把住總開關(guān)奮進新時代

沈驥

全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)將全面加強黨的建設(shè)，進一步規(guī)范黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，成立全省醫(yī)院黨建工作指導委員會，嚴格落實“黨委領(lǐng)導下的院長負責制”，選優(yōu)配強公立醫(yī)院領(lǐng)導班子。各級黨組織要圍繞更好服務(wù)于、服從于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面加強對區(qū)域協(xié)同、上下協(xié)同、橫向協(xié)同等全局性、長遠性工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、做決策的“總開關(guān)”作用。

2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)將全面加強黨的建設(shè)，堅持新時代衛(wèi)生健康工作方針，深入推進健康四川建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，預防控制重大疾病，積極應(yīng)對人口老齡化，進一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，推動衛(wèi)生健康事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

加強思想政治建設(shè)，提高政治站位

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，進一步樹牢“四個意識”，始終堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。

要在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、始終同黨中央保持高度一致、堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署三個方面作好表率，把表率模范作用與行業(yè)各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以思想政治建設(shè)推動行業(yè)提升，建設(shè)“三表率一模范”行業(yè)。要深入貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，開展“帶病提拔”“賭博斂財”“利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利”三個專項整治，做好“反思教育、分層開展警示教育、政治文化教育”三項教育，持續(xù)開展對各類巡察發(fā)現(xiàn)問題和民主生活會查擺問題的整改和“回頭看”，建設(shè)積極健康政治文化。開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“大學習、大討論、大調(diào)研”活動成果運用，抓實“三級書記講黨課”和“關(guān)鍵少數(shù)”政治培訓等，抓好青年黨員培養(yǎng)培訓，開展好“學用新思想 ?建功新時代”主題活動，建設(shè)務(wù)實創(chuàng)新學習型行業(yè)。

加強黨組織建設(shè)，夯實黨建工作基礎(chǔ)

進一步規(guī)范黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，成立全省醫(yī)院黨建工作指導委員會，嚴格落實“黨委領(lǐng)導下的院長負責制”，選優(yōu)配強公立醫(yī)院領(lǐng)導班子，開展公立醫(yī)院黨組織書記全覆蓋培訓，推動公立醫(yī)院黨建工作新征程有新目標、新效果。

加強基層組織建設(shè)。嚴格落實基層黨組織書記由處（科）室黨員主要負責人擔任制度，真正把支部建在科室上，深化“五好黨支部”創(chuàng)建，推進黨建管理動態(tài)化、便捷化。提升黨員隊伍質(zhì)量。注重在醫(yī)療專家、學科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員中發(fā)展黨員，推動“高知”群體入黨，成立系統(tǒng)黨建研究專家?guī)欤嫱菩悬h員積分量化評價工作。加強社會組織黨建。建立完善相關(guān)社會組織聯(lián)合黨委運行機制，統(tǒng)籌開展以“破題、示范、提能、服務(wù)”為主要內(nèi)容的“四大行動”，推進社會組織更好地服務(wù)于衛(wèi)生健康工作大局。

加強全局性工作，做好協(xié)同工作

各級黨組織要圍繞更好服務(wù)于、服從于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面加強對區(qū)域協(xié)同、上下協(xié)同、橫向協(xié)同等全局性、長遠性工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、做決策的“總開關(guān)”作用。

聚焦區(qū)域協(xié)同，著力打造西部衛(wèi)生健康高地。做強做大衛(wèi)生健康成都“主干”，整合優(yōu)化在蓉優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康資源，吸引更多國際、國內(nèi)醫(yī)藥健康企業(yè)落戶成都;推動環(huán)成都衛(wèi)生健康資源整合和錯位發(fā)展，促進環(huán)成都衛(wèi)生健康服務(wù)同城化、同質(zhì)化、均衡化。推動川南衛(wèi)生健康一體化發(fā)展，川東北衛(wèi)生健康振興升級，攀西衛(wèi)生健康差異化發(fā)展，川西北衛(wèi)生健康特色化發(fā)展，確保衛(wèi)生健康“多支”競相發(fā)展。探索建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制，突出成都“主干”引領(lǐng)輻射帶動作用;突出川南區(qū)域醫(yī)療資源優(yōu)勢，打造四川衛(wèi)生健康第二極;突出川東北衛(wèi)生健康比較優(yōu)勢，整體提升區(qū)域衛(wèi)生健康服務(wù)能力;圍繞攀西和川西北疾病流行病學特點和群眾醫(yī)療健康需求，差異化布局市（州）醫(yī)療中心。

聚焦上下協(xié)同，著力完善分級診療制度。強化大醫(yī)院“控量提質(zhì)”，市級以上大型公立醫(yī)院要進一步對標“高精尖優(yōu)”和診治疑難重癥的功能定位，有效分流常見病、多發(fā)病、慢性病患者。強化基層“履職盡責”，推動對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行公益一類財政保障、公益二類績效管理，提升基層急診搶救、常規(guī)手術(shù)、婦產(chǎn)科、兒科等基本醫(yī)療服務(wù)能力，進一步做實做細做優(yōu)簽約服務(wù)。強化縣醫(yī)院“服務(wù)主責”，進一步提升縣域就診率，加強縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)科室、薄弱臨床專科以及緊缺專業(yè)臨床專科建設(shè)，特別加強縣醫(yī)院對鄉(xiāng)村兩級的“傳幫帶”。強化醫(yī)聯(lián)體“整體效能”，發(fā)展城市醫(yī)療集團，促進城區(qū)衛(wèi)生資源共享、服務(wù)協(xié)同;發(fā)展縣域醫(yī)療共同體，進一步提高縣域就診率和醫(yī)療質(zhì)量;發(fā)展專科聯(lián)盟，提升重大疾病救治能力;發(fā)展遠程醫(yī)療，開展遠程會診、遠程教學、遠程培訓等服務(wù)。

聚焦橫向協(xié)同，著力推進健康四川建設(shè)。深入推進“衛(wèi)生+醫(yī)保+醫(yī)藥”，聚焦完善分級診療、理順醫(yī)療服務(wù)價格、降藥價保供應(yīng)促使用、保障醫(yī)保基金安全等重點任務(wù)，持續(xù)加強與醫(yī)保部門的聯(lián)動協(xié)同。深入推進“衛(wèi)生+體育+環(huán)保”，加強醫(yī)體協(xié)同，探索開展運動處方診所建設(shè);推進體育健康干預計劃，充分發(fā)揮全民健身的積極作用;深入?yún)⑴c污染防治，切實減輕污染對人體健康的危害。深入推進“衛(wèi)生+養(yǎng)老+旅游”，落實健康老齡化方略，加快推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展;支持二級醫(yī)院向康復、護理和養(yǎng)老服務(wù)延伸，引導二級及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)開辦醫(yī)療機構(gòu);加強衛(wèi)生健康與文化旅游協(xié)同，大力發(fā)展融“醫(yī)、養(yǎng)、康、護、游”為一體的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。深入推進“衛(wèi)生+教育+科技”，加強醫(yī)教研協(xié)同，加大急需緊缺醫(yī)學專業(yè)人才培養(yǎng)力度，完善衛(wèi)生科研投入、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等政策，推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持醫(yī)藥科技協(xié)同創(chuàng)新。深入推進“衛(wèi)生+群團+社會組織”，加強與工會、共青團、紅會、殘聯(lián)和其他相關(guān)社會團隊的合作，深入開展各類衛(wèi)生健康“崗位練兵”競賽，創(chuàng)新開展無償獻血和器官捐獻工作，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)義工事業(yè)等。

加強中心工作，踐行為民宗旨

全面加強衛(wèi)生健康行業(yè)群眾工作，是全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅持以人民為中心的工作導向，是順應(yīng)群眾呼聲、患者需求、醫(yī)務(wù)人員期盼和醫(yī)藥企業(yè)訴求等產(chǎn)生的重大創(chuàng)新舉措，也是全行業(yè)必須堅持發(fā)揚的好傳統(tǒng)。

傾聽群眾呼聲，提升行業(yè)親和力。要牢記衛(wèi)生健康工作的“初心”和“使命”，始終把群眾利益放在第一位，聚焦群眾醫(yī)療健康需求，深入推進改善醫(yī)療服務(wù)行動。要創(chuàng)新開展新時期群眾愛國衛(wèi)生運動，用群眾喜聞樂見的方式普及健康知識，落實個人健康責任，提升全民健康素養(yǎng)。聚焦職工期盼，提升行業(yè)凝聚力。要大力推動公立醫(yī)院薪酬制度改革，注重提高基層衛(wèi)生和公衛(wèi)人員待遇，加強醫(yī)務(wù)人員勞動安全防護，提供各類保障。加強醫(yī)院領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)科室、行政后勤聯(lián)系服務(wù)臨床、輔助科室聯(lián)系服務(wù)診療一線“四個聯(lián)系”，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心和使命感，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的好氛圍。順應(yīng)發(fā)展大局，提升行業(yè)影響力。深入推進“放管服”改革，調(diào)動社會力量參與衛(wèi)生健康服務(wù)，大力發(fā)展民營醫(yī)療和健康服務(wù)業(yè)。公立醫(yī)院要發(fā)揮人才、技術(shù)、管理等優(yōu)勢，促進民營醫(yī)院引得進、辦得好、上規(guī)模、上水平。鼓勵支持衛(wèi)生健康領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷提升衛(wèi)生健康在全省發(fā)展大局中的地位和作用。（責編/陳賢鳳）