閻學(xué)通：中美進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”的可能性很小

徐方清

2018年和2019年的國際局勢會(huì)有何區(qū)別？對(duì)于這一問題，清華大學(xué)國際關(guān)系研究院院長閻學(xué)通接受了《中國新聞周刊》專訪。

雖然經(jīng)濟(jì)的下行態(tài)勢有產(chǎn)生新一輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的危險(xiǎn)，但閻學(xué)通指出，“中美競爭加劇與世界經(jīng)濟(jì)下行并沒有必然的關(guān)聯(lián)，很可能兩者只是碰巧發(fā)生在同一時(shí)期。”

特朗普是一類，美國的其他總統(tǒng)是另一類

中國新聞周刊：最近這十多年來，每年在盤點(diǎn)全球局勢的時(shí)候，都常出現(xiàn)“大變局”這樣的提法，這是因?yàn)槭澜缰刃虻闹亟M、交替到了一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嗎？

閻學(xué)通：我們目前面臨的世界政治變化可能大于前幾年，但明顯還達(dá)不到一戰(zhàn)或二戰(zhàn)時(shí)期的程度。是否能達(dá)到冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)期的國際政治變化程度，也都還是個(gè)問題。判斷國際政治變化的大小需要有明確的參照事件。

中國新聞周刊：現(xiàn)在人們有一個(gè)比較普遍的感覺，這個(gè)世界變化得太快了，是什么樣的原因?qū)е麓蠹倚纬闪诉@樣的印象？

閻學(xué)通：大家之所以感覺這兩年國際秩序變化快，我覺得主要是有兩個(gè)因素：首要因素是占據(jù)著主導(dǎo)地位的西方世界在思想觀念上發(fā)生了重大改變，自由主義思想的主流地位在衰弱。

特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)、英國公投脫歐以后，美國的反建制主義思潮、歐洲右翼勢力都在上升，最近的一個(gè)比較受關(guān)注的典型事件就是法國的“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”。

西方國家開始不按自由主義的價(jià)值規(guī)范來行事，特別是美國自己帶頭不執(zhí)行，比如放棄多邊主義，推崇單邊主義。其實(shí)像非洲、拉美等所謂的邊緣社會(huì)也出現(xiàn)了很多變化，只是沒有受到太多關(guān)注而已。

第二個(gè)因素是中美之間的摩擦和沖突變得更加激烈，但這是第二位的，不是首要的。中美戰(zhàn)略沖突加劇并不是這兩年才發(fā)生的，而是好多年了。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后，西方對(duì)于中國崛起的擔(dān)憂就開始加重;2010年中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同年奧巴馬政府出臺(tái)了“亞太再平衡”戰(zhàn)略。

中美戰(zhàn)略沖突在2018年突顯出來，并不是說在這兩年里中美雙方的實(shí)力對(duì)比發(fā)生了巨大變化，主要是特朗普采取的對(duì)華政策比奧巴馬時(shí)期粗魯。如今的國際秩序變化也不是從量變發(fā)展到了質(zhì)變，而是因?yàn)槊绹辉侔醋杂芍髁x規(guī)范行事了。

中國新聞周刊：現(xiàn)在的媒體尤其是社交媒體上，經(jīng)常出現(xiàn)“特朗普刷屏”的情形，這會(huì)導(dǎo)致國際秩序漸進(jìn)性、延續(xù)性轉(zhuǎn)變的一面被忽略和淡化了嗎？

閻學(xué)通：“刷屏”是特朗普自己采取的一個(gè)策略，他的目的就是要盡可能保持自己每天都占據(jù)媒體的頭條，每天想辦法給媒體制造些沖突性、戲劇性的“熱點(diǎn)”話題。總的來講，特朗普“刷屏”主要是因?yàn)樗峁┑脑掝}內(nèi)容，策略則是第二位的。

在美國，很多人認(rèn)為如果將美國總統(tǒng)分兩類的話，特朗普是一類，美國的其他總統(tǒng)是另一類。當(dāng)世界上最強(qiáng)大、最有影響力的國家的領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生了質(zhì)變，全世界大眾感覺世界突然變了，這其實(shí)是非常合理的。

我們很少看到以往的美國領(lǐng)導(dǎo)人做出決策是去疏遠(yuǎn)和盟友關(guān)系的。而如今，特朗普卻經(jīng)常制定一些絕無僅有的政策。

中國新聞周刊：美國的權(quán)力制衡體系，在特朗普身上是否約束力“失靈”了？

閻學(xué)通：現(xiàn)在還不能說“失靈”，但至少是制度的約束效力沒有過去所想象的那么強(qiáng)。也許美國的制度對(duì)決策者的約束力比其他國家的大，對(duì)特朗普構(gòu)成了一定的制約，但顯然并不能夠完全將他制約住。

目前，他在共和黨內(nèi)得到的支持率比他剛上臺(tái)時(shí)還高點(diǎn)兒，他在美國大眾中得到的支持也總體是穩(wěn)定的。中期選舉之后，民主黨控制了眾議院，這給特朗普造成一些困難，例如眾議院不通過他在美墨邊界修隔離墻的預(yù)算。于是，特朗普以關(guān)閉政府的方式進(jìn)行對(duì)抗。最后何方妥協(xié)還難確定。

中國新聞周刊：這樣來看，作為美國總統(tǒng)的特朗普算得上是“前無古人”。現(xiàn)在人們可能更關(guān)心的是，特朗普會(huì)“后有來者”嗎？

閻學(xué)通：后面會(huì)有來者，其實(shí)已經(jīng)有跟上的了。道義現(xiàn)實(shí)主義理論認(rèn)為東施效顰是一種社會(huì)機(jī)制。

特朗普這種和以前不一樣的非傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，被很多人認(rèn)為是他的優(yōu)點(diǎn)，給全世界提供了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)樣板。根據(jù)東施效顰原理，很多國家的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)模仿特朗普?qǐng)?zhí)政方式，甚至改變自己原有的執(zhí)政風(fēng)格。

自由主義影響力下降是全球性現(xiàn)象

中國新聞周刊： 當(dāng)前，自由主義、理想主義色彩的黯淡是特朗普政府的一個(gè)特點(diǎn)，還是美國甚至世界范圍內(nèi)的一種趨勢？

閻學(xué)通：自由主義影響力下降是全球性現(xiàn)象，不是美國所獨(dú)有的。歐洲和拉美的極右勢力上升，中東地區(qū)的阿拉伯之春導(dǎo)致新的集權(quán)統(tǒng)治出現(xiàn)，極端民族主義和穆斯林原教旨主義的興起，都表明自由主義的影響力下降。

我認(rèn)為，這是由自由主義的政治正確極端化導(dǎo)致的。自由主義原本是強(qiáng)調(diào)保護(hù)少數(shù)，包容不同意識(shí)形態(tài)的。

冷戰(zhàn)后，自由主義成為世界主流價(jià)值觀，自由主義者漸漸認(rèn)為自己是絕對(duì)正確，不再包容其他的意識(shí)形態(tài)了。凡與自由主義觀念不符合的，都被視作是“政治不正確”。

在語言習(xí)慣上，以“他”作為抽象第三人稱都不能容忍，必須改成“他/她”以表示沒有性別歧視。任何意識(shí)形態(tài)走向極端都會(huì)過分強(qiáng)調(diào)政治正確，從而也必然會(huì)遭到大眾的反對(duì)。

中國新聞周刊：你一直稱自己屬于現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派。在如今的國際關(guān)系領(lǐng)域，理想主義注定不斷“貶值”嗎？

閻學(xué)通：從學(xué)術(shù)角度講，國際關(guān)系的理想主義只在一戰(zhàn)之后有過較大影響，二戰(zhàn)前其影響力就下降了，二戰(zhàn)之后理想主義就再?zèng)]有恢復(fù)過主流地位。

冷戰(zhàn)時(shí)期是現(xiàn)實(shí)主義理論主導(dǎo)，冷戰(zhàn)后是自由主義主導(dǎo)，理想主義都不是主流理論思想。現(xiàn)在主權(quán)規(guī)范的影響力開始上升，理想主義更沒有機(jī)會(huì)獲得發(fā)展了。

在中國，有人繼續(xù)提出一些理想主義的口號(hào)和目標(biāo)，這都屬于政治正確。然而，這些口號(hào)和目標(biāo)無法指導(dǎo)具體的對(duì)外政策，因?yàn)榫唧w的對(duì)外政策需要維護(hù)國家利益，而理想主義的思想和理論是無法用于維護(hù)國家利益的。

中國新聞周刊：特朗普的上臺(tái)，當(dāng)時(shí)就讓不少人看不懂，包括一些國際關(guān)系領(lǐng)域的學(xué)者。他上來之后，這世界似乎越來越讓人看不懂。

特別是朝鮮半島局勢發(fā)生的變化，一年前，很少有人能預(yù)料到特朗普和金正恩能坐到同一張談判桌前，但為什么最后特朗普做到了他的前任們都沒有做到的事？

閻學(xué)通：特朗普并不了解國際軍事安全問題。他原本想對(duì)朝進(jìn)行軍事打擊，但后來才知道對(duì)朝進(jìn)行軍事打擊是非常危險(xiǎn)的事，于是改變了策略，轉(zhuǎn)向談判。

恰巧朝鮮的核試驗(yàn)已經(jīng)能滿足朝鮮的最低核威懾需求，于是美朝就找到了一個(gè)可以談判的共同點(diǎn)，即朝鮮停止核試驗(yàn)和洲際彈道導(dǎo)彈的研發(fā)，美國放棄對(duì)朝進(jìn)行軍事打擊的計(jì)劃。

這兩點(diǎn)不是短期考慮的政策調(diào)整，而是美朝雙方可能長期執(zhí)行的戰(zhàn)略，于是雙方達(dá)成了共識(shí)。但在達(dá)成這一共識(shí)之后，美朝雙方都不再對(duì)對(duì)方抱有更高的期待，這就陷入了維持現(xiàn)狀的狀態(tài)。（摘自《中國新聞周刊》）