重慶學者：大數據拓展黔渝合作空間

文_宗會明

大數據產業為渝黔兩地經濟轉型和協同合作提供了契機。通過兩地大數據產業的協同發展，加強戰略對接和交流，落實好雙方簽署的合作框架協議，必將開啟渝黔合作新征程。

2018年是貴州大數據產業發展的關鍵一年。這一年，貴州省大數據企業主營業務收入達到1000億元，增長22.4%；大數據與實體經濟融合指數達到45.3。在貴陽舉辦的中國國際大數據產業博覽會已成長為全球大數據發展的風向標和業界最具國際性、權威性的平臺。大數據已然成為貴州的新標簽。

這一年，也是重慶大數據智能化產業發展的關鍵一年。重慶大數據智能化創新提速，智能產業實現銷售收入4640億元、增長19.2%。集成電路、智能機器人、智能網聯汽車產業產值增長均超過20%。成功舉辦首屆中國國際智能產業博覽會（智博會）并成為永久會址，對于促進重慶、西部地區及全國大數據智能化產業發展的交流合作將產生重要影響。

這一年，也是重慶市和貴州省兩個西部省市交流合作邁入新發展階段的標志年。同年4月12日—13日，貴州省黨政代表團來渝考察，雙方簽署了《重慶市人民政府、貴州省人民政府合作框架協議》。重慶市委書記陳敏爾在兩地經濟社會發展情況交流座談會上表示，重慶與貴州地緣相近、山水相連、人文相親，深化渝黔合作大有可為、大有作為。

產業合作形勢

大數據產業發展是全球和地方社會經濟發展的大勢所趨。數字經濟發展為全世界所關注，蘊含巨大的經濟社會效益，屬于戰略性新興產業，是全球經濟轉型和發展的新趨勢，其市場空間無限，發展勢頭迅猛。根據賽迪智庫對大數據產業的形勢分析，2018年，我國大數據產業呈現健康快速發展態勢，包括大數據硬件、大數據軟件、大數據服務等在內的大數據核心產業環節產業規模達到5700億元。2019年，我國大數據產業仍將持續保持穩定增長態勢。

大數據產業發展已經上升為國家戰略。2018中國國際大數據產業博覽會在貴陽舉辦之際，習近平總書記向會議致賀信中指出，中國高度重視大數據發展，全面實施國家大數據戰略，助力中國經濟從高速增長轉向高質量發展。2015年國家發布《促進大數據發展行動綱要》，2016年“十三五”規劃綱要中明確提出實施國家大數據戰略，把大數據作為基礎性戰略資源，全面實施促進大數據發展行動。政府持續發力，通過高層戰略指導，部門實施推動，并通過若干大數據發展重大工程、國家大數據工程實驗室等各類專項推動中國大數據產業發展進入“快軌道”。

大數據產業發展是中國城市和地區經濟新舊動能轉換的迫切要求。當前，我國經濟發展面臨著宏觀經濟下行、外部貿易環境錯綜復雜和產業結構調整的挑戰，地方經濟發展面臨不同程度的增長速度放緩、新舊動能轉換不暢等問題，迫切需要轉變傳統的經濟增長方式，尋找新的經濟增長點。全球化和信息化背景下，大數據產業普遍被認為是新時期城市經濟創新和轉型的助推劑。大力發展大數據產業對推進重慶市和貴州省經濟新舊動能轉換，實現高質量發展具有重要戰略意義。

產業合作基礎

重慶與貴州兩地的文化地緣優勢。決定一個經濟區域城市群最終能否成功，區域內文化相通、人緣相親是前提條件之一。重慶與貴州，同處中國西南腹地，地緣相近、山水相連、人文相親，有著深厚的歷史淵源，將為渝黔戰略合作框架的成功實施提供重要社會人文支撐。

高鐵背景下時空壓縮使渝貴兩地大數據產業協同發展變為可能。隨著渝貴鐵路、成渝高鐵、貴廣高鐵的建成通車和渝貴高鐵、渝昆高鐵、鄭萬高鐵的規劃建設，一方面，重慶和貴陽進入高鐵動車聯系時代，建成“兩小時交通圈”，極大改善了原來高鐵沿線城市之間的聯系；另一方面，也將大幅推動兩地與北京、上海、廣州、成都、西安、昆明、鄭州等外部區域中心城市的交通聯系。基礎設施的互聯互通帶來高度的時空壓縮，便捷的交通聯系將有力推動渝黔兩地大數據產業的協同發展和區域經濟一體化進程。

兩地大數據產業發展各有特色，互補性特征明顯。貴州和重慶大數據產業發展各有特色，具有互補性。貴州省作為我國第一個國家大數據綜合試驗區，在大數據管理體制、大數據儲存與交易、大數據與政府管理的應用場景開發等方面具有領先優勢，并有很多寶貴經驗。但在大數據產業核心技術研發、與其他產業的融合與創新應用、大數據創新人才儲備和培養等方面卻存在一定的短板。而重慶市作為西部地區唯一的直轄市，基礎設施發達、制造業規模大，產業門類齊全，消費群體大，同時在數字經濟方面的人文討論積累也很深厚。短板則是制造業發展方式仍相對落后，亟需智能制造和大數據產業來轉變經濟增長方式。

產業合作方向

統籌大數據產業合理布局，打造渝—遵—黔大數據產業走廊。在《貴州省數字經濟發展規劃（2017—2020年）》中，已經明確提出建成貴陽—遵義—貴安數字經濟核心引領帶。而兩江新區和高標準規劃建設的重慶科學城將是重慶大數據智能化重點項目集聚地。依托兩地大數據相關產業布局基礎和高鐵交通廊道，打造渝—遵—黔大數據產業走廊，建設成為區域性和全國性大數據產業發展高地。通過大數據產業合理布局，統籌規劃大數據基礎設施建設，形成跨區域大數據協同發展體系，促進兩地大數據產業的協同發展。

作者近照。（作者供圖）

加強兩地間大數據產業高水平研發與合作，提升在全球和全國的影響力。一方面，以重慶國家自主創新示范區、重慶國家大數據綜合試驗區和貴州國家大數據綜合試驗區建設為載體，加強大數據生產、應用及高端產品制造等領域合作，共同開發高端芯片、先進傳感器、云計算等關鍵技術和一批具有國際影響力的大數據分析軟件產品，共同促成建設一批國家大數據工程實驗室。另一方面，推進產學研用協同攻關，加強大數據分析關鍵算法和共性基礎技術研發，重點加強大規模數據倉庫、非關系型數據庫、數據存儲、數據清洗、數據分析挖掘、數據可視化、自主可控信息安全與大數據條件下隱私保護等核心技術研發創新。通過國家級研發平臺建設和核心技術研發提升在全球和全國的影響。

重點引入國際大數據核心企業和國內大數據龍頭企業，進一步完善和延伸大數據產業鏈。渝黔兩地應充分發揮各自在氣候、資源、人才、基礎設施、市場等方面的優勢，重點引入國際大數據核心企業和國內大數據龍頭企業，加大對大數據產業鏈的上下游布局。統籌實現渝黔兩地大數據產業對數據采集、數據存儲、數據分析、數據安全與數據可視化、數據創新應用等領域產業鏈環節布局和市場的細分。

進一步推進大數據與實體經濟的深度融合。大數據與其他產業的深度融合是實現大數據產業最大價值的環節。渝黔兩地產業特色鮮明、互補性強，為大數據和產業的深度整合提供了廣闊的應用領域。大力發展大數據在兩地工業、新興產業、農業農村、旅游業、智慧城市等行業領域的應用，用于推動大中型企業實現智能制造升級和工業互聯網轉型，并支撐中小企業創新創業。只有通過“大數據+實體經濟”的深度融合，才會促進渝黔兩地經濟高質量發展。

構建大數據人才培養合作聯盟。針對兩地大數據產業人才儲備和培育不足問題，建議由兩地政府大數據產業、教育、人力資源等主管部門聯合企業、學校、部門，堅持“立足高端、統籌發展、資源共享、優勢互補、合作共贏、共謀發展”的原則，組建集教育科學研究、教學與職業技能培訓、技術服務、對外交流、人才培養于一體的人才培養合作聯盟，培養大數據系統架構師、數據分析師、數據挖掘工程師等專業人才以及大數據領域高層次創新人才，為兩地大數據產業發展提供穩定的人力資源。