把住總開關奮進新時代

沈驥

全省衛生健康系統將全面加強黨的建設，進一步規范黨組織基礎建設，成立全省醫院黨建工作指導委員會，嚴格落實“黨委領導下的院長負責制”，選優配強公立醫院領導班子。各級黨組織要圍繞更好服務于、服從于全省經濟社會發展大局，全面加強對區域協同、上下協同、橫向協同等全局性、長遠性工作的領導，充分發揮黨組織把方向、管大局、做決策的“總開關”作用。

2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。全省衛生健康系統將全面加強黨的建設，堅持新時代衛生健康工作方針，深入推進健康四川建設，深化醫藥衛生體制改革，預防控制重大疾病，積極應對人口老齡化，進一步調動醫務人員積極性，推動衛生健康事業更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。

加強思想政治建設，提高政治站位

黨的政治建設是黨的根本性建設，要始終把黨的政治建設擺在首位，進一步樹牢“四個意識”，始終堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。

要在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、始終同黨中央保持高度一致、堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署三個方面作好表率，把表率模范作用與行業各項業務工作緊密結合起來，以思想政治建設推動行業提升，建設“三表率一模范”行業。要深入貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則，開展“帶病提拔”“賭博斂財”“利用地方名貴特產謀取私利”三個專項整治，做好“反思教育、分層開展警示教育、政治文化教育”三項教育，持續開展對各類巡察發現問題和民主生活會查擺問題的整改和“回頭看”，建設積極健康政治文化。開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推進“大學習、大討論、大調研”活動成果運用，抓實“三級書記講黨課”和“關鍵少數”政治培訓等，抓好青年黨員培養培訓，開展好“學用新思想 ?建功新時代”主題活動，建設務實創新學習型行業。

加強黨組織建設，夯實黨建工作基礎

進一步規范黨組織基礎建設，成立全省醫院黨建工作指導委員會，嚴格落實“黨委領導下的院長負責制”，選優配強公立醫院領導班子，開展公立醫院黨組織書記全覆蓋培訓，推動公立醫院黨建工作新征程有新目標、新效果。

加強基層組織建設。嚴格落實基層黨組織書記由處（科）室黨員主要負責人擔任制度，真正把支部建在科室上，深化“五好黨支部”創建，推進黨建管理動態化、便捷化。提升黨員隊伍質量。注重在醫療專家、學科帶頭人、優秀青年醫務人員中發展黨員，推動“高知”群體入黨，成立系統黨建研究專家庫，全面推行黨員積分量化評價工作。加強社會組織黨建。建立完善相關社會組織聯合黨委運行機制，統籌開展以“破題、示范、提能、服務”為主要內容的“四大行動”，推進社會組織更好地服務于衛生健康工作大局。

加強全局性工作，做好協同工作

各級黨組織要圍繞更好服務于、服從于全省經濟社會發展大局，全面加強對區域協同、上下協同、橫向協同等全局性、長遠性工作的領導，充分發揮黨組織把方向、管大局、做決策的“總開關”作用。

聚焦區域協同，著力打造西部衛生健康高地。做強做大衛生健康成都“主干”，整合優化在蓉優質衛生健康資源，吸引更多國際、國內醫藥健康企業落戶成都;推動環成都衛生健康資源整合和錯位發展，促進環成都衛生健康服務同城化、同質化、均衡化。推動川南衛生健康一體化發展，川東北衛生健康振興升級，攀西衛生健康差異化發展，川西北衛生健康特色化發展，確保衛生健康“多支”競相發展。探索建立區域協同發展新機制，突出成都“主干”引領輻射帶動作用;突出川南區域醫療資源優勢，打造四川衛生健康第二極;突出川東北衛生健康比較優勢，整體提升區域衛生健康服務能力;圍繞攀西和川西北疾病流行病學特點和群眾醫療健康需求，差異化布局市（州）醫療中心。

聚焦上下協同，著力完善分級診療制度。強化大醫院“控量提質”，市級以上大型公立醫院要進一步對標“高精尖優”和診治疑難重癥的功能定位，有效分流常見病、多發病、慢性病患者。強化基層“履職盡責”，推動對基層醫療衛生機構實行公益一類財政保障、公益二類績效管理，提升基層急診搶救、常規手術、婦產科、兒科等基本醫療服務能力，進一步做實做細做優簽約服務。強化縣醫院“服務主責”，進一步提升縣域就診率，加強縣域內常見病、多發病相關專業科室、薄弱臨床?？埔约熬o缺專業臨床?？平ㄔO，特別加強縣醫院對鄉村兩級的“傳幫帶”。強化醫聯體“整體效能”，發展城市醫療集團，促進城區衛生資源共享、服務協同;發展縣域醫療共同體，進一步提高縣域就診率和醫療質量;發展?？坡撁?，提升重大疾病救治能力;發展遠程醫療，開展遠程會診、遠程教學、遠程培訓等服務。

聚焦橫向協同，著力推進健康四川建設。深入推進“衛生+醫保+醫藥”，聚焦完善分級診療、理順醫療服務價格、降藥價保供應促使用、保障醫?；鸢踩戎攸c任務，持續加強與醫保部門的聯動協同。深入推進“衛生+體育+環?！保訌娽t體協同，探索開展運動處方診所建設;推進體育健康干預計劃，充分發揮全民健身的積極作用;深入參與污染防治，切實減輕污染對人體健康的危害。深入推進“衛生+養老+旅游”，落實健康老齡化方略，加快推進醫養融合發展;支持二級醫院向康復、護理和養老服務延伸，引導二級及以下醫院轉型發展為醫養結合機構，支持有條件的養老機構開辦醫療機構;加強衛生健康與文化旅游協同，大力發展融“醫、養、康、護、游”為一體的新產業、新業態。深入推進“衛生+教育+科技”，加強醫教研協同，加大急需緊缺醫學專業人才培養力度，完善衛生科研投入、成果轉化、推廣應用等政策，推進創新平臺建設，支持醫藥科技協同創新。深入推進“衛生+群團+社會組織”，加強與工會、共青團、紅會、殘聯和其他相關社會團隊的合作，深入開展各類衛生健康“崗位練兵”競賽，創新開展無償獻血和器官捐獻工作，發展醫療服務義工事業等。

加強中心工作，踐行為民宗旨

全面加強衛生健康行業群眾工作，是全省衛生健康系統堅持以人民為中心的工作導向，是順應群眾呼聲、患者需求、醫務人員期盼和醫藥企業訴求等產生的重大創新舉措，也是全行業必須堅持發揚的好傳統。

傾聽群眾呼聲，提升行業親和力。要牢記衛生健康工作的“初心”和“使命”，始終把群眾利益放在第一位，聚焦群眾醫療健康需求，深入推進改善醫療服務行動。要創新開展新時期群眾愛國衛生運動，用群眾喜聞樂見的方式普及健康知識，落實個人健康責任，提升全民健康素養。聚焦職工期盼，提升行業凝聚力。要大力推動公立醫院薪酬制度改革，注重提高基層衛生和公衛人員待遇，加強醫務人員勞動安全防護，提供各類保障。加強醫院領導聯系服務科室、行政后勤聯系服務臨床、輔助科室聯系服務診療一線“四個聯系”，激發醫務人員的事業心和使命感，營造全社會尊醫重衛的好氛圍。順應發展大局，提升行業影響力。深入推進“放管服”改革，調動社會力量參與衛生健康服務，大力發展民營醫療和健康服務業。公立醫院要發揮人才、技術、管理等優勢，促進民營醫院引得進、辦得好、上規模、上水平。鼓勵支持衛生健康領域大眾創業、萬眾創新，不斷提升衛生健康在全省發展大局中的地位和作用。（責編/陳賢鳳）