蒲煥森 李占恒
[摘 要]國家體制改革,注重精準扶貧脫貧,解決好“三農”問題被高度重視,“三農問題”是指農業、農村、農民這三個問題,農村問題是“三農”問題之首。農村安全飲水工程管理中出現一系列問題,而且農村安全飲水問題的解決有利于我國社會主義新農村的建設。因此,本文就農村安全飲水工程管理的問題進行分析,并提出具體措施。
[關鍵詞]農村安全飲水;工程管理;問題;建議
[中圖分類號]S277.7 [文獻標識碼]A
農村飲水安全問題已成為最現實的問題,這也關乎到農村人口健康和經濟的發展,農村安全飲水工程是解決農村飲水問題的關鍵舉措,我國廣泛開展農村安全飲水工程建設,針對農村安全飲水工程也建立了科學的、合理的體系,確保飲水問題的解決,落實農村安全飲水問題,重視對農村安全飲水工程管理,來建設我國社會主義新農村。
1 農村安全飲水工程管理問題的分析
1.1 前期管理漏洞
我國為建設社會主義新農村,為解決農村安全飲水問題提出農村安全飲水工程,由于我國處于社會主義初級階段,農村數量多,農村安全飲水工程實施的范圍廣,工程開展工作的任務量大;一些農村地區由于地理位置的特殊,地質地貌使工程很難開展,管理人員沒有提前進行監管,使后期開展出現問題,這些管理的疏忽都會影響農村安全飲水工程的開展,以及相關政策的落實。
1.2 管理體制落實不到位
農村安全飲水工程因為實施的范圍比較廣,建設過程中管理工作強度大,前期沒有形成相應的管理體系很難落實工程。同時,也可能由于管理人員能力不足等問題,造成工程處于管理有風險的狀態,會降低工程的開展效率和以后的使用效率。長期發展戰略是開展工程的首要任務,工程造成之后可能存在無管理人員的管理,相應的職位沒有被落實,缺少職責之間的相互約束和監督,許多管理問題被累積和循環,容易造成被擱置和使用性的降低。
1.3 運行管理的問題
在工程運行的過程中,由于后期管理制度的不健全和操作的不規范等,造成工程實施的效用低;在飲水的過程中,農村居民沒有形成一種良好的行為習慣,缺乏節約用水的意識,造成水資源浪費,由于國家對惠民工程收取的費用低,會造成工程運行出現各種不必要的漏洞;一些地區經濟資源匱乏,發展落后,農村安全飲水工程的資金不充足,有可能造成資金鏈斷裂,投入的成本過高,造成工程的管理運行無法產生更大的效用。
2 農村安全飲水工程管理問題的解決措施
2.1 制定和完善管理政策
我國相關管理機構應當建立健全農村安全飲水工程的管理制度,制定嚴格的管理要求,強化管理的力度,明確管理的職責,避免出現管理制度不完善,管理人員之間責任相互推卸的問題,使安全飲水的管理問題得到解決。由于農村安全飲水工程的后期和建造的工程量大,各職位都有相應的管理負責人,為保證工程項目的運行,應對彼此的職責進行劃分,落實管理的責任,落實管理政策,使農村安全飲水工程管理被重視。
2.2 從實際出發落實管理
根據農村的實際情況和農民的實際需求,落實對這一環節的管理,首先就是聘請專業的人員對該地區進行實地考察,與當地的居民進行想法交流和狀況的了解,確保實施制定出具有針對性的方案。然后就是考慮經濟和資金的問題,加大工程投資力度,保證工程有著足夠的資金支持,不影響后期的運行。工程竣工之后,也要加強對后期的管理,避免由于管理出現問題,明確責任的管理對應主體,確保項目的后期運行。
2.3 加大對管理工作的扶持力度
政府應加大扶持力度,通過財政政策安排專項資金,對其進行扶持補貼,保證農村安全飲水工程又快又好的發展;應當廣泛開展保護水資源、節約用水宣傳教育,利用現代宣傳手段,使人人樹立環境保護、節約用水的共識,談飲用衛生水的好處、談不達標、不合格的飲用水對人類健康的危害,在以后的生活中配合管理人員的要求;還要吸引更多的投資者,形成多元化的投資模式,為管理人員提供較好的報酬,全心全意地為社會、為人民服務。
2.4 加強對各個環節的管理
工程施工過程中,首先要解決資金匱乏的問題,應從多方面籌集資金,可以通過財政撥款、個人募捐和村民入股等方式來籌集資金;可以尋找硬件設備較好的單位進行合作,為發展水平較低的地方進行設備上的改進,還要吸引技術水平高、素質較高或受過專業培訓的技術人員;對水質安全與水源進行保障,引進專業的人才和專業化的器械,提高水質的處理能力,加強對污水排放的監管,保證水質安全;國家應不斷進行創新,改進技術,減少工程的成本,而且管理和后勤等人員的薪酬較高,建設電子化的管理可以減少勞動力的浪費。
3 總結
本文通過對農村安全飲水管理的問題進行了分析,提出了管理措施,由于農村問題是政府高度重視的對象,且飲水問題是農村居民面臨的重要問題,因此應重視對農村問題的解決,開展農村安全飲水工程,加強對農村安全飲水工程的管理,解決用水的問題,有利于建設我國社會主義新農村,有助于經濟的發展和實現全面小康。
[參考文獻]
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