黃南：16年，23個民族，攜手共繪“同心圓”

安錚

黃河與唐卡，一為大自然幻化之神奇，一為人類創造之杰作。而這兩者，皆在黃南。

黃南藏族自治州位于青海省東南部，地處九曲黃河第一彎。她風光絕美、文化燦爛，以秘境著稱。在漫長的歷史長河中，黃南各族人民共同書寫了輝煌發展篇章。

今天的黃南，又添了新景，全州各族干部群眾在黃南大地上攜手共繪“同心圓”。眼下，黃南州正集中一切力量創建“全國民族團結進步示范州”，渴望手捧這一“碩果”，向新中國母親70華誕和青海解放70周年獻禮。

十六年民族團結進步創建路

民族團結永遠是各族人民的生命線。黃南藏族自治州地處青甘川三省交界地區，全州總面積1.89萬平方公里，總人口27萬人，有藏、漢、蒙古、回、土等23個民族，少數民族占總人口的93.8%，其中藏族人口占全州總人口的68.63%。立足州情，做好民族團結工作，是黃南發展的頭等大事。

泱泱中華，56個民族是一家。上下五千年的歷史證明，只有在團結的氛圍下，經濟發展、社會進步、宗教和順、文化繁榮、安居樂業的大好局面才能實現。

邁入21世紀，黃南的民族團結工作被擺到了更為重要的位置。2003年以來，黃南州作為青海省民族團結進步創建工作的首批試點地區，廣泛開展了民族團結進步創建活動，牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，搶抓國家實施西部大開發、支持藏區發展、推進三江源生態保護與建設、平安與振興工程等機遇，加快推進經濟社會又好又快發展。

2013年，黃南州迎來建州60周年。這一年，黃南州根據青海省委作出的“創建民族團結進步先進區”戰略部署，結合實際有針對性地推進民族團結進步創建工作，鞏固和發展了平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系，全州呈現出政治大局穩定、經濟持續發展、民族和睦團結、宗教秩序和順、各族人民安居樂業的良好局面。

自此，黃南的民族團結進步工作進入了攻城拔寨、全面提升、年年見成績的階段。2014年，一批調研成果和理論研究文章問世，指導意義突出；2015年，在全面總結的基礎上，周密部署當前和今后一個時期全州民族工作，有力推動了創建工作深入開展；2016年，《黃南藏族自治州民族團結進步條例》頒布實施，從法律層面保障了民族團結進步事業開展；2017年，明確提出了“到2020年，全州80%的鄉鎮建成州級民族團結進步先進鄉鎮，70%的縣建成全省民族團結進步先進縣，州建成全國民族團結進步示范州”的目標。

鏖戰五年，碩果壓枝頭。2018年，黃南州委、州政府在對照《全國民族團結進步創建活動示范州（地、市、盟）測評指標》全面開展自查的基礎上，正式向青海省創建辦提出了申報“全國民族團結進步示范州”的申請；并在年內先后組織召開創建全國民族團結進步示范州工作推進會、全州第五次民族團結進步表彰大會、全州民族團結進步創建活動觀摩交流會等，創建工作的質量和水平得到全面提升。12月制定出臺了《黃南藏族自治州民族團結進步條例實施細則》，全面攻關的時刻到來。

今年4月下旬，青海省民宗委主任開哇、州委書記王振昌，州委常委、州委統戰部長尕瑪朋措一行，前往國家民委匯報民族團結進步創建工作。國家民委黨組成員、副主任趙勇對黃南州民族團結進步創建工作給予了充分肯定，希望黃南州以實際成效加快創建全國民族團結進步示范州。

當前，黃南州各族人民領會精神，補齊短板、狠抓落實，鎖定最終目標，以最好的狀態和成效，迎接國家民委的調研檢查，為成功創建全國民族團結進步示范州作最后沖刺。

民族團結進步依靠人民為了人民

民族團結工作，歸根結底是圍繞群眾做工作。黃南州委、州政府堅持黨的民族區域自治制度和民族政策，始終堅持把“鑄牢中華民族共同體意識”這條主線貫穿工作始終，切實維護人民利益、鞏固基層基礎、激發群眾活力，和衷共濟加快黃南建設，筑牢團結進步的基礎。

“始終把創建工作作為維護人民利益，實現建成小康的重點，改善民生，凝聚人心?！敝菸瘯浲跽癫绱嗽u價黃南民族團結進步創建工作。

當前，黃南州正全力打造“全省生態有機畜牧業示范區、全省文化旅游融合發展示范區、全省藏區社會治理示范區”。這“三區建設”無不與民族團結進步創建工作相得益彰，互為支撐。近幾年，黃南形成了民族團結進步與經濟社會發展相互促進的良性循環。

黃南各族群眾收獲了看得見、摸得著的紅利。一大批基礎設施工程落地，生產生活條件極大改善；生態環境保護扎實推進，發展后勁增強，牧民享受了現代文明；區域協調發展戰略和鄉村振興戰略的實施，讓城鄉面貌煥然一新，新型城鎮化建設格局初步形成；特色產業拉動下，農牧民專業合作社、熱貢文化生態保護實驗區建設如火如荼；“全省藏區社會治理示范區”建設的持續推進，讓群眾享有平安；社會事業的發展、社會保障的全覆蓋，讓各族群眾生活無憂，幸福感增強。更可喜可賀的是，黃南今年有26個貧困村退出，0.84萬貧困人口脫貧，實現絕對貧困“清零”。

全力辦好惠民實事，群眾真正感覺到了“心里有溫暖、生活有奔頭”，人心自然凝聚。加之，黃南本身文化積淀深厚，文化的凝聚力讓各民族你中有我、我中有你，血脈相連、水乳交融。民族團結進步創建工作中，文化滲透力得到進一步強化，“民族團結一家親”全家福唐卡、56個民族人物圖飾唐卡、民族團結文化長廊、藏戲《松贊干布》、民族團結微信表情包等大批文化藝術作品及“夏日廣場”“雅頓藝術節”、紅旗宣講團等宣傳宣講活動共同繪就了各族群眾最大“同心圓”。同時，黃南州著眼于宗教氛圍濃厚，信教群眾眾多的實際，通過開展“百僧聯百戶”“佛教論壇”、創建“綠色寺廟”“民主法治寺廟”“民族團結示范寺廟”等一系列活動，依法加強宗教事務管理，不斷提升服務水平，積極引導宗教與社會主義社會相適應，愛國愛教的和順局面持續鞏固。

“成為藏區加強和創新民族工作、推進民族團結進步的典范?！边@是黃南對自己的要求，時至今日，黃南做到了。這依賴于創建活動的有力開展，黃南走出了“五個抓好”的特色之路：抓好“鑄牢中華民族共同體意識”這個核心，在凝聚人心上下功夫；抓好“藏區社會治理示范區”這個關鍵，在維護社會穩定上下功夫；抓好創建“十一進”這個載體，在精準發力上下功夫；抓好推動發展這個基礎，在改善民生上下功夫；抓好創建示范點這個抓手，在提質升級上下功夫。

隨著民族團結進步創建工作的深入推進，黃南各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，以自己的努力為全省乃至全國藏區提供可借鑒、可復制的社會治理“黃南模式”；以自己的努力成為全省綜治優秀地區；以自己的努力唱響時代主旋律，匯聚起民族團結的強大正能量；以自己的努力加快發展，讓唐卡、堆繡遠銷國內外，讓酸奶、牛羊肉香飄四海；成功創建“全國民族團結進步示范州”已成為黃南州各族干部群眾的共同目標和心愿，他們將以自己的努力在藏區樹起一面團結進步的旗幟，時刻在青藏高原飛舞飄揚！