冬季電煤緊張緣何得以緩解

文_貴州日報當代融媒體記者/劉悅 圖_貴州日報當代融媒體記者/賈智

貴州積極實施能源工業(yè)運行新機制，培育釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，提高煤炭供給質(zhì)量，持續(xù)多年的冬季電煤緊張狀況得到極大緩解。

“供應(yīng)電煤6300萬噸，同比增加795萬噸，年底統(tǒng)調(diào)電廠存煤突破700萬噸，持續(xù)多年的冬季電煤緊張狀況得到極大緩解；統(tǒng)調(diào)機組發(fā)電量1630億千瓦時，同比增長7%，全社會用電量1482億千瓦時，同比增長7%……”

1月10日，這組數(shù)據(jù)在全省能源工作會議上公布，持續(xù)多年的冬季電煤的緩解，成為會上最大的亮點。

2017年貴州建立能源工業(yè)運行新機制，煤炭保衛(wèi)戰(zhàn)正式打響，在新機制下，貴州利用電力市場交易，加大煤、火、水三方聯(lián)系等舉措，推動煤炭產(chǎn)能釋放，確保了2018年貴州煤電保障供應(yīng)的順利完成。

新機制開啟新局面

1月，貴州省公布2018年度貴州全面深化改革優(yōu)秀案例評選結(jié)果，貴州建立能源工業(yè)運行新機制推動高質(zhì)量發(fā)展位列其中。

“完善能源工業(yè)運行新機制，電煤供應(yīng)得到有力保障，發(fā)電量達到2118億千瓦時。”貴州省2019年政府工作報告將能源工業(yè)運行新機制列為全貴州推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點之一。

量、價矛盾曾長期制約貴州工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行。從價上看，煤電雙方對電煤價格、大工業(yè)直接交易電價等表現(xiàn)出反復(fù)博弈狀態(tài)。

在供大于求、煤電保供起伏的背景下，貴州成為全國首批電改綜合試點，組建了全國第一個股份制電力交易中心，成立了全國第一個電力市場管理委員會，電力市場化交易電量所占比例為全國第一，首創(chuàng)了全國第一個電力交易指數(shù)。

通過開展電力直接交易穩(wěn)定貴州省經(jīng)濟基本面，2018年貴州交易電量470億千瓦時，同比增長7.7%，降低下游用戶電費支出36億元。推進省內(nèi)水火發(fā)電權(quán)交易，促進煤炭-水電-火電利益聯(lián)結(jié)更加緊密，發(fā)電權(quán)交易電量22.3億千瓦時，交易收益1.58億元。創(chuàng)造性開展云貴水火置換，實現(xiàn)貴州得收益、云南少棄水、南網(wǎng)增收入的多方共贏，置換電量43.2億千瓦時，交易收益4.12億元。

能源新機制不單體現(xiàn)在電力交易當中。2019年1月11日，貴州金元集團與貴州貴能投資股份有限公司簽訂5年期、合同量為1000萬噸的電煤長期合同，促進了煤電雙方長期利益的緊密連接、良性互動。

企業(yè)之間的強強聯(lián)手，讓“企業(yè)利益共同化、全省利益最大化”的貴州能源工業(yè)得到了詮釋。而推動煤電雙方簽訂3年、數(shù)量相對固定、量價形成機制科學(xué)的電煤合同是貴州能源工業(yè)運行新機制的重要內(nèi)容。

強強聯(lián)手后，最直接的變化體現(xiàn)在電煤的供應(yīng)上。2018年冬到2019年春，煤電供應(yīng)得到有效保障。

打好煤火水“組合牌”

今年1月份以來，納雍電廠充分發(fā)揮與貴州貴能集團簽訂了5年共1000萬噸的長協(xié)電煤合同，與眾一金彩黔公司合作共贏的優(yōu)勢，向第一季度搶發(fā)電量發(fā)起沖刺。

作為煤炭開采銷售企業(yè)，貴州貴能集團這次與納雍電廠的合作，將煤、火的聯(lián)系拉近。

多年以來，貴州省內(nèi)“煤、火、水”各自為政，沒有形成發(fā)展共同體和利益攸關(guān)方，處于相互競爭、利益博弈的狀態(tài)，三方互濟共贏的優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。

2017年，貴州省委、省政府創(chuàng)造性地提出構(gòu)建煤炭、水電、火電利益共同體的能源工業(yè)運行新機制。

2018年，《貴州省人民政府關(guān)于進一步落實能源工業(yè)運行新機制加強煤電要素保障促進經(jīng)濟健康運行的意見》出臺，緊接著，省委、省政府印發(fā)了《加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》。

貴州創(chuàng)造性地提出構(gòu)建煤炭、水電、火電利益共同體的能源工業(yè)運行新機制，推動煤炭、火電、水電三方互濟共贏。圖為盤江精煤公司火燒鋪礦選煤廠安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心。

“我們適度擴大交易規(guī)模和提高交易價格，加大水火電發(fā)電權(quán)交易力度。通過水火發(fā)電權(quán)交易，形成水電支持火電—火電提高購煤能力—支持煤炭企業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)結(jié)機制，進一步促進水電、火電、煤炭三方均衡發(fā)展。”貴州省能源局相關(guān)負責人表示。

為了確保存量產(chǎn)能穩(wěn)定出力，貴州著力抓好40處大中型煤礦改造建設(shè)，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；著力完成22處生產(chǎn)煤礦綜合機械化改造，確保產(chǎn)能釋放。

同時，貴州省還努力培育用電價格優(yōu)勢，落實對大數(shù)據(jù)、新材料等行業(yè)的電價支持政策，加大一般工商業(yè)轉(zhuǎn)供主體清理力度，確保一般工商業(yè)降價10%的措施落實到位；繼續(xù)擴大直接交易電量，年度市場化交易電量力爭達到450億千瓦時，力爭減少企業(yè)用電成本30億元，形成煤炭企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、發(fā)電企業(yè)多發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)增收入、下游企業(yè)得實惠的利益共享、多方共贏格局。

守好“不拉閘限電”底線

2018年12月19日，貴州省召開電煤工作會議。

會議通報，2019年，貴州電煤需求總量7460萬噸。按照省內(nèi)電力需求1200億千瓦時、西電東送400億千瓦時、來水偏枯兩成測算，統(tǒng)調(diào)火電廠需完成發(fā)電1208億千瓦時、統(tǒng)調(diào)火電廠需要電煤6960萬噸。

相較于2018年的進煤總量6618萬噸，2019年貴州的電煤總量需要增加了將近1000萬噸。“2019年貴州煤電保供工作一刻都不能松懈。”貴州省發(fā)改委副主任張應(yīng)偉說。

貴州煤電供需形勢仍處于緊張平衡狀態(tài)，區(qū)域性、時段性矛盾仍是需要妥善解決的難題。怎樣抓好2019年的煤電保供？

“我們從推動煤炭產(chǎn)能釋放、加強電力平衡調(diào)度、抓好電煤長協(xié)的簽訂和履行、加強電煤儲備組織、推進水火電權(quán)交易、加強電力市場化建設(shè)六個方面入手，多措施多保障完成煤電保供的工作。”貴州省能源局相關(guān)負責人表示。

電解鋁是六盤水市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，代表企業(yè)貴州省雙元鋁業(yè)公司擁有14.5萬噸電解鋁產(chǎn)能，但是每年冬季的限電，讓這個企業(yè)的機器不得不處于一種半休眠的狀態(tài)。

“電，可以說是我們的生命線，沒有電我們就無法生產(chǎn)。”對于限電，雙元鋁業(yè)董事長趙慶林感觸頗深，“但是今年這種情況得到了緩解。”

眼下，年后雙元鋁業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)正有序推進，已恢復(fù)了7萬噸的電解鋁產(chǎn)能，并正在逐步提升產(chǎn)能、提高參數(shù)，保證各種機器設(shè)備正常運行。

“我們將做好發(fā)供電計劃，加強電網(wǎng)運行調(diào)度，促進水火平衡、豐枯平衡、省內(nèi)外平衡，守好‘不拉閘限電’的底線。”張應(yīng)偉說。