國家物流樞紐將會是未來財富聚集點

一、土地是城市發展的主戰場，是物流樞紐經濟騰飛的助推器

古今中外，人類對財富的終極占有，無不反映在對土地的追求甚至是無止境地追求，人類對財富的終極表現是對土地占有后的終極形式，莫不以對土地占有和占有后的展示形態暗示著經濟力量和文化力量的強大與存在。

筆者在2013年1月出版的《中華驛站與現代物流》書和2014年11月出版的《物流地產》書中均有闡述。正如所有土地都因其一定存量而形成土地稀缺而價值上升，亦以其稀缺的原生資源，成為經濟發展的獨特資源。

俗話說，土地是城市發展的主戰場，自然是物流樞紐經濟經濟騰飛的助推器，更是人們賴以生存的命根子。

國家物流樞紐城市與改革開放后陸續發展的各類開發區、產業園區、物流園區等一樣都是通過開發建設，以“園”“區”和“中心”的形態暗示著經濟的強大存在或擁有特屬性的地產資源。

這種通過布局和規劃建設出來的國家物流樞紐城市基礎設施的體量都比較大，配套設施齊全，知識密集、技術密集、資金密集。為區域、國家和園際提供專屬服務，正如李克強總理強調是“提高國家綜合競爭力的大事！”國家物流樞紐城市其經濟與資源重要性不言而喻。

歲月靜靜地流過，土地在耕耘中生機勃勃。幾分欣慰，幾分感慨。體驗到了產業發展的奇跡，也看到創富精英們尋得一方土地后擁有的榮耀。城市建設日新月異，經濟發展突飛猛進，人民生活改變，這一切都離不開土地的貢獻，接下來人們期待國家物流樞紐城市為社會作出奉獻。

二、中華驛道和中華驛站給當今物流樞紐建設之聯系與借鑒

從古代的中華驛道和中華驛站、郵驛，到現今現代化的郵政、快遞、物流，大通道建設是物資運輸的根本。從古時驛道的“車同軌”，到如今的省道、國道、高等級公路、高速公路鐵路、動車、高鐵等更加現代化的基礎設施，好比是物暢其流輸送的“血管”，從中其形態，遠古時期驛道和驛站擔當了的物流作用。

對中華驛站和驛道交通及其作用進行過梳理，從物流、交通、歷史、地理、社會變遷等角度看到了中華驛站及其驛道上的物流形態和物流思想，又從動態角度看到了中華驛站在驛道沿線地域積淀著豐富多彩的歷史文化、驛站文化、絲路文化、物流文化。

驛站和驛道對商品市場一體分布格局等的出現產生重要影響，中華驛站和驛道對地區的“國家化”及城鎮格局、市場格局及功能形成帶來的重要影響。千百年過去了，在當初強烈的國家意志下開辟的維系統治集權地與邊陲或邊疆之間命脈的古絲綢之路的“驛站”，一系列重大社會變革，無一不與中華驛站和驛道有著密切的關系。

回溯古絲綢之路歷史，我們看到，中華驛站和古驛道及其沿線及周邊地域，不僅留下了厚重而多樣的文化積淀及景觀，至今，還時隱時現地顯露出它的神秘魅力。對我們了解物流過程、物流文化、國家化過程、商品流動以及當今“一帶一路”建設的交融與互動等都有著重要的研究價值。

看看“驛站”原本扮演著怎樣的角色，基本上詳細解釋是古時供傳遞文書、官員來往及運輸等中途暫息、住宿的地方，或旅店以及商品交換集聚的地方。古驛站在絲綢之路、茶馬古道等古代貿易中發揮了極為重要的作用，是世界歷史上物流組織的成功典范，古驛站擔當了中華文明的傳承的歷史角色。

古代人發明“驛站”一詞，現代人演繹中國古典“驛站”。驛站與當今的郵政系統、高速公路的服務區、貨物中轉站、物流中心等等，是否有異曲同工之美。現代郵政局、道路、物流、物流園區、商貿、商品市場、快遞都與“驛站”有著千絲萬縷的聯系?！绑A站”充滿既神秘又神奇的色彩，這充分說明其的魅力和影響力，提供給我國物流樞紐發展一些聯系與借鑒，“國家物流樞紐城市規劃啟動建設”極其重要，是追求充分發揮國家物流樞紐輻射廣、成本低、效率高的優勢，帶動區域農業、制造、商貿等產業集聚發展，打造形成各種要素大聚集、大流通、大交易的樞紐經濟。

三、2019-2025年是物流樞紐建設大爆發階段，2019將是國家物流樞紐城市開啟元年

物流樞紐是集中實現貨物集散、存儲、分撥、轉運等多種功能的物流設施群和物流活動組織中心。近年來，一些地區自發建設形成一批物流中心或市場，促進了物流資源集聚，為提高物流運行效率、推動發展發揮了積極作用。

筆者有三個觀點。第一個觀點是“2019-2025年是物流與供應鏈樞紐建設大爆發階段”;第二個觀點是“2019將是國家物流樞紐城市開啟發力元年;”第三個觀點是“物流樞紐城市的建設將會是未來財富聚集點。”

2018年12月21日，經國務院同意，國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《國家物流樞紐布局和建設規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》結合“十縱十橫”交通運輸通道和國內物流大通道基本格局，選擇127個作為國家物流樞紐承載城市，規劃建設212個國家物流樞紐，到2025年布局建設150個左右國家物流樞紐，推動全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%左右;到2035年基本形成與現代化經濟體系相適應的國家物流樞紐網絡。

國家物流樞紐城市作為國家骨干物流大通道，全國性交通物流樞紐溝通內外的物流運作節點重要城市，是最有效率的鏈式服務體系。物流樞紐服務和國際物流大通道是相互作用涉及兩個基本過程：同化和順應，基礎設施強調物流服務過程中的關鍵與發力支撐作用，基礎設施建設對國家物流樞紐城市形成和發展也做出了自己的貢獻。

《規劃》頒布，城市進入物流樞紐分全國性和區域性，綜合性或交通指向，城市區間融合搭配更有利于區域資源利用與相互形成戰略促進。

顯然，反映了國家物流樞紐城市對各地有條件城市的未來意義非常重大，國家物流樞紐城市是一張國家級名片，也是有條件城市提升區域影響力和國家戰略地位的牌子。極大地拓寬了城市的發展空間，放大城市的地位。

物流服務功能放大在與布局為樞紐的周圍環境相互作用，逐步建構承載樞紐的城市，城市更加重視建立于主動探索生成和發展，物流樞紐服務形成被看作是持續生成轉化與其意義不斷建構與提升。

《規劃》為各地城市提供了新一輪發展機遇，各地政府開始忙碌起來，在未來全面開放新格局中必然是重點區域，可以判斷，2019-2025年是物流樞紐建設大爆發階段，自然，“2019將是國家物流樞紐城市開啟元年”。客觀講，這兩個觀點是成立的。

四、國家物流樞紐將會是未來財富聚集點，也將成為輿論關注的焦點之一

《規劃》推動構建國家骨干物流基礎設施網絡，發揮物流基礎設施網絡對經濟高質量發展的支持保障作用，是集戰略性、研究性和政策性于一體，著重解決國家級物流樞紐內涵與定位、投資必要性及在其中的作用，以及創新基礎設施運營模式等問題，為當前我國物流產業轉型升級探尋新路徑，為產業發展新舊動能轉換提供有力支撐。

中國物流經歷洗禮，迎來國家物流樞紐城市的新時代。面對一系列變革，必需進行創新，尋找并構建價值鏈，形成一個繁榮城市的新興產業。物流向樞紐轉移在實際過程中的一系列價值活動，通過對價值鏈上各環節價值活動的分析，歸納提煉國家物流樞紐城市必需具備的核心能力，國家物流樞紐城市在價值鏈中扮演角色是在不斷培育自己的獨特能力，培育長期的競爭優勢。

《規劃》還提到了要加強新技術、新裝備創新應用，發展物流新業態新模式，建設特色鮮明的樞紐經濟。例如鼓勵有條件的國家物流樞紐建設全自動化碼頭、“無人場站”、智能化倉儲等現代物流設施。推廣電子化單證，加強自動化控制、決策支持等管理技術以及場內無人駕駛智能卡車、自動導引車、智能穿梭車、智能機器人、無人機等裝備及新興產業集聚在國家物流樞紐內的應用。

《規劃》剛出，市場看似波瀾不驚，其實隨之而來的資本已在暗自擦槍磨刀侍機進入較量，進入2019年將正式拉開國家物流樞紐城市規劃啟動建設，資本隨之增量而日益升溫，自然會出現資本熱捧與國家和地方物流政策等相關紅利。

受調控政策影響中國房地產開發商路越走越窄時，一大批正在急于轉型的地產商和房開發商來說，這將是轉型的時機又有很大挑戰性，房地產巨頭們開始把目光聚焦在國家物流樞紐城市建設這一領域。

隨著國內外資本和各業瘋狂追捧國家物流樞紐城市建設，“國家物流樞紐城市”建設的投資和政策環境，無論是城市政策還是國家政策優于其他物業種類，成為投資開發商和資本最為青睞之寶地，“國家物流樞紐將會是未來財富聚集點”，也將成為輿論關注的焦點之一。

五、國家物流樞紐建設運營

國務院總理李克強2018年11月21日主持召開國務院常務會議，會上審議《國家物流樞紐布局和建設規劃》，決定部署推進物流樞紐布局建設，促進提高國民經濟運行質量和效率?！拔锪鳂屑~布局建設要更大發揮市場機制作用。”李克強總理在會上強調：“要鼓勵包括民企、外企在內的社會資本參與物流樞紐建設運營?！?/p>

當天會議部署推進物流樞紐布局建設，促進提高國民經濟運行質量和效率。李克強總理說：“物流樞紐布局建設要分開來看，從國家提供公共產品的角度講，就是要進一步加大鐵路、公路等基礎設施建設，在空間布局上加以統籌;而從市場培育角度講，就是要更加倚重市場的自身作用，不能被人為的規劃和布局框死?！?/p>

當天會議決定，整合優化現有物流園區、貨運場站等設施，提高集約利用和信息共享水平，統籌補齊物流樞紐設施特別是中西部地區物流軟硬件短板。支持物流樞紐運營主體通過發債、上市等融資。

李克強要求：“加快推進物流樞紐布局建設必須要有明確的目標，就是確保全社會物流總費用與國內生產總值比率明顯降低。”李克強強調：“必須加快物流領域‘放管服改革，打破阻礙貨暢其流的制度藩籬，堅決消除亂收費、亂設卡等推高物流費用的‘痼疾。”

會議指出，要瞄準國際先進水平，多措并舉發展“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系，確保全社會物流總費用與國內生產總值比率明顯降低，提高經濟運行效率，促進高質量發展。李克強說“近年來我國社會物流總費用與GDP比率雖有所降低，但依然有不小的下降空間。

必須進一步加大力度促進物流降本增效，這是激發市場活力、提高國家綜合競爭力的大事?！碑斕鞎h決定：要以區位和產業條件較好、輻射能力較強的城市為載體，布局建設一批重點物流樞紐。

六、國家物流樞紐城市本質是體現物流樞紐經濟價值增值效應

現代物流價值鏈是由一系列相互聯系的創造價值活動構成，這些活動分布于現代物流各個階段;創新中裂變首先由產業分工引起，隨著分工不斷地向縱深發展。

國家物流樞紐城市的開發整合，政府、社會、利益相關者以及其他組織等國際和國內兩大市場資源，建設物流樞紐基礎設施，提供國際和國內兩大市場廣泛使用，提供各項專業服務的實現價值和創造價值過程，產業價值鏈也隨著逐步裂變和不斷延伸。產業價值鏈形成的基本動力在于創造產業價值最大化，其本質是體現物流樞紐經濟價值增值效應。

國家物流樞紐城市正是通過關注并滿足已經變化了產業鏈、供應鏈的需求，開拓了新的需求鏈，實現了物流向樞紐轉移并將價值鏈的延伸。

國家物流樞紐城市建設與運營在價值鏈中的研發能力或投資高于房地產開發商的能力和動力，從長遠價值鏈去探索，國家物流樞紐城市價值鏈長于或大于城市一般房地產。

加大投資和金融支持力度。中央和地方財政資金利用現有渠道積極支持樞紐相關設施建設。研究設立國家物流樞紐中央預算內投資專項，重點支持國家物流樞紐鐵路專用線、多式聯運轉運設施、公共信息平臺、軍民合用物流設施以及內部道路等公益性較強的基礎設施建設，適當提高中西部地區樞紐資金支持比例。

中央財政投資支持的國家物流樞紐項目需簽訂承諾書，如改變項目土地的物流用途等，須連本帶息退還中央財政資金。引導商業金融機構在風險可控、商業可持續條件下，積極支持國家物流樞紐設施建設。

支持符合條件的國家物流樞紐運營主體通過發行公司債券、非金融企業債務融資工具、企業債券和上市等多種方式拓寬融資渠道。按照市場化運作原則，支持大型物流企業或金融機構等設立物流產業發展投資基金，鼓勵包括民企、外企在內的各類社會資本共同參與國家物流樞紐規劃建設和運營。

不同的定位和功能的物流樞紐參與的價值活動中，并不是每個環節都創造價值，只有某些特定的價值活動才真正創造價值，這些真正創造價值的經營活動，就是價值鏈上的戰略環節。保持的競爭優勢，實際上就是在價值鏈某些特定的戰略環節上的優勢。

這也就意味著，物流樞紐需特別關注和培養在價值鏈的戰略環節上獲得重要的核心能力，以形成和鞏固企業在行業內的競爭優勢。就是致力于物流集約化、規模化、信息化以及物聯網的研究和實踐，優化物流服務流程和模式創新，將需求鏈和供應鏈進行完美結合，全面提升價值鏈。同時，拓展并有力地保障物流樞紐的最大化發揮經濟效益和社會效益。

（作者簡介：李芏巍，中國城市發展戰略與產業園區策劃、規劃專家。）