2019年小區(qū)開放充電還難嗎？

靳衛(wèi)明

提高充電樁的利用率，解決用戶充電難題，創(chuàng)新運(yùn)營模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)盈利能力，小區(qū)開放充電或?qū)⑹且粋€(gè)不錯(cuò)的選擇。

最近，有兩件事情值得關(guān)注。第一件事情是有電動汽車用戶反饋說，他所在的小區(qū)物業(yè)自建充電樁，并公開收費(fèi)運(yùn)營，他質(zhì)疑小區(qū)物業(yè)是否能這么做？這件事情之所以引起他的關(guān)注，一個(gè)很重要的原因是，兩年前他買了一輛電動汽車，但是物業(yè)以種種事由不同意他在自家停車位安裝私人充電樁，至今仍未解決。

根據(jù)國2016年7月發(fā)布的《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》規(guī)定，在居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位，及時(shí)提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工。

2014年7月，北京市發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域新能源小客車自用充電設(shè)施安裝的通知》，規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合安裝自用充電設(shè)施，或向購車人和安裝單位收取額外費(fèi)用的，由各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、房屋管理局責(zé)令改正，并可依照《北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》（京建發(fā)〔2010〕658號）規(guī)定，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別記1分。情節(jié)嚴(yán)重的將予以公開曝光。

2019年能否更加開放？

王成（化名）是一名工程師，他在一家充電樁生產(chǎn)企業(yè)任職，以充電樁建設(shè)為主要工作。他向記者表示，小區(qū)物業(yè)可以與第三方合作建設(shè)充電樁。以北京為例，記者發(fā)現(xiàn)，2017年8月，北京市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見》，指出：“將充電設(shè)施建設(shè)納入本市老舊小區(qū)綜合改造內(nèi)容，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會積極支持和配合充電設(shè)施建設(shè)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)開展合作經(jīng)營。”

從政策大環(huán)境來看，在充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營方面，有合法經(jīng)營資質(zhì)的公司可以從事充電樁運(yùn)營，個(gè)人也可以開放私有充電樁賺取收益。對于物業(yè)來講，要看其是否具有運(yùn)營資質(zhì)，是否繳納稅費(fèi)，這是經(jīng)營的關(guān)鍵。此外，物業(yè)收費(fèi)歸入到哪，所占用的車位是自有的還是小區(qū)集體共有的，這也是需要進(jìn)一步探討的部分。

2019年，小區(qū)開放充電步伐有望加快。從整個(gè)充電樁行業(yè)加速運(yùn)營模式創(chuàng)新來看，目前主要有三種模式，即運(yùn)營商和物業(yè)合資建設(shè)、運(yùn)營商建設(shè)、物業(yè)建設(shè)。從企業(yè)發(fā)展案例來看，以北京華商三優(yōu)新能源科技有限公司（簡稱華商三優(yōu)）為例，全力推動電能替代計(jì)劃，該公司于2015年開始投資建設(shè)充電站，目前已建成投運(yùn)近120座自營優(yōu)易充小站，主要分布在北京、天津、深圳等區(qū)域。優(yōu)易充小站涵蓋了企事業(yè)單位內(nèi)部充電站、小區(qū)專用充電站、公共充電站及專用車輛充電站等多種類型。

經(jīng)過幾年的運(yùn)營，華商三優(yōu)優(yōu)易充平臺積累了大量的充電數(shù)據(jù)，通過分析用戶充電習(xí)慣、行駛習(xí)慣等方面的數(shù)據(jù)，為合理規(guī)劃建設(shè)成本、有效配比資源提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)，最大限度地提高優(yōu)易充小站的運(yùn)營能力。據(jù)了解，80%的優(yōu)易充小站使用率保持在高位水平，且呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。積極探索合作運(yùn)營模式，華商三優(yōu)與物業(yè)方共建居民小區(qū)優(yōu)易充小站，充分利用各自資源優(yōu)勢，共同管理，共享收益，在滿足小區(qū)業(yè)主充電需求的同時(shí)，也為社會公眾車輛提供充電服務(wù)，緩解充電難的問題。

破解充電樁產(chǎn)業(yè)困境

另一件事情是特斯拉將從免費(fèi)超級充電服務(wù)轉(zhuǎn)為付費(fèi)模式，推出收費(fèi)充電計(jì)劃。從一開始的“財(cái)大氣粗”，為其用戶免費(fèi)提供充電服務(wù)，到如今改為有償服務(wù)，特斯拉的說法是免費(fèi)超級充電是不可持續(xù)的，今后所有新款特斯拉汽車都要收取少許超級充電費(fèi)用，具體費(fèi)用會根據(jù)每個(gè)國家和地區(qū)的電價(jià)加上稅費(fèi)制定。這從另一個(gè)側(cè)面反映出特斯拉也在削減成本，充電樁行業(yè)的盈利難題在持續(xù)蔓延。目前，充電樁行業(yè)能真正盈利的企業(yè)并不多。

目前，充電難仍是制約我國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要關(guān)注建設(shè)用地、電力接入和電價(jià)、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、互聯(lián)互通等多個(gè)方面的問題，從而助力電動汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。從使用端來看，個(gè)別小區(qū)公共充電站面臨稅費(fèi)高、電價(jià)貴、利用率低等問題。

2019年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終回歸的還是如何盈利。從“風(fēng)口”時(shí)期的“跑馬圈地”，到后來的“重建設(shè)輕運(yùn)營”，盈利能力低或是產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇困境的根本原因。為了提高充電樁的利用率，解決用戶充電難題，創(chuàng)新運(yùn)營模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)盈利能力，開放給社會充電或?qū)⑹且粋€(gè)不錯(cuò)的選擇。

2019年充電樁產(chǎn)業(yè)態(tài)勢繼續(xù)向好。一方面，充電樁使用主體繼續(xù)增加。據(jù)中汽協(xié)預(yù)測，2019年新能源汽車將銷售160萬輛，同比增長33.3%。另一方面，國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）》指出，到2020年，純電動汽車和插混汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛;假設(shè)全部按照乘用車的標(biāo)準(zhǔn)5：1來配置充電樁，2020年市場規(guī)模可達(dá)1000億元。

2019年，小區(qū)開放充電還需要政府出臺規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則、相關(guān)管理辦法和制度，完善促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的機(jī)制和制度;并隨著智能化與共享化趨勢的發(fā)展，不斷完善服務(wù)能力，提供更加便利、智能化的充電體驗(yàn)。