爭(zhēng)取資金，社會(huì)募集等方式加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)力度，以文化設(shè)施薄弱區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢瑢⑽幕O(shè)施建設(shè)納入到舊城改造、街道社區(qū)業(yè)務(wù)用房、大型住宅小區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃中，加快完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。二要抓隊(duì)伍。以組建專業(yè)協(xié)會(huì)為抓手加快推進(jìn)專業(yè)化文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，建成以文化館為核心的網(wǎng)絡(luò)化管理開(kāi)放平臺(tái)和藝術(shù)協(xié)會(huì)、街道文化專干、文化志愿者四級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)體系，從藝術(shù)門類和專業(yè)水平人手提升轄區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力。三要抓陣地。抓緊研究有利于轄區(qū)文化資源合作共享的工作路徑和機(jī)制平臺(tái)，探索采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，推動(dòng)轄區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放。對(duì)基層文化志愿者采取補(bǔ)貼辦法，安排專門經(jīng)費(fèi)用于文化志愿服務(wù)活動(dòng)。采取搭建平臺(tái)、提供服務(wù)等方式，募集資金爭(zhēng)取社會(huì)支持，將城關(guān)區(qū)現(xiàn)有的文化藝術(shù)場(chǎng)館、設(shè)施得到充分利用。四要抓活力。研究制定辦法，重點(diǎn)提升文化專干的理論、業(yè)務(wù)、服務(wù)水平，努力發(fā)揮街道社區(qū)文化站（室）的使用職能借助我區(qū)現(xiàn)有群眾自發(fā)組織的文藝團(tuán)隊(duì)200多支，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

三、整合資源，突出重點(diǎn)，大力推動(dòng)文化文產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

一是制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。我區(qū)將根據(jù)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、消費(fèi)能力和消費(fèi)習(xí)慣，制定符合科學(xué)發(fā)展觀，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相吻合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是改革文化體制。要實(shí)現(xiàn)“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，從以行政手段、直接管理為主向以經(jīng)濟(jì)法律手段、間接管理為主轉(zhuǎn)變。推進(jìn)文化企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的管理體制。出臺(tái)扶持政策、制定扶持目錄、做好整合融合，更好的發(fā)揮引導(dǎo)作用并做好跟蹤服務(wù)。三是完善投入機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)具有大投入大產(chǎn)出的特點(diǎn)，要搭建融資平臺(tái)，撬動(dòng)銀行資本;做好推介推廣，用活中央省市產(chǎn)業(yè)基金;同時(shí)要不斷拓寬投融資渠道，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本以股份制、股份合作制、合伙制及個(gè)體私營(yíng)等多種形式參與興辦文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合的多渠道、多元化的文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制。四是實(shí)施特色性重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。一方面要培育一批“專、精、特、新”的中小文化企業(yè)，同時(shí)更重要的是要引進(jìn)實(shí)施城關(guān)自己的特色文化項(xiàng)目。

我相信，有政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)，有文化工作者執(zhí)著追求，必將會(huì)建設(shè)一個(gè)文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化體制健全、文化精神強(qiáng)勁的文化強(qiáng)區(qū)！