泰順多措并舉 防治松材線蟲病

包麗麗

泰順縣地處兩省三市七縣交界，是首批國家級生態示范區和浙江省重點林區縣，全縣松林面積122萬畝，占林地面積56%。由于松林面積大，疫情發生面廣，松材線蟲病防控形勢日益嚴峻。針對這一現狀，泰順縣高度重視，把防控工作擺在維護生態安全的高度，通過統一思想認識、加大資金投入、層層落實責任、推行綜合防治等一系列措施，松材線蟲病防控工作取得明顯成效。

提高站位 ? 工作狀態到位

責任擔當意識到位。面對松材線蟲病危害的嚴重性和防控工作的緊迫性，縣委、縣政府以保護生態安全為己任，統一縣鄉村三級干部思想，克服松材線蟲病“不能防”的消極畏難情緒，堅持樹立“可防可控”的信心與決心，把松材線蟲病防控工作提升到戰時高度，自上而下，立下軍令狀，縣主要領導、縣林業局主要負責人多次赴省林業局匯報工作，并向省局領導立下軍令狀，堅決打勝一場松材線蟲病防治攻堅戰，力爭使泰順成為全市乃至全省松材線蟲病防治的典型示范縣。將松材線蟲病防控工作列入縣委、縣政府對鄉鎮專項考核，與各鄉鎮簽訂《泰順縣松材線蟲病防治工作責任書》，明確實績考核指標。

領導親抓落實到位。縣主要領導及分管副縣長3次召開專項工作部署會，聽取匯報，協調解決問題，并多次親自到雅陽、彭溪、三魁、58省道沿線等重點鄉鎮和區域現場調研，召開現場會。縣四套班子領導按照包片責任區分工開展分片督查，對有疫情發生的鄉鎮開展防控除治工作督導30余次，重點檢查各鄉鎮枯死松樹清理“回頭看”完成情況、松材線蟲病普查工作進度情況、松褐天牛綜合治理措施落實情況，并對發現存在的問題，督促及時整改。

防控資金保障到位。2018年來共投入防控經費近1400萬元，用于松材線蟲病疫情調查、監測、預防、除治等防控工作。對超出處置方案的疫木清理任務數和新發生的疫點也給予足額經費保障，確保徹底清理，避免出現由于資金沒有保障而出現疫情擴散的情況。

多措并舉 ? 防控措施到位

深入普查，全面掌握疫情。全力做好松材線蟲病疫情普查，委托專業中介機構早介入普查，及時、系統、全面地掌握枯死樹數量、樹齡、樹高、所在的小班號、小班面積、小班所在坐標等基本情況。及時、全面地進行普查工作，為打贏松材線蟲病除治攻堅戰提供依據、奠定基礎。為確保普查工作質量，成立核查小組對普查質量進行抽查驗收，對疑似松材線蟲病的松樹，反復取樣、鏡檢，確保了松材線蟲病的普查質量。以鄉鎮、村、小班為單位，對秋季普查數據和去冬今春清理松林枯死木數量進行全面梳理對比，分析松材線蟲病疫情防控成效，全面掌握泰順松材線蟲病疫情，科學制定年度防控方案。將防控措施和效果列入普查內容，對比、核查松林分布相對集中、枯死樹和疫木清理數量較多的區域防治前后的效果。

分類施策，實行分區防控。根據泰順松林分布及疫情發生區域，總結近年防控經驗，轉變過去“全防全治”的思想，實施分區防控，集中力量進行疫點拔除，使疫情真正可控。根據泰順松材線蟲病疫情分布情況和省縣際交界疫情復雜難控等客觀因素，設置“雅陽—柳峰—泗溪”生物隔離帶和封鎖山場外圍隔離帶。線內線外采取不同措施，取得了明顯的防控效果。封鎖區內嚴管，確保疫木不外流。線內的集中處置與疫點拔除，使本地小區域內發生的病害不蔓延、能及時清除，最大限度地降低清理難度和成本、減少病害損失，有效防止疫情的蔓延。落實分區防控方案，全縣劃分為1個重點保護區、21個重點除治區和1個一般防治區。重點保護區建立常年疫情監測和報告制度;在重點除治區，實施全面除治，在重點時期、重點區域噴粉施藥、實施林相改造等;一般防治區彭溪鎮，疫情嚴重，全面清理病死松樹難度大;在此實施山場封鎖，由外向內逐步實施林相更新改造，壓縮發生區域范圍。

突出重點，強化疫木清理和監管。轉變過去防治、清理、監管按方案分步實施的狀態，突出抓松材線蟲病防控關鍵點與要害環節，直接發力，重點做好枯死木清理與疫木監管工作。疫木清理做到全面徹底，根據普查登記和監測情況，各鄉鎮和林場第一時間組織專業隊伍，嚴格按照除治技術規范對發病山場內的當年枯死松樹開展砍伐、燒毀和清理采伐跡地等各項工作，做到“山上不留一株死樹，地上不遺一根枝丫，路上不丟一段疫木，房前屋后不見一塊疫病松柴”，全面完成枯死樹清理任務。加大打擊力度，強化疫木監管，泰順森防站聯合木檢站、森林公安局的工作人員，分片區在清理現場進行跟蹤巡查，對疫木采伐、運輸、加工等環節實行全程監管，嚴防疫木流失;嚴格對疫木安全利用企業進行審批與監管，對不符合要求的堅決予以取締，全面規范疫木定點加工行為;除疫木加工企業外，嚴禁任何單位或個人藏匿、存放、經營、加工、使用枯死松木。同時，加大對流通領域的經常性檢疫檢查和違規案件查處力度，防止非法收購疫木進入市場流通及疫情擴散。去冬至今，共開展檢疫專項執法和雙隨機檢查30余批次，涉及40個單位，查處違規案件及時曝光，很好地起到警示和震懾作用。

組拳出擊，推行多效防治手段。結合森林撫育、“四邊三化”、闊葉林發展等工程，在交通干線（58和52省道及縣鄉通道）、城鎮周邊、氡泉景區、飛云湖景區等區域，在省道沿線等重點地段，投入620萬元，實施林相改造2200畝，并跟上綜合防治措施。在抓好關鍵環節除治的同時，投入資金50萬元，運用藥物、免疫制劑、生物防治等綜合防治手段，對風景旅游區、防護林帶、古樹名木及重點風景松樹開展免疫制劑注射保護，注射免疫劑3.85萬瓶，保護古松樹7500多株。

完善機制 ? 責任落實到位

疫情監測機制。監測網絡覆蓋涉及全縣19個鄉鎮，每個鄉鎮至少確定1名技術人員負責病蟲情監測工作，每個村至少確定1名兼職病蟲情測報員，每1萬畝林地落實1名護林員負責病蟲情監測。監測實行定期報告制和內部通報制，全年組織開展松材線蟲病疫情測報培訓2批次，100余人參加培訓。通過對松材線蟲病鑒定和防治技術指導培訓，提升疫情監測水平。

督查通報和約談機制。縣林業局及時成立了由領導帶隊，林政科、公安局、木檢站、森防站等科室共同參與的松材線蟲病疫木管理督查組，去冬至今共50余人次分組到各鄉鎮監督指導枯死松木清理工作。在枯死松木清理期內實行每周報告和月通報制度，各鄉鎮每周向縣松材線蟲病防治工作指揮部辦公室報告一次清理工作的進展情況，辦公室根據督查及各鄉鎮進展情況進行每月一通報，對除治工作進展緩慢的鄉鎮予以點名，對工作不力、疫情監測不到位、落實預防和除治措施不及時或未能按時完成防治任務的鄉鎮分管領導和直接責任人予以談話。

人員保障機制。除了森防站工作人員外，抽調了林政、公安、木檢、林場、鄉鎮林業站等30余人參與防治工作，充實了森防隊伍人員力量。各鄉鎮負責組建專業隊，開展疫木承包除治，形成政府向市場購買服務的除治機制，降低除治成本，提高除治成效。人手不夠的，抽調當地的撲火隊員和護林員開展采伐和清理工作。組織泰順2家中介機構10余人參與松材線蟲病普查、驗收及督查等工作，再由森防站、木檢站、林政科等工作人員組成抽查檢查組，對中介機構做出的普查、疫木清理驗收等結果按照比例進行再抽查驗收，既保證了工作推進速度，又能確保除治和驗收質量。

考核運用機制。明確各鄉鎮為松材線蟲病防治工作責任主體，將松材線蟲病防控和除治工作納入鄉鎮年度考核重點內容，增加松材線蟲病防治工作考核分值和權重，其占考核總分的20%，并實行“一票否決”制，對松材線蟲病防治工作單項考核排名后三位的鄉鎮取消評先評優資格。