建筑工程安全監(jiān)理中風險管理研究

李世順

摘? ? 要：隨著我國建筑市場行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程也面臨著高新技術的改革，一些新的結構形態(tài)、施工組織方式、工藝流程設備、材料突破替代等的推廣，也給建筑工程施工技術和安全監(jiān)理帶來了新的風險挑戰(zhàn)。政府部門和建筑單位應充分發(fā)揮市場監(jiān)管和企業(yè)督察責任管理制度，從安全監(jiān)理基本角度出發(fā)，嚴格控制和減緩安全事故發(fā)生的風險。因此，需加強建筑工程安全監(jiān)理風險管理的研究，了解和分析當前建筑安全監(jiān)理的基本現(xiàn)狀，從風險管理角度提出建筑安全監(jiān)理的措施方法等，有利于提升建筑工程的安全性、穩(wěn)定性及建筑工程市場行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：建筑工程;安全監(jiān)理;風險管理

1? 引言

國家和人民在近些年對建筑企業(yè)提出了更高的要求，現(xiàn)階段建筑企業(yè)不僅要保證施工的進度和質量，還要確保施工的安全性，施工安全監(jiān)理就是在這個背景下產生的，施工監(jiān)理的主要作用就是對施工的全過程進行監(jiān)督和管理，以此來提高建筑工程的施工質量，并能夠確保施工的安全性。

2? 建筑工程中安全監(jiān)理的研究

2.1? 安全監(jiān)理的原則

監(jiān)理單位是建筑工程合同簽訂的第三方，其基本任務是按建設單位要求對合同管理、監(jiān)督等，監(jiān)理單位需嚴格按照國家的監(jiān)理管理辦法，憑借專業(yè)技術水平對項目進行公平、科學、有效地監(jiān)理。在此過程中，監(jiān)理方必須依法執(zhí)業(yè)，對建筑工程中存在的問題應及時指出并監(jiān)督施工單位返工改造，既要維護建設單位的基本利益，也不能損害施工單位的利益需求。當雙方因工程質量缺陷產生利益沖突時，監(jiān)理單位應該以事實為依據(jù)，按法律及合同條例等為指導辦法，公正處理問題，維護雙方利益。建筑工程安全監(jiān)理的有效開展，可提升建筑工程的質量水平，減少和避免建造過程中的風險產生。

2.2? 安全監(jiān)理的內容

安全監(jiān)理的主要內容通常可分為施工安全和文明施工監(jiān)理，一般情況下監(jiān)理單位應按照工程項目的現(xiàn)實基礎，組建工程監(jiān)理機構體系，落實安全監(jiān)理的各方責任，執(zhí)行科學有效的監(jiān)理辦法，將安全監(jiān)理工程科學合理地貫穿建筑工程建筑過程中。保障正確的思想指導、協(xié)調好人員管理、落實工作崗位職責，確保管理效果體現(xiàn)，監(jiān)理方只有端正監(jiān)理角色的位置，明確自身監(jiān)理職責要求，按照安全生產管理工作內容，采取有效管理辦法，減緩生產安全的危險元素，促進業(yè)主方和施工方利益最大化。

3? 建筑工程安全監(jiān)理存在問題

3.1? 安全監(jiān)理投入資金較少

在建筑工程的施工過程中，許多建筑工程單位以降低施工成本為目標，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資金投入較少，致使許多施工安全保護設備較少，無法全方面對施工人員的安全提供保障。另外，施工單位采用粗放型安全監(jiān)理方式，施工資源不足、以經濟效益為主降低采購成本，皆是影響施工材料質量的不良原因，這樣會使建筑工程施工現(xiàn)場安全管理不能達到施工標準，大幅度降低了建筑工程施工現(xiàn)場的安全性。

3.2? 缺乏有效的監(jiān)理手段

一些監(jiān)理單位一味地追求經濟效益，從而承接一些超出其資質范圍的監(jiān)理業(yè)務，這就導致項目監(jiān)理機構的配備和相關人員的資格都無法達標，甚至有些監(jiān)理人員無證上崗。現(xiàn)場監(jiān)理質量控制體系中也存在很多的漏洞，監(jiān)理人員沒有嚴格審核施工中的材料和設備使用情況，有些項目的監(jiān)理機構甚至沒有依據(jù)要求對工程驗收進行組織批驗，這種情況下，直接進行下一道工序施工，就無法保證及時解決相關的質量問題，使整個工程建設的安全受到影響。

4? 安全監(jiān)理風險管理的應對措施

4.1? 針對施工風險進行專業(yè)化、精細化防范

安全監(jiān)理人員在風險管理過程前，需要對工程項目的技術特點、任務工作量等要素和施工單位的人員組織、技術水平進行了解，綜合判斷建筑工程的綜合可靠度，預判項目是否能按期完成并對項目建造過程中可能存在的風險要素進行提前鑒別。業(yè)主方在確定工程項目適合的承包施工單位時，監(jiān)理方需要協(xié)助業(yè)主對承包方的建造資質等進行審查，相關技術合同簽訂過程中，監(jiān)理方要對雙方的責任和義務進行明確。在項目施工過程中，監(jiān)理方要組織技術人員根據(jù)項目工程量和工程進度進行針對性的安全監(jiān)理。對于施工過程中存在的風險和質量問題，要及時和業(yè)主方與施工方進行匯報、商討，為保障工程項目的順利建成進行精細化和嚴格的管控。

4.2? 事前的風險防范措施

施工監(jiān)理人員應對施工企業(yè)的資質進行審核。現(xiàn)階段存在著部分施工企業(yè)在不具備相關資質的前提下，濫竽充數(shù)、渾水摸魚成為建筑工程的施工企業(yè)，這些施工企業(yè)并不具備獨立施工的能力，不僅施工的質量無法得到保障，施工安全問題也無法有效解決。為此，施工監(jiān)理人員應加強對施工企業(yè)資質的審核力度，例如：讓施工企業(yè)出具施工資質證書和施工設備使用許可證等。其次，還要審核施工企業(yè)的施工方案，看其方案是否符合施工的標準和要求。此外，對于設計施工人員安全的問題，施工監(jiān)理人員應予以重點檢查。例如：樓梯的坡度、陽臺護欄的高度、以及通風管道是否穩(wěn)定。最后施工監(jiān)理人員應該按照國家法律相關的規(guī)定，依法對施工企業(yè)的安全防范措施進行審查，如果審查不合格，應要求施工企業(yè)進行修改，直到符合國家法律規(guī)定為止。

4.3? 完善建立制度

雖然我國建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展，并且在許多方面也取得了不錯的成績，但是，在監(jiān)理制度方面存在的問題的較多，各項制度內容不完善，建筑工程具體建設期間，經常會出現(xiàn)監(jiān)理人員沒有及時到位，監(jiān)管不力等各種不良現(xiàn)象，這將會對建筑工程的安全性、質量各個方面造成較為嚴重的影響。因此，在實際作業(yè)過程中，相關部門要通過合理的措施，不斷對監(jiān)理制度進行完善，通過完善的制度對監(jiān)理人員的行為進行適當約束，確保監(jiān)理人員都能夠嚴格的依據(jù)相應的規(guī)范進行工作。建筑工程建設過程中涉及到的環(huán)節(jié)很多，并且工程存在大量危險環(huán)節(jié)，而從工程建設期間的從業(yè)人員來看，部分施工人員的專業(yè)能力有限，如果監(jiān)理人員在工程建設前，沒有嚴格的依據(jù)相應的規(guī)范對工程的施工情況進行監(jiān)管，很容易對建筑工程的安全性、質量造成直接影響，可見，必須構建一套完善的監(jiān)理制度，對監(jiān)理人員的行為進行約束，使其可以嚴格的依據(jù)相應的規(guī)范，完成相應的監(jiān)理工作，確保建筑工程的施工質量可以滿足要求。

4.4? 落實到位

盡管事故的發(fā)生因素由許多的客觀原因所導致，但有一點是一致的，最嚴重并最為直接的就是安全措施落實不到位。所以，落實工作應該是在基層現(xiàn)場的作業(yè)面和實際生產活動當中，這是整個安全工作的落腳點與著眼點。一定要根據(jù)相關的法律法規(guī)，建立起生產的安全隱患排查制度，通過管理與技術手段對事故安全隱患進行及時排除，還要制定相關的應急預案并且定期進行演練。建立起完整有序且較為嚴密的安全管理模式與相關的規(guī)章制度，一定要對各項規(guī)章制度的執(zhí)行進行嚴格審查，堅決避免違章作業(yè)、違章指揮與違反勞動紀律的情況出現(xiàn)。安全生產一定要做到規(guī)范化、標準化和經常化。

5? 結束語

綜上所述，建筑工程施工具有周期長，難度高等特點，并且容易受到其它客觀因素的影響，因此容易發(fā)生安全風險。一旦施工現(xiàn)場發(fā)生安全問題，將會給施工企業(yè)和工人造成很嚴重的危害。所以，為加強對施工安全風險的控制，提高施工的穩(wěn)定性，施工監(jiān)理人員必須要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，對施工企業(yè)提出合理的要求，以此來降低施工安全風險發(fā)生的幾率。

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