事業單位財務審計存在的問題及對策研究

李偉

摘 要：事業單位財務審計工作的問題主要表現為實際情況混亂、相關人員的專業素質有待提高及財務審計監管力度不夠。本文對這些問題進行了系統的、全面的分析，并結合事業單位的特殊性，提出了相應對策，目的在于增強事業單位財務審計的效率、效益，使其在經濟新常態下有更好的發展，發揮更大的社會作用。

關鍵詞：事業單位；財務審計；問題；對策

自我國改革開放至今，我國事業單位審計發展歷程有了質的飛躍，審計從傳統的審計范疇，已經慢慢向增值型審計方向轉變，審計的目的也由原來的監督、管理、評價一步步走向使審計與單位治理相結合，與政府的相關要求相結合，力求實實在在解決問題。從事業單位角度來說，審計是事業單位的“凈化器”，能夠在一定程度上監督和防范風險的發生。然而單位審計工作在實際的執行過程中，其作用沒有得到全面有效的發揮，審計工作還存在諸多問題，急需探索相關解決的對策。

一、事業單位財務審計存在的問題

當前事業單位財務審計中存在的問題主要如下：

（1）財務管理的實際情況較為混亂

首先，事業單位財務管理的實際情況較為混亂，這可以從多個方面體現出來，例如，財務報表與實際不符，已發生的往來費用卻在財務報表中沒有體現出來。又如，單位往來賬務不及時清理，致使賬務明晰與實際不符，導致壞賬、死賬不能被及時發現、及時清理等，這些都折射出財務管理往來賬務混亂的現象。其次，事業單位財務報表形式不統一，這給上級部門的考核和財務審計帶來了很大困難，加之審計過程中的溝通不到位，很容易造成漏查、錯查等工作失誤，致使財務審計工作效率提升難。

（2）財務管理隊伍的素質有待提高

財務管理一直都是一項復雜、精細的工作，在事業單位運營中財務管理者的綜合素質直接影響著財務審計的效率、效果和水平。當前事業單位的財務審計中，缺少專業的財務人才，財務崗位上的人員更換也較為頻繁，而每個財務管理者都有自己的思路和行事習慣，這就造成了財務管理的不統一、不專業，給財務審計工作帶來了很大的麻煩。

（3）財務審計的監管力度不夠

隨著財務管理各項法律、制度的完善，財務審計的監管受到了社會重視，只是在實際操作中，財務審計的監管模式還需要進一步完善。一方面，事業單位內部監控力度不夠，很多時候財務審計只是個形式，如在審計過程中對于單位提出的預算建議數不進行深入的研究、分析，只是粗略地依照領導指示、批示，對單位高位的決策提不出科學的、有意義的建議，亦不能監管好企業資金流動的合法性、真實性和效益性。如財務審計中對單位的各項支出監管不到位，就會滋長以權謀私的行為，致使個別人權利欲望膨脹，以權力之便為個人謀利益，進而影響到國家利益和社會利益。另一方面，事業單位財務審計外部監管缺失，當前事業單位的財務監管主要來自上級部門，且部門之間對于財務審計的重視程度不夠，來自與社會的、第三方的監管幾乎沒有，這就導致一些財務審計監管不到位、相互包庇等現象的出現，極大地影響了事業單位在公眾心目中的形象。

二、事業單位財務審計的對策分析

結合上述分析結果以及筆者的工作經驗，認為應從如下幾點入手進行改進：

（1）依法、依規規范事業單位的財務審計

要治理好事業單位財務審計的混亂現象，一是，要得到單位高度的重視和支持，在其領導下對財務的管理制度、監督制度等進行進一步的優化和改革，以促進其對實踐工作的指導作用的提高。二是，規范財務部門各種財務報表的設計形式，使企業的往來財務明細真實、可靠、便于查實、考核，這樣能夠大大促進上級部門對財務設計工作的監管和考核工作的開展，能夠有效地提高事業單位的財務審計效益。三是，依法、依規對單位的財務預算、執行情況等進行核算、監管，發揮財務部門在事業單位運用中的積極作用，以促進單位綜合效益的提升。

（2）重視財務審計隊伍建設

首先，重視財務部門的專業性建設。一方面，招攬、儲備一定的財務專業人才，使其對單位的財務狀況及財務運行方式有較為全面的認識和了解，這樣在工作中才能熟悉每個環節，對工作的每個細節進行嚴格、認真的操作。另一方面，重視財務部門在崗人員的專業能力培養，對財務人員定期進行財務管理技能培訓，此外還應盡可能地固定財務部門的崗位人員，避免人員過于頻繁的調度、更換。其次，重視財務部門各人員的職業素養培養，在財務管理中專業技能固然重要，但一個人的財務管理理念、責任心等更為重要，因此應重視財務人員的責任心、責任感培養，使其能夠對工作兢兢業業、一絲不茍。

（3）加強財務審計監管工作

首先，進一步完善財務審計監管的法律、法規制度，使上級部門及審計部門對于事業單位的財務管理有一個可靠的、透明的監管模式。其次，提高政府高位對財務審計工作的重視程度，使其對財務審計內容、監督考核規范等進行進一步的研究和規范，以促進事業單位財務審計工作的完善和發展。再次，重視現代化信息工作方法在財務審計工作中的應用。最后，強化外部監督，事業單位的上級部門及審計部門應重視對單位往來各類款項的監督、檢查，提高事業單位財務管理的規范化，促進事業單位財務監管工作綜合水平的提高。

總而言之，事業單位的健康發展與良好的管控息息相關，審計在管控中又充當了非常重要的角色，是管控得以真正落到實處的重要途徑和手段，審計作為事業單位管控體系中必不可少的部分，具有較強的執行性。所以說，加強事業單位審計的管理，有利于事業單位經濟活動的規范化和系統化運行。

參考文獻

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