《國家職業教育改革實施方案》要點解讀

重點一 普通本科高校向應用型轉變

《方案》提出，到2022年，職業院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應用型轉變，建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業（群）。

教育部發展規劃司副巡視員樓旭慶指出，近年來，教育部支持省級試點高校發揮示范作用。廣東、河南等20多個省（區、市）出臺了引導部分普通本科高校向應用型轉變的文件，運用項目建設和試點遴選的方式，從簡政放權、專業設置、招生計劃、教師聘任等方面對試點高校給予支持，激發高校向應用型發展的內生動力與活力。300所地方本科高校參與改革試點，大多數是學校整體轉型，部分高校通過二級學院開展試點，在校地合作、校企合作、教師隊伍建設、人才培養方案和課程體系改革、學校治理結構等方面積極改革探索。

樓旭慶透露，未來將進一步支持應用型本科高校發展，一是要支持各地調整優化高等教育布局結構，在高校設置工作中更加重視應用型本科高校，探索建立高等教育分類體系，推動高等學校多樣化辦學、特色化發展。二是推動高校招生計劃向產業發展急需人才傾斜，提高應用型、技術技能型和復合型人才培養比重。新增高等教育招生計劃主要向應用型、技術技能型人才培養傾斜。三是重點加強應用型本科高校實驗實訓實習環境、平臺和基地建設，鼓勵吸引行業企業參與，建設產教融合、校企合作、產學研一體的實驗實訓實習設施。

重點二 “雙師型”教師隊伍建設

《方案》提出，從2019年起，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘。到2022年，“雙師型”教師（同時具備理論教學和實踐教學能力的教師）占專業課教師總數超過一半，分專業建設一批國家級職業教育教師教學創新團隊。

教育部教師工作司副司長黃偉指出，2018年，我國職業院校專任教師133.2萬人，其中，中職專任教師83.4萬人，高職專任教師49.8萬人。“雙師型”教師數量穩步提升，總量為45.56萬人，其中中職26.42萬人，高職19.14萬人。截至2018年，各地省級財政列支專項經費用于支持兼職教師聘用，累計投入8.2億元，支持中高等職業院校1.6萬個專業點聘請4.4萬名兼職教師，一批企業工程技術人員、高技能人才、能工巧匠到學校兼職任教。

黃偉說，下一步將研制《深化新時代職業教育教師隊伍建設改革實施方案》。建立健全分層分類的職教教師專業標準體系，明確新時代“雙師型”教師素養的國家要求。建立“雙師型”教師資格準入、任用管理制度。全面落實教師5年一周期的全員輪訓，探索建立新教師為期1年的教育見習和為期3年的企業實踐制度。

“此外，還將建立校企共建的100個教師培養培訓基地和100個教師企業實踐基地。職業院校、應用型本科高校教師每年至少1個月在企業或實訓基地實訓。完善‘固定崗+流動崗資源配置新機制，支持中職、高職、應用型本科高校聘請產業導師到學校任教，遴選、建設兼職教師資源庫。”黃偉強調。