年度大事

編者按

2018年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)逆勢增長，前11個月產(chǎn)銷量雙雙超過百萬輛，成為我國汽車工業(yè)的一大亮點。本版特梳理、遴選出2018年汽車行業(yè)年度事件，涉及新能源整車、零部件、配套基礎(chǔ)設(shè)施等全產(chǎn)業(yè)鏈，以記錄行業(yè)發(fā)展歷程，洞悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

1?2018年我國新能源汽車產(chǎn)銷突破百萬輛

從2018年下半年開始，國內(nèi)汽車市場急轉(zhuǎn)直下，并于7月份首次出現(xiàn)產(chǎn)銷下降情況，截至2018年11月末已經(jīng)連續(xù)5個月銷量呈現(xiàn)負增長。但是新能源汽車的增長卻逆勢而上，2018年前11個月，我國新能源汽車產(chǎn)銷均突破百萬輛。從產(chǎn)銷數(shù)據(jù)看，分別完成105.4萬輛和103萬輛，同比分別增長63.6%和68%。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成80.7萬輛和79.1萬輛，同比分別增長50.3%和55.7%。

2 “雙積分”交易正式啟動

2018年7月2日，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布公告（工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 海關(guān)總署 市場監(jiān)管總局公告 2018年 第34號），公布2017年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況。 按照《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的規(guī)定，自即日起，企業(yè)可通過乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺開展平均燃料消耗量積分轉(zhuǎn)/受讓、新能源汽車積分交易、提交平均燃料消耗量負積分抵償報告等工作。

3 《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》發(fā)布

2018年12月18日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），自2019年1月10日起施行?！兑?guī)定》指出，國家將嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。在投資準入方面，新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目、新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車）項目及其余由省級政府核準的汽車投資項目均不再實行核準管理，調(diào)整為備案管理。

4 準入管理新規(guī)允許“代工生產(chǎn)”

2018年11月27日，工業(yè)和信息化部公布了《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》，明確指出鼓勵道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)之間開展研發(fā)和產(chǎn)能合作，允許符合規(guī)定條件的道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)委托加工生產(chǎn)，鼓勵道路機動車輛研發(fā)設(shè)計企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設(shè)計企業(yè)借用生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力申請道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入。新規(guī)將于2019年6月1日起施行。

5 2018年補貼退坡力度逐漸加大

2018年2月12日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》指出，從2018年2月12日起實施，2018年2月12日至2018年6月11日為財政補貼過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照規(guī)定標準的0.7倍補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標準不變，推動國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)更加重視技術(shù)積累與提升。

6?取消汽車股比限制時間表公布

2018年4月17日，國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息顯示，當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，亟需我們在重大開放問題上取得突破。在汽車行業(yè)，我國將分類型實行過渡期開放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制;2020年取消商用車外資股比限制;2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過5年過渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。

7?七部委聯(lián)合推進動力蓄電池回收利用

2018年1月26日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務(wù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，自2018年8月1日起實施;并對生產(chǎn)、使用、利用、貯存及運輸過程中產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池提出回收處理辦法，明確汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔動力蓄電池設(shè)計、生產(chǎn)及回收責任，通過編碼溯源實現(xiàn)對動力電池全生命周期管理，并鼓勵企業(yè)開展綜合利用與合作。

8?四部門頒布行動計劃? 提升充電保障能力

2018年11月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、財政部發(fā)布了《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》，力爭用3年時間大幅提升充電技術(shù)水平，提高充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善充電標準體系，全面優(yōu)化充電設(shè)施布局，顯著增強充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力，快速升級充電運營服務(wù)品質(zhì)，進一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。