培育壯大新動能 推動高質量發展

省委十二屆五次全會聚焦貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，作出深化改革創新推動經濟高質量發展重要部署，為全省科技工作指明了方向。全省科技部門緊緊圍繞貫徹省委部署，深入實施創新驅動發展戰略，聚焦培育壯大新動能，謀劃發展新技術、新產業、新業態、新模式的具體舉措，進一步激發科技創新驅動內生動力，為龍江經濟高質量發展提供強有力的科技支撐。

一、強化科技創新高質量供給

大幅提升自主創新能力，強化高端引領，增加科技供給，推動科技創新成為引領發展的原動力。一是加強科技創新長遠戰略謀劃。聚焦“五大安全”和龍江振興發展需求，排查梳理重點產業關鍵環節的“卡脖子”技術難題，加強重大創新領域戰略研判和前瞻部署。二是加強關鍵核心技術攻關。支持我省有實力的高校、科研院所和創新型企業，積極參與國家重點關鍵核心技術攻關。聚焦重點技術創新短板，加強基礎研究和應用基礎研究。三是加大科研院所改革創新發展力度。創新管理機制，落實科研院所自主權，推進科研院所創新發展。四是加大科技創新基地建設力度。建設具有影響力的國家重點實驗室和技術創新中心，留住用好領軍科技人才。加強院士工作站和科學家工作室建設。

二、支撐重點產業高質量發展

圍繞“百千萬”工程建設，著力推動創新與產業、招商、園區融合發展，支撐產業振興發展。一是實施“百千萬”工程科技重大專項支撐行動計劃。聚焦制約我省百億級戰略新興產業、千億級產業及萬億級產業集群發展，部署實施省重大科技專項，整合科技創新資源，加強產學研攻關，解決一批產業發展的實際技術問題，突破一批產業轉型升級的瓶頸技術，研發一批新產品，培育一批服務支撐重點產業發展的創新平臺和創新團隊，強化科技對產業振興的支撐引領作用。二是推進軍民科技協同創新。建立黑龍江省軍民科技協同創新專項小組，統籌協調推進軍民科技融合工作。梳理軍民兩用技術成果，打通研發、中試、孵化、轉化渠道，加速軍民成果落地應用。三是推進新興產業技術研發。實施《黑龍江省促進新一代人工智能產業發展的實施意見》，加強人工智能創新能力建設和產業化應用。開展新材料、石墨烯、增材制造、生物醫藥、現代農業、節能環保領域技術研發，加快培育發展新技術新產業新業態新模式。

三、推動科技成果高質量轉化

強化創新鏈和產業鏈、服務鏈、資金鏈對接，推進科技成果培育生成和轉化落地，持續向高新技術成果產業化要發展。一是持續推動科技成果省內落地轉化與產業化。落實獎勵支持政策，鼓勵建設專業化的技術轉移示范機構，鼓勵開展技術交易。實施重大科技成果轉化項目，對在我省落地的中試熟化、試生產等階段的科技成果給予重點支持。二是持續深化科技創新開放合作。深化與廣東、吉林科技創新合作，加強與中國科學院和中國工程院的科技創新戰略合作。落實“一帶一路”科技創新行動計劃，推動以對俄為主的國際科技創新合作。三是持續優化科技創新資源配置。加大科技研發投入力度，探索聯合引導機制，調動各類創新主體研發投入積極性，提升全社會R&D經費投入水平。推動科技與金融緊密結合，促進科技企業借力多層次資本市場發展。

四、加速培育壯大科技型企業

聚焦科技型企業數量提升和質量提高，繼續實施新一輪科技型企業三年行動計劃，著力構建多層次、分階段、遞進式的科技型企業成長體系。一是大力培育科技型中小企業。建立科技型中小企業培育庫，支持入庫企業使用創新券購買技術服務，申報專利、開展產學研合作，提升企業創新能力。二是加快培育高新技術企業。建立高新技術企業培育庫，積極引導科技型中小微企業入庫培育和高新技術企業認定。省市聯合給予入庫、出庫企業獎勵補助。落實好高新技術企業稅收優惠政策。三是精準培育創新型領軍企業。建立創新型領軍企業培育庫，整合政策和資源，利用科技項目、科技成果、科技人才、創新平臺，精準扶持。四是加快提升科技型企業孵化能力。支持科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間建設，完善政策體系、服務體系和培訓體系，落實好績效補助和稅收優惠政策，支持哈爾濱市國家“雙創”示范基地和哈爾濱南崗創新創業大街建設。

五、推動區域協同創新發展

建立省市聯動、部門互動、產學研驅動新機制，集聚科技資源，推進區域協同創新發展。一是完善科技會商機制。啟動新一輪部省會商工作，服務全省創新發展。啟動新一輪廳市共商工作，支持哈爾濱科技創新中心建設，支持“四煤城”依靠科技轉型發展，推動構建市地產業轉型升級的創新體系。二是推動高新區高質量發展。繼續爭取創建哈大齊國家自主創新示范區，支持佳木斯、牡丹江高新區升級為國家級高新區，扶持七臺河省級高新區建設發展，指導有條件的市地創建省級高新區。三是強化鄉村振興支撐。推進農業科技園區建設，開展創新型試點縣（市）建設，示范引領縣域經濟發展。