教育網絡輿情影響因子及其引導策略研究

廖智輝 張學波

摘要：教育網絡輿情成為網絡輿論的重要部分，研究教育網絡輿情影響因子及其引導策略，對網絡空間的治理、落實立德樹人根本任務具有重要的意義。該文以教育網絡輿情的因子研究理論為基礎，運用層次分析法和模糊綜合批判方法，建構了主體、客體、本體、網絡平臺、傳播互動、影響力六個因子組成的教育網絡輿情影響因子體系和權重。以此為基礎，分析了“2018全國教育大會”和“綜合防控兒童青少年近視實施方案頒布”兩個案例，借助輿情監測及分析平臺抓取輿情數據，并分析了各因子對教育網絡輿情的影響作用。在教育網絡輿情引導中，主體是引導的對象，客體是引導的誘因，本體的引導是關鍵，網絡平臺是引導的場域，傳播互動是引導的渠道，影響力是引導的風向。最后，提出了教育網絡輿情的引導策略。

關鍵詞：教育網絡輿情;層次分析法;全國教育大會;防控近視方案

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A

一、研究背景與問題提出

十九大報告中指出，“高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”。教育部《關于加強教育行業網絡與信息安全工作的指導意見》要求“提高教育行業網絡輿情的防護能力和應對水平，保障教育行業健康有序發展”。教育部《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》強調，“讓網絡空間成為激發青年大學生正能量的堅強陣地，不斷增強網絡宣傳思想工作能力，牢牢掌握高校網絡輿論戰場主動權”。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的2017年度《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，學生群體在網民中占比最高，為25.4%;在教育網絡輿情事件中占比也最高，為51%。由此可見，學生是網民的主要群體，教育網絡輿情成為了公共輿情的重要構件，成為了教育管理中的重要內容。

目前關于教育網絡輿情的研究，包括網絡輿情指標體系、特點、演變機制等;在輿情引導方面，有學者已經提出，移動媒體時代下教育網絡輿情管理面臨著信息監測困難度提升、研判精準度要求更高、處置系統性更強等困境。國外對網絡輿情管理的研究，側重點主要是狀態監測、政府應對和媒體管理方面，而我國教育網絡輿情應對的經驗不足，需要加強領導體制、完善工作機制、加強輿情安全評估、借力“意見領袖”、開展網絡素養教育、形成教育宣傳大格局等。這些研究成果，還沒有運用教育網絡輿情的影響因子剖析教育網絡輿情發展過程。本研究將研究以下問題：提取教育網絡輿情發展影響因子及確定其權重，區分教育網絡輿情發展的激發及抑制因子，提出教育網絡輿情的引導策略。

二、教育網絡輿情影響因子

1.教育網絡輿情的內涵及其特征

教育網絡輿情指在一定時間階段和社會空間內，公眾圍繞教育事件、教育現象、教育行為及教育政策等中介性教育事項，通過互聯網表達和傳播的各種情緒、態度和意見的總和。在大數據環境下，教育網絡輿情的研究，更貼近于輿情演變的實際，大數據應用的興起及逐步深化，數據密集科學研究及應用的發展，計算機模擬決策的優勢，教育技術應用中的數據力量為進行科學的教育決策提供了新的機會。有別于以往的傳統媒體為主導的輿情演變，教育網絡輿情呈現新的特征：一是輿情事件的演變速度、發展程度大大超出了傳統時空場域規制范圍與傳統教育治理邊限;二是輿情信息的傳播不再是單向或雙向傳播，而是呈現級數增長的網狀傳播;三是輿情分析手段豐富，網絡大數據抓取、分析技術的應用，產生了許多大數據監測分析的平臺。

2.教育網絡輿情因子提取

關于網絡輿情影響因子的研究，主要為三因子說及由三因子為基礎擴展的因子研究。三因子是：輿情的主體、客體及本體。左明章在三因子基礎上，增加了輿情空間。徐迪等提出，網絡輿情的構成要素主要有：網民（主體）、公共事務（客體），在此三因子基礎上增加了網民對公共事務所表達的情緒、意愿、態度和意見（本體），增加了網絡平臺、傳播互動和影響力等三個因子。唐亞陽通過運用生態學、系統論的分析，認為教育網絡輿情是由輿情的主體、客體與環境構成的復雜生態系統。本研究在近幾年文獻研究的基礎上，通過對輿情研究、傳播研究的專家與學者訪談后，將教育網絡輿情的因子提取為主體、客體、本體、網絡平臺、傳播互動、影響力六個因子。由此六因子，制定《教育網絡輿情演變影響因子末級指標合理性甄別表》，并向國內外傳播學及輿情研究方面研究的學者發放，共30份，征求修改意見，最終確定一級（B層）及二級（C層）因子，如圖1所示。各因子如下：

主體：教育網絡輿情的主體是網民。網民在教育網絡輿情中，表現為參與輿情的數量，即網民數量;參與的網民對事件的積極性，即網民參與度;不同背景的網民，參與輿情的表現有所不同。因此，網民結構也是主體中的重要因素。

客體：指公共事務。公共事務分為信息發布的一般事件，極易產生敏感輿情的危機事件以及對教育各項事業具有重大改革意義的改革事件，主要指相關政策的發布及實施引起的輿情。

本體：網民對事件所表現出來的情緒、意愿、態度以及意見。

網絡平臺：包括門戶網站、社交媒體及商業媒體在內的不同功能的平臺。商業媒體主要指各大購物網站等商業性網站。

傳播互動：輿情事件中，信息的傳播方式，分為單向傳播、雙向互動傳播和網狀傳播。

影響力：輿情傳播的作用程度。影響作用程度的因素，有傳播媒體屬性、媒體公信力、輿情敏感性以及媒體接觸面。

3.教育網絡輿情因子權重確立

為了得到第一、二級因子的影響權重，向專家發放兩兩對比標度表《教育網絡輿情演變因子權重分配問卷》，采集數據，通過層次分析法進行第一次權重賦值;向普通網民發放《教育網絡輿情演變影響因子末級指標合理性甄別表》，通過綜合評判法，驗證并校正第一次賦值，得到最終的權重值。

對因子進行賦值的專家，需要該領域有一定研究成果或研究背景。通過有關網絡輿情研究相關文獻的作者調查及訪談中專家的推薦，選取了包括美國傳播學博士、教師，國內在傳播及輿情領域有研究的專家，黨校有相關輿情研究經驗的教師30名，共涉及10所單位。發放30份問卷，回收30份，有效率100%。收集專家賦值數據，運用Yaahp軟件，進行層次分析及一致性計算，得到各因子權重，如圖2所示。

因子第一次賦值，代表的是專家的意見，而網民是網絡輿情的重要力量，為了使賦值結果更為科學可靠，在專家賦值的基礎上，向網民發放《教育網絡輿情演變影響因子末級指標合理性甄別表》，調查對象為高校教師、本科、碩士及博士生以及中小學教師。共發放50份問卷，回收50份，有效率100%。將調查數據進行數據矩陣構建，進而通過模糊評判的方法，獲得最終的因子權重。

4.教育網絡輿情因子特點分析

（1）教育網絡輿情中客體及本體兩個一級因子是影響輿情發展的重要因子

本體的權重接近50%，表明在教育網絡輿情中，網民的情緒、意愿、態度、意見是最重要的，影響著教育網絡輿情的發展速度及走向。客體主要體現在事件本身屬性。從目前發生的大規模輿情事件看，危機事件極易觸發大規模輿情的發生。客體、本體兩個因子之間，存在較強的聯系。危機事件容易使網民通過事件，表達個人的情緒、意愿、態度、意見，并且有很強的個人色彩。

（2）媒體接觸面及輿情敏感性，均是教育網絡輿情發展的重要刺激或抑制因子

當輿情事件發生時，信息發布在用戶數量少、接觸面小的媒體上，并不會形成輿情，此時，媒體接觸面制約了輿情的發展。而當事件在接觸面大的媒體上發布時，會刺激輿情的發展。同樣，負面信息容易引起輿情，中性及正面信息則會將輿情引入正常發展的軌道。

（3）本體及影響力中的部分二級因子對輿情的發展起直接作用

本體中，網民的態度和意見，占有較高權重，而態度和意見，正是影響輿情發展方向的重要因素。教育網絡輿情事件的發生，是由于事件本身激發了網民強烈的態度傾向，為了表達個人的意見，而運用網絡工具，進行內容轉發、評論等。網絡平臺的權重占比較小，在媒體高速發展的今天，輿情的網狀傳播，弱化了網絡平臺的作用。微博平臺在輿情發展中，常常作為主要的討論陣地。輿情通過微博傳播后，呈現網狀傳播的路徑。由于微博用戶數量大，信息公開度高，使得微博的受眾接觸面十分廣泛。有研究表明，微博是學生們經常用于發表自己狀態的工具，是在學習生活中遇到問題尋求幫助或者發表看法的途徑。這是微博作為主陣地的主要原因。

三、教育網絡輿情傳播案例分析

1.案例研究設計

（1）案例選取

2018年是我國教育發展重要的年份，包括全國教育大會的召開以及全國范圍內發布的文件，借助網絡的力量，在網絡上產生了很大的反響。本研究選取輿情特點突出，發展過程階段性明顯的“全國教育大會”和“綜合防控兒童青少年近視實施方案頒布”作為案例。

（2）研究數據來源

本研究使用的輿情監測系統依托互聯網信息采集技術和信息智能處理技術，涉及的采集技術包括網絡爬蟲、網頁去重、分布式技術等，對互聯網海量信息自動采集處理、智能聚類分類、主題檢測、統計分析，監測范圍覆蓋新浪微博、新聞、行業網站、微信、論壇、貼吧、客戶端、視頻網站、博客、電子報刊、境外媒體網站等，利用先進的元搜索和定向搜索結合的搜索技術，實現信息內容的精準挖掘，信息抽取準確率達99%以上。

輿情分析報告雖然經過了初步的處理，但還是表層的分析及數據的歸類。因此，在報告的基礎上，運用確立權重的各個因子進行分析，驗證因子的科學性，找出教育網絡輿情激發或抑制的因子，為輿情的引導提供參考。

（3）研究目的

基于“2018全國教育大會”和“綜合防控兒童青少年近視實施方案頒布”的輿情分析報告，運用本研究建立的教育網絡輿情影響因子進行驗證性分析，為教育網絡輿情的引導提供參考。

2.案例數據

2018全國教育大會于2018年9月10日在北京召開，習近平總書記出席會議并發表重要講話。鑒于事件在一個月后，消息量較少，并且與之前信息重復率較高，而大會的召開，又有先前的新聞報道及相關信息，因此，選擇2018年9月1日0點至2018年9月30日24點作為時間區間，在互聯網上共采集到116860條有效信息。各種網絡媒體在該事件中信息的比例，如圖3所示。在該事件中，輿情的主體在事件發生后的一個月內，參與度高，發布的信息也集中在這一個月內。

綜合防控兒童青少年近視實施方案于2018年8月30日正式頒布。而早在8月2日發布了征求意見稿。鑒于方案征求意見開始后，即在網上引起網民的反響，因此選取8月1日起至9月30日作為數據采集的時間段，共采集到80921條有效信息。各種網絡媒體在該事件中產生的信息比例，如圖4所示。兩個案例的輿情數據變化如圖5、圖6所示。

3.案例中教育網絡輿情影響因子的作用

教育網絡輿情的發展，符合生命周期理論的規律，學者在關于輿情與生命周期理論結合的研究中有不同的見解。本研究選取的例子，輿論信息的主要陣地是新聞網站，參考晏敬東2017年的研究成果，將網絡輿情周期分為潛伏期、預熱期、熱議期、衰退期四個階段。而教育網絡輿情，本文的兩個例子，對我國教育具有重要的指引作用，在熱議期過后，會進入實施階段，實施是一個長期的過程，會根據各地實際科學開展。兩件事件，在熱議期后，輿情信息量，均維持在一定水平，因此，在熱議期后，會進入平穩期，即類似于“2018全國教育大會”和“綜合防控兒童青少年近視實施方案頒布”這兩件事件，對我國教育會產生積極影響的教育網絡輿情事件，其周期為：潛伏期、預熱期、熱議期以及平穩期四個階段。結合本研究提出的教育網絡輿情主體、客體、本體、網絡平臺、傳播互動、影響力六個因子，得到各因子的影響作用。

（1）教育網絡輿情事件周期短，呈單峰狀

輿情整體走勢呈單峰狀，雖然會有一些小的高峰時間出現，但與整個事件的熱議期高峰相比，信息數量相差較大。從輿情潛伏期到平穩期，時長在一個月左右，此后進入輿情平穩期。兩個案例雖然是關于不同方面的信息，但同樣面向全國，在受眾組成上，具有極高的相似性，也決定了教育網絡輿情的相似程度，在輿情引導策略上，有較強的可借鑒性。

（2）主體因子：知識文化水平高，受無關信息影響小

輿情潛伏期，兩個事件，均不是突發事件，在信息傳播上，都有一定的預熱時間。經過短時間積累，在事件信息發布后，公信力強的媒體對事件進行報道后，主體在短時間內形成較大的參與度，在不到一周內達到熱議期。教育網絡輿情的主體，具有高知識文化水平，主體表達獨立，受其它信息影響較小，因此，輿情事件一旦形成，主體的意見不會發生太多的改變。輿情產生后，隨著時間的推移，輿論數量在預熱期不斷增加，并在熱議期達到頂峰，這是網民數量與參與度不斷增加的結果。平穩期，網民數量、參與度減小，輿情逐漸趨于平穩，這個時期，主要進入方案的平穩實施期。從監測數據看，網民對公信力高的媒體的消息有大量的轉發，作為討論的依據。

（3）客體因子：公眾期待高的事件容易產生大規模輿情

從客體上劃分，兩個案例均屬正面信息占輿情大部分的改革事件，輿情信息非敏感性，即正面信息數量方面，2018全國教育大會事件占98.19%，綜合防控兒童青少年近視實施方案頒布事件占88.27%，維持輿情的正面性至關重要，對于事件信息的有效傳播有重要影響。如表1所示，改革事件是客體中權重僅次于危機事件的因子。改革事件容易產生輿情，容易引起網民觀點的表達，本研究的兩個例子，是面向全國的改革事件，全國教育大會及綜合防控兒童青少年近視實施方案頒布，均經過縝密的調研及準備，產生的輿情，正面效果顯著。

（4）本體因子：網民傾向高度一致

教育網絡輿情產生后，網民的情緒、意愿、態度及意見，是促使輿情向高峰發展的主要因素之一。教育網絡輿情產生后，熱議期在一個月甚至更短時間內出現。也正因為網民情緒、意愿、態度及意見的一致性，教育網絡輿情往往只有一個高峰。在高峰出現后，較少有新的，能引起網民一致關注的情緒、意愿、態度及意見產生，因此，也較少有第二高峰出現。輿情產生后，對輿情的引導要有時間上的把握。研究過程中發現，教育網絡輿情的發展，是沿著輿情暴發時的本體因子，在影響力大的媒體上進行網狀傳播的，較少出現本體轉移而形成新的輿情的現象，教育網絡輿情會在較短的時間內進入平穩期。

（5）網絡平臺因子：新聞網站是主要信息發源地，社交媒體是主要的討論場域

以改革事件為例，新聞網站有專門的新聞制作團隊，信息詳細全面，是信息發源地，這與新聞網站公信力高有著密切的關系。以微博、微信為代表的社交媒體，是輿情發展的討論陣地。在兩個改革事件案例中，門戶網站與社交媒體信息的相互傳播，為輿情的發展起到了助推的作用。截取輿情演化高峰時段的數據進行分析，引起輿情，并將輿情推向高峰的信息，絕大部分由新聞網站發起，社交媒體是輿論數量急速增加的平臺。發布在商業媒體中的信息微乎其微。這與因子權重中，各因子權重大小是相一致的。

（6）傳播互動因子：呈網狀傳播

從輿情監測平臺獲得的數據，兩個輿情事件，均呈多級的網狀傳播，每個節點都能向下一級延伸傳播。在互聯網發達的今天，輿情單向及雙向的傳播極少，因此，在輿情引導中，需要注意傳播能力強的網絡節點的監測及引導，具有正面效果的輿情，我們需要增加輿情傳播的級數及范圍，反之則需要減少輿情傳播的級數及范圍。

（7）影響力因子：公信力強的媒體推動輿情迅速發展

教育網絡輿情通過接觸面廣的媒體，進行網狀的傳播，網民參與度隨之增加，同時激起一致的情緒、意愿、態度及意見。在公信力強的媒體介入傳播后，輿情發展會在短時間內到達熱議期。傳統媒體公信力強，并且具有傳統媒體及新媒體陣地，媒體接觸面廣，在輿情發展過程中，往往起到較大的推動作用。兩個案例均在新聞網站發布權威信息后，各媒體同時圍繞事件相關主題，展開了輿情的傳播。

四、教育網絡輿情引導策略

1.本體的引導是教育網絡輿情引導的關鍵，避免本體在信息繭房中發酵負面情緒

基于教育網絡輿情因子的分析，本體在教育網絡輿情因子中權重最大。“2018全國教育大會”和“綜合防控兒童青少年近視實施方案頒布”的輿情中，反映出本體的輿情傾向高度一致，非敏感性，即正面輿情均超過80%。教師、學生作為教育網絡輿情的主要參與者，其網絡社交活動形成固定的圈子，由于信息的同質性，會產生使個體長期禁錮在自己所建構的信息繭房內，產生群體極化現象。因此，要引導教師、學生堅持社會主義核心價值觀，引領積極向上的網絡輿情導向，同時加強信息甄別能力，提高自身對是非、美丑的思辨能力，輿情預熱期最容易形成各種觀點，從而影響輿情的走勢，在預熱期及之前的潛伏期，甚至在平時的無輿情時期，加強主體的引導，能夠為教育網絡輿情引導，為激發有積極影響的輿情提供有力的前提保障。

2.影響力是教育網絡輿情引導的風向，利用有公信力的媒體進行信息疏導

基于教育網絡輿情因子的分析，影響力在教育網絡輿情因子中權重僅次于本體。“2018全國教育大會”和“綜合防控兒童青少年近視實施方案頒布”的輿情中，在公信力強的媒體介入傳播后，輿情發展會在短時間內到達熱議期，從而轉向平穩期。由此可見，公信力強的媒體是教育網絡輿情引導的重要因素。利用有公信力的媒體及時發布準確的正面信息，產生的正向輿情力量，在輿情的預熱期、熱議期均可以推動原有輿情更順利地進入平穩期，為方針、政策的實施，起到良好的推進效果。

3.傳播互動是教育網絡輿情引導的渠道，完善網上與網下互動的溝通交流機制

基于教育網絡輿情因子的分析，網狀傳播的傳播互動是教育網絡輿情引導的重要因素。“2018全國教育大會”和“綜合防控兒童青少年近視實施方案頒布”的輿情中，均呈多級的網狀傳播，每個節點都能向下一級延伸傳播。因此，輿情引導者要構建線上、線下立體化的交流平臺，特別要注意傳播能力強的網絡節點的監測及引導，可以通過增加或減少輿情傳播的級數控制輿情傳播的范圍。教育網絡輿情的多級網狀傳播，均出現在預熱期，在預熱期通過多級網絡，把輿情推向熱議期。對于教育網絡輿情在傳播互動上的引導，需要關注傳播的重要結點，線上線下相結合，積極回應網民的訴求，營造良好的輿情環境。

4.主體是教育網絡輿情引導的對象，建立教育輿情大數據實時監測平臺分析主體的參與

基于教育網絡輿情因子的分析，網民的參與度是衡量教育網絡輿情主體的重要因素。“2018全國教育大會”和“綜合防控兒童青少年近視實施方案頒布”的輿情中，主體在參與教育網絡輿情中，對公信力高的媒體的消息有大量的轉發，并與此作為討論的依據。因此，公信力高的媒體往往直接影響到教育網絡輿情。同時，建立教育輿情大數據實時監測平臺，及時分析主體在各個時期的的參與情況，并監測主體關注的內容，對主要轉發的內容和意見及時引導。

5.客體是教育網絡輿情引導的誘因，根據事件的嚴重程度選擇相應的引導方法

基于教育網絡輿情因子的分析，改革事件是教育網絡輿情中的重大事件。“2018全國教育大會”和“綜合防控兒童青少年近視實施方案頒布”的輿情中，均屬正面信息占比大的改革事件。重大事件謹慎引導，一般事件常態引導。改革事件屬于重大事件，在引導過程中應注意秉持謹慎原則，激發輿情的正面影響力。

6.網絡平臺是教育網絡輿情引導的場域，利用社交媒體的網絡型話語基調提高引導的親和力

基于教育網絡輿情因子的分析，新聞網站、社交媒體是教育網絡輿情發生的主要網絡平臺。“2018全國教育大會”和“綜合防控兒童青少年近視實施方案頒布”的輿情中，引起輿情，并將輿情推向高峰的信息，絕大部分發布在新聞網站及社交媒體中，社交媒體是輿論數量急速增加的主要輿論場域。因此，要把握社交媒體的特點，開展教育網絡輿情引導。社交媒體口語化、隨意性的語言特點形成的網絡式話語形式與傳統媒體聲明式的話語形式存在明顯的差異，網絡式話語形式形成的人際關系有助于推動傳播者與受眾進行平等、和諧的溝通，有助于教育網絡輿情引導的順利展開。

五、結語

在教育網絡輿情事件中，由參與的網民集中表達出的態度、想法和情緒的集合，在移動互聯網的社交媒體進行網狀傳播，導致危機事件的教育網絡輿情演變速度、破壞程度大大超出了傳統時空場域規制范圍與傳統教育治理邊限。在教育網絡輿情引導中，主體是引導的對象，客體是引導的誘因，本體的引導是關鍵，網絡平臺是引導的場域，傳播互動是引導的渠道，影響力是引導的風向。隨著移動互聯網對網絡傳播行為模式深入的影響，在提出的教育網絡輿情影響因子基礎上，結合運用大數據分析技術，開展教育網絡輿情群體意識形態的演化監測指標研制、建立“學校-媒體-社會”協同的教育輿情監測機制.基于教育網絡輿情的生命周期對傳播階段精細化建模，將有效解決教育網絡輿情中的監測、預警、研判與引導問題，從而提高網絡空間治理的效率，落實立德樹人的根本任務。

作者簡介：

廖智輝：實驗師，在讀博士，研究方向為教育網絡輿情、教育傳播、教育電視（2015010053@m.scnu.edu.cn）。

張學波：教授，博士，博士生導師，研究方向為科教傳播、媒介素養、社交媒體（zhangxb@126.com）。