遏制中小學校園暴力要齊抓共管

編輯同志：

近年來，校園暴力事件頻頻見諸媒體，因施暴者多數是未成年人，約有2/3的施暴者不承擔刑事責任，令人震驚。

據了解，發生在中小學校園的暴力事件大部分是由日常摩擦、錢財糾紛、情感糾結和偏激心理等引起的。究其原因，主要是由于此階段的青少年在生理和心理上正處于發育階段，他們的世界觀、人生觀尚未完全形成，受社會不良風氣的影響，法制觀念淡薄，自控能力差，是非不分。甚至有極個別未成年人，自恃不會被追究法律責任，鉆法律的空子，任性而為，不計后果。

目前處理校園暴力事件時也存在一些問題。當事件發生時，學校和教育部門在處理時往往只是在雙方監護人之間進行調解，對涉事學生進行批評教育，讓施暴學生對受害者道歉或者賠償等，沒有對施暴者進行其他方面的處理。這不僅對受害者的身心健康造成極大危害，也會使施暴者存在僥幸心理和免責心理，甚至幸災樂禍、輕視法律，極易再次施暴，逐步滑向更大的犯罪深淵。更嚴重的是，還會對身邊的其他未成年人造成不良影響，助長校園的暴戾之氣和流氓作風。

中小學校園安全的維護，僅僅依靠學校管理或老師教育來保證，是不到位的，必須要依靠教育部門、學校、家庭、社會等多方面力量綜合治理、齊抓共管，才能為青少年學生創造良好的學習成長環境。

讀者高廣生

高廣生同志：

您《遏制中小學校園暴力要齊抓共管》的來信寫得很好、非常及時。這是對廣大中小學生的深切關懷，也是對全省教育事業發展的極大關心。

我們聯系了省人大人事委、省教育廳等相關部門，就此問題與您交流如下：

校園欺凌和暴力事件的發生和發展有其自身原因，也有社會原因。近一兩年來，圍繞治理校園欺凌和暴力事件，教育部門主要開展了以下工作：

一是加強管控。黑龍江省教育廳要求各級教育行政部門和學校，一要加強學校周邊管控。教育行政部門和學校要與當地公安機關積極協調配合，大力開展“護校安園”活動，打擊學校周邊以暴力為重點的刑事犯罪，嚴防不法分子對師生的傷害。二要加強學校內部管控。嚴格落實門衛管理制度，對外來人員要嚴格檢查登記，嚴禁不明身份人員進入學校；對學生入校進行檢查抽查，嚴防學生持械（刀）進入校園，把好校園安全的第一道防線。三要加強對重點人員的管控。學校要對學生基本情況進行全面摸排，掌握有暴力傾向的重點人員，采取結對子的辦法進行“一幫一”幫帶，同時與學生家長溝通，共同做好轉化和防范工作。四要加強學生心理管控。學校要建立心理咨詢輔導室和學生心理檔案，掌握每個學生的心理狀態，對重點人員，學校要由取得資質的心理教師適時進行心理輔導，校正不健康的心理和行為。五要強化思想品德教育。大力搞好德育教育，充分利用課堂、班會、校園廣播、網絡、板報、墻報等多種形式，讓學生知道暴力行為的危害和后果，培育團結友愛的高尚品質，打牢預防校園暴力的思想基礎。六要發揮聯動機制作用。要密切溝通公安、社區等相關部門，建立信息共享機制，及時捕捉和掌握當地不良青年和重點學生的暴力傾向，有針對性地做好防范；要保持與家長的密切聯系，特別是對有暴力傾向的學生，學校在搞好教育和防范的同時，還要明確家長的監管責任，共同做好預防工作。七要積極應對暴力事件。一旦發生校園暴力事件，學校要在第一時間控制事態，堅持邊處置邊報告，努力把危害和損失降低到最小程度。對因防范和處置不力而發生責任事故的，按規定嚴肅追究責任。

二是綜合整治。黑龍江省教育廳下發了《進一步加強中小學欺凌綜合治理工作的通知》，要求各級教育行政部門和學校，一要切實加強教育。在全省集中開展安全教育主題活動，通過模擬法庭、專題講座、班隊會等形式，提高學生對欺凌行為危害性的認識，增強自我保護能力，自覺遵守校紀校規。二要切實加強管理。學校要加強“三防”建設，設立統一防范欺凌舉報電話，對發現的欺凌事件線索和苗頭要認真核實、準確研判，及時采取措施。三要切實加強排查。各級教育行政部門要開展學生欺凌專項督查，及時掌握隱患苗頭和重點人員，及時預防處置。四要建立快速處置機制。對嚴重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯絡公安部門介入處置。

三是建立機制。為有效防治中小學生欺凌和暴力，結合全省實際，建立了教育、綜治、法院、檢察院、公安等十一部門的聯席會議工作機制，印發了《加強中小學生欺凌綜合治理實施方案》，進一步明確了各部門的工作職責、實施步驟、工作要求，并將有效防治中小學校園欺凌工作納入對縣級政府相關督導評估中。省教育督導部門將視情況開展全省范圍內的中小學生欺凌綜合治理專項督導抽查。

教育部門表示，今后在對校園暴力預防與遏制的過程中，一是要切實開展遏制中小學校園暴力的專題教育；二是要組織開展家長培訓，引導家長增強法治意識，落實監護責任；三是要嚴格學校日常管理，制定防治學生欺凌和校園暴力工作的各項規章制度；四是要定期開展排查，及時查找可能發生欺凌和暴力事件的苗頭跡象；五是要動員學校、社會、家庭及法治的力量綜合治理，為青少年學生創造良好的學習成長環境。

再次感謝您對教育工作的關心與支持。