推動普洱市綠色產業發展的對策

李祖軍 李冰燕

摘 要：綠色產業作為普洱市的新興產業，隨著近年經濟的大力發展而迅速發展，但在發展的同時也不可避免的出現了一些問題。本文通過對普洱市綠色產業的經濟發展現狀和特點進行概述，總結出了當今發展綠色經濟過程中存在的問題和弊端，并探討了相應的解決策略，為推動普洱市綠色產業的發展貢獻綿薄之力。

關鍵詞：普洱市;綠色產業;發展

隨著我國經濟的大力發展，國民環保意識的逐漸加強，對綠色經濟的追求越來越高。同時傳統經濟發展而導致的各種環境污染問題無法滿足經濟的可持續發展的要求，為了尋求人與自然能和諧相處的新生態經濟發展到了，綠色經濟應運而生。綠色經濟帶動了綠色產業的發展，普洱市以其資源豐富、環境優越等優勢成為了我國首個綠色經濟示范區，探討普洱市綠色產業的發展有利于推動我國經濟的整體發展。

一、普洱市綠色經濟發展狀況

自2010年，自普洱市提出建設國家綠色經濟實驗示范區的設想以來，其依托其資源豐厚、區位獨特、環境優越等優勢大力發展循環經濟、建設重要的特色生物產業、清潔能源、林產業和休閑度假基地等等。2012年，普洱市被正式成為了國家綠色經濟試驗示范區，隨后的幾年里，其生態質量得到了大量的鞏固和提高，基本形成綠色發展的體制機制，并全面建設成國家綠色經濟試驗示范區，成為了全國生態文明建設的領頭羊、西部地區轉變經濟發展方式的先鋒、以及面向東南亞綠色經濟交流合作的平臺。

普洱市的綠色經濟體現在各個方面，其中包括了綠色農業、綠色工業、綠色服務業等多個方面的發展。在農業方面，普洱市主要采取推廣茶園、咖啡園等種植園的清潔生產模式，建設具有標準化規范的畜禽養殖場，并著力整改土地和補充耕地等;在工業方面，采取了針對傳統工業存在的弊端進行節能改造、建立循環經濟模范企業、以及建設綠色礦山等措施;在服務業方面，選擇管理水平較高的具有代表性的企業實施綠色改造示范工程，建設循環性服務示范工程，打造生態旅游示范區;在綠色生態建設和環境保護方面，實施倡導退耕還林、建設防護林、改造低效林等有效措施，并推進普洱市大型基礎設施綠色建設工程;在科技創新方面，普洱市政府主張節能技術產業化、循環經濟利用技術產業化、環保技術裝備及產品產業化等理念，并倡導以科技創新來推動綠色經濟發展。

通過在國家的重視和扶持下、普洱市政府的確切落實和執行下、普洱市人民綠色理念的宣傳下，普洱市的綠色經濟的發展十分迅速。但伴隨著發展，也會出現一些問題，下文會詳細探討普洱市綠色經濟發展存在的問題以及解決措施。

二、促進普洱市綠色產業發展的意義

（一）有利于推動普洱市經濟的可持續發展

隨著普洱市經濟的大力發展，其資源短缺和環境污染問題也日益突顯，這些問題的突顯會大大制約普洱市經濟的發展，只有大力發展綠色產業，推動綠色經濟，才能使普洱市經濟走上可持續發展道路。

（二）可以促進普洱市產業生態化

產業生態化是指以生態經濟學基本原則為指導，調整產業結構，提高產業技術水平，實現環保——生產一體化的方式。發展綠色產業不僅是促進產業生態化的一個基本方面，更是實現其產業生態化的重要環節和標志。

（三）有助于加快普洱市產業結構的調整

綠色產業的發展可以為普洱市培育更多新的經濟增長點，并加快其產業結構的調整。針對目前普洱市的傳統產業來說，不僅存在生產能力過剩、產品老化等現象還面臨著破產的危險。加快調整產業結構，促進傳統產業向綠色產業轉型不僅能帶動普洱市經濟的發展，還能促進整個國民經濟的發展。除此之外，加快普洱市產業結構的調整還有助于推動普洱市就業問題的解決。

三、普洱市發展綠色產業存在的問題

（一）產業本身存在的問題

1.綠色產業發展理念不成熟

在普洱市往年的傳統經濟的產業發展中，我們發現其因為產業結構具有分散性、層次低下、結構較小等特點制約了其發展，同時普洱市采取的粗放型的發展方式也對當地的生態環境產生了嚴重的影響，導致其資源消耗較大。除此之外，政府一味的重發展，輕保護，導致綠色產業發展理念的不成熟，從而制約了綠色經濟轉型的進程。

2.綠色產業高端品牌較缺乏

就普洱市的綠色產業市場來看，目前主要發展的綠色產業有綠色農業、綠色工業、綠色服務業等，在這些產業中都包含了大量的企業品牌，但在這些品牌業中，高端品牌比較缺乏，大部分屬于低中端品牌。

3.支撐綠色產業的政策不完善

現今，促進綠色產業發展的政策條例還不夠完善，現行的法律法規和政策體系還不能完全適應實施區域綠色產業發展的戰略要求。對領導干部缺乏綠色發展的監督和評估;對政策實施過程來說，程序繁雜，效率低下。

（二）綠色產業存在的相關政策問題

1.扶持綠色產業發展的政策力度不均衡

國家和省雖然賦予普洱44條支持政策，其中涵蓋基礎設施建設支持、金融支持、產業支持、財政支持等各方各面。但對于各項的力度不均衡，大部分還是在農業，同時財政方面存在相應的缺陷。

2.政府在引導制度方面不夠明確

眾所周知，綠色經濟的生產投入較傳統經濟來說比較大，導致其銷售壓力也比較大，如果政府不進行相關的制度引導，則會導致許多發展綠色產業的企業遭遇不公平的市場競爭，同時影響綠色經濟的市場前景。

3.投入綠色經濟的資金受限

普洱市財政府對綠色財政不夠重視，綠色撥款的資金與普洱市開展的綠色經濟工程項目不匹配，在一定程度上制約了項目工程的發展速度。

四、如何健全普洱市的綠色產業

在普洱市的綠色產業發展中，除了需要對農、工業各方面產業進行一個專項的規劃以外，我們還必要學會分析傳統經濟中存在的問題，并意識到綠色經濟發展的意義，有一個思想意識上的轉變，從而達到量到質的變化。普洱市政府應從培育新的經濟增長點的愿望出發，將綠色產業列為支柱產業，給予政策上的大力支撐;企業應分析好綠色產業的廣闊市場和良好的發展前景，找準發展時機，合理投資綠色產業。

（一）統一認識，做好監督落實工作

首先我們需要抓好規劃和發展項目的論證工作;其次是與將社會主義新農村建設與現代農業的發展徐昂結合;加大監督力度，完善領導領導責任制和目標責任制;最后是保證其綠色產業市場競爭的公開性、公正性和有序性，形成一套公開有序的綠色產業市場競爭機制，堅決抵制暗箱操作等各種腐敗行為，推動普洱市的綠色產業走向國際市場。

（二）深化改革，推動科技創新和制度革新

要促進普洱市綠色產業的大力發展，就必須要對其產業技術進行科技創新，對其相關制度進行合理的革新，只有強有力的推動持續深化改革才能實現綠色經濟戰略目標。

（三）加大投資力度，優化投資環境

為了支持普洱市建設“綠色經濟試驗示范區”，達到其發展綠色產業的戰略目標，國家必須要基于政策、金融、產業以及多方面的進行支持;同時普洱市市政府必須要加大了綠色產品和綠色技術的研發力度，增加投資發展綠色產業的投資預算，進而確保普洱市綠色產業健康發展、綠色經濟持續發展。除此之外，還應進一步擴大對內對外的投資開放，吸引更多的外來投資者，從而優化普洱市的投資環境。

（四）建設完善社會化服務體系，引導綠色產業進行有序競爭

大力建設循環型服務業示范工程，組建與綠色產業相對應的各種專業協會組織，吸引廣大農戶入會并不斷提高農業生產和農民進入市場的組織化程度從而完善社會化服務體系。普洱市的綠色產業市場潛力較大，但要使潛在的綠色市場轉化為現實的綠色市場還需要我們加以認真培育。為此我們必須積極推進綠色產業保護的市場化、社會化、專業化等，從而促進綠色產業的有序競爭。

（五）遵循“科教興普”發展戰略，堅持可持續發展道路

在發展建設綠色經濟的過程中，普洱市應該堅持將科技創新作為發展戰略，推動生產力的大力發展;堅持走產業可持續發展戰略，加強生態環境的保護與建設;合理開發利用現有資源，杜絕亂開發、瞎整治。

結語

綜上所述，發展綠色產業是有利于普洱市的環境得到合理的保證，為未來經濟的發展提供新的經濟增長點。分析其發展存在的現狀有助于解決其發展中出現的問題，除此之外，通過探究，我們發現大力發展綠色產業對實現普洱市經濟和社會發展戰略目標的一種保障，對促進經濟和社會可持續發展具有十分深遠的意義。

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