淺談鄉村振興背景下鄉村產業振興

陳曉慧 陳修穎

[摘要]黨的十九大上，習近平主席提出了鄉村振興戰略，其中鄉村產業的振興為首要任務。通過振興鄉村產業，我國農業可以產出更高質量的產品，提供更優秀的市場，以及更穩定的外匯貢獻，以達到經濟的高水平發展，這樣才會落實“農業強”的基本目標。通過振興鄉村產業，我國鄉村吸引力會得到增強，鄉村發展過程中會促使更多資產、人才等要素涌向鄉村，這樣才會鞏固“農業美”的物質基礎，通過振興鄉村產業，我國農村經濟得以激活，農民走向富裕，鄉村不斷繁榮，這樣才會實現“農民富”的根本目標。

[關鍵詞]鄉村振興;產業振興

[中圖分類號]F326.2[文獻標識碼]A

引言

現階段人民與日俱增的對美好生活的需求與我國發展不充分不平衡之間產生的矛盾已經成為我國社會發展過程中的主要矛盾。但這也為重估鄉村資源的價值帶來了新的機遇。在我國農業發展相對落后的時期，我們沒有意識到農業的生態保護、旅游觀光、文化傳承等功能的重要性，開發利用的不夠。因而，鄉村振興的關鍵就在于利用好重估鄉村資源價值機遇，緊跟產業興旺的發展風潮，通過產業的發展帶動鄉村的振興。論文分析了鄉村振興背景下產業興旺的重要性，結合當前的實際情況，提出了振興鄉村產業的方法。

1? ? 鄉村振興與產業振興

1.1? ? 鄉村振興的內涵

自1978年以來，我國的經濟飛速迅猛發展，已經取得了許多傲人的成就。在這期間，我國城市的發展尤為突出，在質量與數量上都進步卓越。但隨之而來的是我國農村經歷的巨大變動，這在西部地區尤為突出，鄉村的衰落已經成為亟待解決的熱點問題。黨的十八大之后，由于新型城鎮化的推動，我國農業農村開始平穩向好發展，并取得了歷史性的成就。但因為歷史遺留問題過多，城鄉發展失衡依舊是困擾我國發展的首要問題。因而，為了解決這些鄉村熱點問題，實現共同富裕，實施鄉村振興戰略成為了必然選擇，習主席在黨的十八大報告中指出：“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。”

1.2? ? 產業興旺的內涵

產業興旺有多層次的內涵。我們認為，就農業來說，應將其分為兩大類。一是保障國家糧食安全的重點農業，體現為國家所屬的公共產品，這類農業由國家直接調控，目的是保障國家糧食安全與社會穩定。二是與鄉村關系緊密的農業，除保障國家糧食安全外，還要滿足農民日常生活需求，以達到農民富裕與鄉村振興同步發展，產業興旺是鄉村多元化的經濟體系內相互發展、融合、滲透的一種新態勢。

1.3? ? 產業興旺是實施鄉村振興戰略的基礎

鄉村振興戰略的實施，必然要運用到新的方法、理念與思路去達到城鄉一體化發展到城鄉融合的大跨步。首先，鄉村振興的當務之急就是振興鄉村產業，只有大力發展鄉村產業，才能保障國家糧食安全，提供更豐富的安全、優質高質量農產品。其次，鄉村產業的發展使農民的收入有了保障。當前，我國擁有6億農民，并且有四成以上的農村家庭的主要收入來源于自家產業的經營收入。由此可見，只有振興農村產業，才能保障農民收入持久穩定提高。再次，鄉村的振興依靠大批人才的涌入，這些人才大多需要從城市引進，只有使鄉村的產業得到發展，才會提供更多的就業機會，這樣才能吸引大批人才反哺農村，使鄉村產業得到可持續發展。

2? ? 我國鄉村產業現狀及問題

2.1? ? 鄉村產業發展不均衡

我國鄉村產業的發展極為不均衡。現階段我國鄉村產業發展可分為三個梯隊。第一梯隊的鄉村是產業發展平穩，能充分融合第一、二、三產業，農民人均可支配收入能達到中上水平。第二梯隊的鄉村特點是自身所擁有的自然資源十分豐富，然而內部支柱產業仍以第一產業為主，未能合理規劃利用資源，未能發展當地特色產業。第三梯隊的鄉村產業結構單一，資源配置混亂且不合理。

2.2? ? 城鄉融合發展不足

我國城鄉融合發展程度不夠，城鄉二元結構明顯，這使鄉村產業發展出現了以下幾個問題。第一，傳統農業收益普遍偏低，多數農村仍以傳統農業為主導產業，未能將旅游觀光與當地特色農業有機結合起來。第二，特色農業質量不高，未能充分開發利用當地豐富的資源。第三，鄉村新型產業規模不大，起步較晚，當地特色農產品加工業普遍較為落后，產品檔次偏低。由于電商以及田園綜合體發展尚不完善，帶動作用不明顯，鄉村新型產業尚不能成為支柱產業，對農村經濟發展貢獻不足。

2.3? ? 資源集約化利用不充分

農業與農村本就是一個完整的自然生態系統，鄉村產業的發展應尊重自然規律，科學地可持續地進行產業發展。當前我國鄉村產業仍舊存在過度開發利用，污染自然環境的現象。這對鄉村產業的發展是十分不利的。我們應將保護好當地自然生態環境作為獲得農產品豐收的前提。產業發展與環境保護是相輔相成的，自然資源是產業發展的源泉，產業發展不力，自然資源也就失去了自身的價值。

深入分析問題的本質，首先是規劃沒有前瞻性，這在一定程度上限制了鄉村產業的可持續發展。其次是鄉村產業得不到豐富渠道的大量資金涌入，這讓很多產業后勁兒不足。三是缺乏相關領域人才，鄉村內人才嚴重匱乏，這已成為限制鄉村產業發展的突出問題。

3? ? 對鄉村產業振興的建議

3.1? ? 立足農民，發展現代農業

推動鄉村生活富裕的前提是消除農村貧困人口，在推行城鎮化的進程中，只有通過減少農民的數量來富裕農民，即促使農村勞動力向城市轉移。要以人民為中心，將產業發展落實到促進農民增收上來。鄉村產業發展要能夠解決鄉村人口就業問題，讓農民能夠實現高質量的就業，以促進農民收入快速穩定的增長;推行以質量興農業、以綠色興農業、以品牌興農業的活動，通過農業的供給側改革，進一步建立其完善的現代農業生產經營體系;以“綠色農業、特色農業、優質農業、標準化農業、品牌化農業”為目標，調整農業生產布局，從以前的重視產品增量轉向既重視產品增量又重視產品質量方面來。

3.2? ? 著眼發展“三高”，全面落實“八要素”

大力發展“高端精品、高效特色、高產生態”型農業，牢牢把握“產業選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織形式、產銷對接、利益聯結、基層黨建”。人民對于美好生活的需要其中一點就包括了對于精品農業的需要，要充分利用地區的比較優勢、發展地區精品農業。既要優化農業產業結構、又要完善農業產業體系、更要提高農業產業質量。以貴州省為例，正因為培訓了一支懂技術、會經營的農民隊伍，才能夠利用地區優勢，帶領更多的農民實現產業興旺，實現鄉村振興。

3.3? ? 促進城鄉融合發展

首先城鄉融合發展需要以城鄉的不同資源為立足點，通過城鄉產業的重新布局、相互配合，整合各類生產要素來實現。一是要重新整理城鄉產業的銜接與配套，可以將城市產品部分的如原產品生產和初步加工等放進鄉村，將鄉村產業的如精加工和配套運輸放在城市，以促進二者合作共贏。其次，鄉村產業需要加快引進先進的城市生產要素。只有當先進人才、技術、管理等進入鄉村產業，才能真正提升鄉村產業的發展水平，鄉村產業才能擁有更加美好的前景，城鄉差距才能實現真正縮小。再次，實現產業的融合發展，既要在縱向上將第一、二、三產業進行深度的融合，又要在橫向上將第一、二、三產業融合到不同的系統中。可以以種植業為主重點發展經濟作物，以旅游業為輔發展特色休閑基地，形成一個可循環的產業鏈，從而實現鄉村人人有產業、可就業、有收益。

3.4? ? 加大政策支持力度

第一，加大對城鄉要素分配均等化的政策支持力度，要把重點落在建立城鄉統一的基礎設施保障體制上。在財政支出方面，要把農業農村作為優先領域，提高支農效率，以較少的錢辦更多的事;要加大各地對于主要糧食作物的保險補貼力度，建立地方特色農業的保險補貼政策;各地應按實際情況建立資源引進體制機制，引導優質的外部要素流向農村。第二，推進深化農村重點領域的改革。深化農村土地制度的改革，完善土地“三權分置”制度，加快推進新型經營主體其他形式的經營模式。第三，打造多元化、特色化鄉村產業格局。以地區特色為品牌，打造具有區域特色的現代農業產業園，在優勢農產品產地建立食品加工產業群，支持發展農村電商，發展電商產業園區，建立農民分享二、三產業增值收益的體制。

[參考文獻]

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