建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的問題及對策研究

王海朋

摘 要：建筑施工企業(yè)是我國基礎(chǔ)設(shè)施工程的重要建筑單位，其穩(wěn)定發(fā)展與否事關(guān)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制水平有利于實現(xiàn)企業(yè)降本增效的管理目標(biāo)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。對此，本文首先分析了建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制工作的必要性，指出了其中存在的問題以及下一步應(yīng)該如何強(qiáng)化相關(guān)工作，希望對相關(guān)人員開展工作起到一定的啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；內(nèi)部控制；對策

一、引言

作為世界上最大的發(fā)展中國家，土地經(jīng)濟(jì)依然是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)要素。建筑施工企業(yè)是利用土地資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要經(jīng)濟(jì)單位，其發(fā)展事關(guān)祖國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，為此要穩(wěn)定建筑施工企業(yè)的發(fā)展。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑施工企業(yè)目前財務(wù)內(nèi)部控制工作廣受關(guān)注，如何加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制工作成為相關(guān)從業(yè)人員重點思考的問題。

二、建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制的必要性

（1）是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之途。基于擴(kuò)大市場份額和提高自身競爭實力的需要，對建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理活動提出了高要求，必須改變過去粗獷的管理模式，實行精細(xì)化管理，要建立一套適合自身的內(nèi)部監(jiān)控制度，保證各項日?；顒幽軌蚍€(wěn)定運行，可以說企業(yè)內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代化生產(chǎn)管理發(fā)展的必然產(chǎn)物也是企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之途。

（2）有利于保證建筑施工企業(yè)資金財產(chǎn)安全。建立內(nèi)部控制制度是企業(yè)自己控制自己，保證企業(yè)的各項經(jīng)營活動都在合理合法的范圍內(nèi)進(jìn)行，尤其是在財務(wù)管理方面加強(qiáng)內(nèi)部控制，有利于保證企業(yè)資金得到高效利用，防止企業(yè)資金鏈斷裂，有利于所有人員各司其職，保證企業(yè)資金財產(chǎn)安全而不流失。

三、建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題

（1）建筑施工企業(yè)資金安全缺少安全保護(hù)屏障。我國當(dāng)前的建筑工程項目最大的特點就是流動性和分散性比較高，很多大型建筑施工單位都習(xí)慣于下設(shè)多個子分公司或者同時進(jìn)行多個工程建設(shè)，這種情況難免導(dǎo)致整個企業(yè)在資金管理方面存在資金分散、資金使用監(jiān)管不嚴(yán)格現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)的資金挪用和浪費以及使用效率不高，也由此進(jìn)一步帶來了諸多的財務(wù)管理新問題。

（2）建筑施工企業(yè)的財務(wù)管理制度中缺少內(nèi)部控制機(jī)制。大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部都有自己的財務(wù)管理制度，但是沒有貫穿內(nèi)部控制的管理理念，對財務(wù)進(jìn)行控制的有關(guān)措施非常有限。很多建筑施工企業(yè)并沒有形成健全有效的財務(wù)內(nèi)部控制體系，不同制度之間相互交叉矛盾，對制度的執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升，導(dǎo)致日常業(yè)務(wù)和財務(wù)管理工作很難卓有成效的開展。領(lǐng)導(dǎo)一言堂現(xiàn)象嚴(yán)重。以資金的預(yù)算管理和支付審核過程為例，很多時候都是領(lǐng)導(dǎo)說了算，財務(wù)部門只能夠負(fù)責(zé)執(zhí)行，其意見得不到重視，財務(wù)管理無法充分發(fā)揮效用。

（3）建筑施工企業(yè)缺少高素質(zhì)的財務(wù)專業(yè)性人才。建筑施工企業(yè)的施工項目大多處于艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)，工作環(huán)境十分艱苦且常常需要出差在外，這種工作環(huán)境很吸引到高素質(zhì)專業(yè)人才前來工作。其次，很多建筑施工企業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制存在問題，人才培養(yǎng)的方向不明確，忽視了對財務(wù)專業(yè)人員的培養(yǎng)工作，這也是導(dǎo)致建筑施工企業(yè)財務(wù)管理和控制工作存在較多風(fēng)險的重要原因，這種風(fēng)險的存在可能會造成會計賬務(wù)不清晰，財務(wù)管理水平低下等一系列問題。

四、建筑施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的強(qiáng)化對策

（1）完善企業(yè)內(nèi)部審計和監(jiān)事制度。第一，隨著社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入常態(tài)化，建筑行業(yè)的管理也要做到常態(tài)管理，要在常態(tài)監(jiān)督的基礎(chǔ)上建立和健全內(nèi)部審計制度，這也是完善企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要手段。第二，應(yīng)該在公司的管理層面上不斷的完善和派駐監(jiān)事會制度，按照國資委-集團(tuán)總部-子公司建立各級機(jī)構(gòu)派駐監(jiān)事制度，確保各級監(jiān)事會的監(jiān)事工作都能夠發(fā)揮實際效用，上到企業(yè)董事會和高級管理層，下到任何一個細(xì)小的財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動，都需要監(jiān)事會工作緊密協(xié)同的發(fā)揮監(jiān)督合力作用。

（2）加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的預(yù)算、核算管理工作。財務(wù)內(nèi)控離不開會計核算控制工作，要從企業(yè)的未來戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)出發(fā)對有關(guān)的單位實施授權(quán)，結(jié)合自身資金實力和項目實際做好預(yù)算工作，嚴(yán)把預(yù)算關(guān)。在具體的預(yù)算執(zhí)行過程中以價值鏈成本管理為導(dǎo)向推動建立全方位和全過程的成本管控體系，并且要不斷完善建筑施工企業(yè)的會計核算制度和明確企業(yè)審批流程，做好對所有原始會計憑證的管理，在成本核算中納入所有的管理費用，保證財務(wù)信息的真實性和完整性。并要做好各類成本和費用的統(tǒng)計臺賬工作，以便和賬面金額進(jìn)行對比，對發(fā)現(xiàn)的問題要仔細(xì)審查整改。

（3）重視培養(yǎng)財務(wù)管理人才。人才是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因為人才掌握著企業(yè)發(fā)展的核心知識和技術(shù)，尤其是在當(dāng)前我國在基礎(chǔ)公共服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域大力推行政府和社會資本合作下的PPP項目運營模式、建筑行業(yè)實行“營改增”以及大型建筑央企也逐漸納入到了國有資本投資公司試點等背景下，整個建筑行業(yè)朝著綜合運營方向發(fā)展。受此影響，建筑施工企業(yè)才管理內(nèi)容發(fā)生深刻變化，需要建筑施工企業(yè)大力培養(yǎng)和吸收具有金融、稅收、投資和信息技術(shù)綜合能力的復(fù)合型財務(wù)人才，同時為了激勵財務(wù)人員創(chuàng)造價值，要重視對財務(wù)人員的考核和獎勵，制定出科學(xué)合理的績效考核機(jī)制和員工晉升通道，建立增值型財務(wù)管理工作體系，進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)財務(wù)管理水平。

建筑施工企業(yè)做好財務(wù)內(nèi)部控制工作需要我們齊心協(xié)力共同完成，這不僅是對我們工作能力的考驗，也是對整個建筑行業(yè)的新要求，只有做好這一系列工作才能夠推動建筑施工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動社會全面發(fā)展。

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