新時代新疆民族工作的中心任務就是圍繞民族團結做好各項工作

摘 要：習近平總書記民族工作思想歸結到一點，就是圍繞民族團結做好民族地區的各項工作。做好民族團結工作是建立在對多民族基本國情的正確認識上；是鑄牢中華民族共同體意識基礎上的思想認同；是加快民族地區經濟社會發展的基礎上和加強法治新疆的建設。

關鍵字：新時代；民族工作；民族團結

習近平總書記在中央民族工作會議上指出：“民族團結是我國各族人民的生命線”。新疆作為我國的主要民族聚居區之一，做好新疆工作，無論是思想工作，還是經濟工作，都要以促進民族團結為目標，同時又以民族團結來促進其他各項工作的開展，這樣才能真正實現新疆總目標。

一、正確認識新疆基本區情是做好新疆民族工作的思想前提

1.正確認識新疆多民族歷史

我國多民族共同開發創造了燦爛的中華民族歷史和文化。五十六個民族是歷史發展的結果，是客觀現實，我們只有承認和正視這一事實，不能否定他、忽視它，它是我們做好民族工作的前提。做好新疆民族工作是建立在對新疆歷史的正確認識上。我們每一個干部群眾都要正視這一事實，充分認識新疆自古以來就是多民族聚居的地區，新疆自古以來就是多民族共同開發、多民族聚居、多種宗教的地區，是中國領土的一部分。批駁社會上存在的民族唯心主義，批駁那些用靜止、孤立的觀點看待新疆歷史的觀點。同時對于干部中出現的消極情緒，把民族問題當成“麻煩”和“包袱”的思想，也要做耐心細致的工作。

2.正確認識新疆各民族之間的關系

做好民族工作是建立在對我國民族關系的正確認識上。總書記指出：“中華民族和各民族的關系，是一個大家庭和家庭成員的關系，各民族的關系，是一個大家庭里不同成員的關系”。各民族在這個“家庭”中是一律平等，只有樹立正確的中華民族與各民族的關系、各民族之間的關系，才能做到處理民族問題時不偏不倚。在新疆要樹立各民族在法律面前一律平等的思想，無論是誰，哪個民族，身處何職務，只要犯了法都一樣處理。

3.正確評價國家的民族理論政策和區域自治制度

做好民族工作是建立在對當前我國的民族政策、民族關系和民族工作的正確評價上。總書記指出：“新中國成立65年來，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關系總體是和諧的，我國民族工作做的是成功的。”這三句話是面對社會上對我國民族理論和方針政策、民族區域自治制度等方面的質疑的正面回答。曾經這些質疑的聲音對我國民族地區的干部群眾和工作人員，造成了思想混亂。正確評價我國民族理論和方針政策、民族區域自治制度，是做好民族工作，搞好民族關系的基礎。

做好新疆民族團結工作，要求我們看到新疆各民族和睦相處是主流，多去看新疆各民族好的那一面，正視新疆是新疆各民族共同開發的歷史，正視新疆多民族共同生活和睦相處的現狀，正確看待我國民族理論政策和民族區域自治的成績。正確的思想認識，才能做好新疆民族團結和其他各項工作。

二、建設各民族共有精神家園，培養中華民族共同體意識，是鑄牢民族關系的思想保障

習近平總書記指出：“加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養中華民族共同體意識[1]”建設各民族共有精神家園就要求加強愛國主義教育，用社會主義核心價值觀，增強各民族的文化認同；弘揚和保護各民族傳統文化，加強國語教育，增進各民族交往交流交融。

1.做好愛國主義教育工作

在多民族聚居地區，愛國主義是各族人民共同的思想基礎。要重點培養新疆群眾對祖國輝煌悠久歷史的自豪感，對中國道路的自信心，對新疆歷史和區情的熱愛，從而發自內心產生對國家的認同。做好愛國主義教育，重點人群是青少年。深化民族團結進步教育，重點要做好青少年的愛國主義教育，讓廣大青少年從小樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀。

2.積極做好國語教育工作

總書記指出，“語言相通是人與人相通的重要環節。語言不通就難以溝通，不溝通就難以達成理解，就難以形成認同。在一些有關民族地區推行雙語教育，既要求少數民族群眾學習國家通用語言，也要鼓勵在民族地區生活的漢族群眾學習少數民族語言。[1]”共同的語言對于構建中華民族共同體意識至關重要。學好國語對于新疆各族群眾的就業、接受現代科學文化知識、融入社會都有利；對于民族之間相互了解、相互學習實現交往交流交融都起著積極作用。

三、加強各民族交往交流交融，推動建立相互嵌入的社會結構和社區環境為增進新時代民族團結提供社會保障

在2014年5月的第二次中央新疆工作座談會，總書記第一次提出，“要加強各民族交往交流交融”。之后在不同場合多次提到這一思想。黨的十九大報告再次強調：“加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。[2]”

1.民族團結工作的實質是各民族之間的交往交流交融

做好民族團結工作，沒有什么靈丹妙藥，唯一的方法就是加強民族之間的交往交流交融，只有各民族相互了解、相互理解、相互尊重，民族關系才能越來越融洽，民族矛盾民族誤解才能越來越少。所謂“親戚越走越親”就是強調交流、聯系的重要性。通過各民族交往交流，實現民族之間的在生活習慣、價值觀念等方面的相互理解、相互欣賞，進而增進民族間的相互學習，實現民族間的交融，最終形成誰也離不開誰的團結局面。相互尊重、相互學習、相互包容，這正是民族團結的真諦所在。

2.推動建立相互嵌入的社會結構和社區環境

新時代，要求我們要抓住民族交往交流交融的機會，推動建立相互嵌入的社會結構和社區環境，增進民族間的相互理解、相互信任。新疆也隨著經濟發展，大量農村人口來到縣城和城市，對于促進經濟發展，開闊眼界，轉變思想觀念等都有起到重要作用。因此，城市要做好接納和讓他們快速融入的服務準備。要尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。

四、加快新疆經濟社會發展，惠及當地各族群眾是做好民族團結的經濟保障

我國的民族政策要求實現各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”。新時代我國經濟獲得了快速增長，但在國家內部發展不平衡的問題依然存在。雖然經濟不是造成民族問題的直接原因，但要改善民族地區的水、路、電等基礎設施，要解決民族地區就醫、就學等民生問題也需要經濟的增長來實現，民族地區的困難群眾，貧困群體要脫貧致富更需要當地經濟的發展，為他們產品走出去，勞動力走出去提供機會。總書記指出：“發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙。”因此，做好新疆的民族團結工作，需要加快經濟發展。同時我們也要在加快經濟發展的過程中，把經濟發展成果惠及當地群眾。正如習近平總書記在第二次中央新疆工作會議上指出：“要堅定不移推動新疆更好更快發展，同時發展要落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。[1]”因此總書記指出在發展的過程要放在“四個重點”上，即重點抓好就業和教育、重點抓好惠及當地和保護生態、重點抓好特困地區和特困群體脫貧、重點抓好基礎設施和對外開放。這些四個重點方面正是從促進民族團結的角度，發展到底經濟，最終的目的服務當地群眾。

五、推進法治新疆建設是做好民族團結的法治保障

習近平總書記指出：“用法律來保障民族團結”。“法令行則國治，法令馳則國亂。只有樹立對法律的信仰，各族群眾自覺按法律辦事，民族團結才有保障，民族關系才會牢固。[1]”民族工作民族問題具有牽扯面廣，解決起來復雜等特點。要做好民族工作，唯有以法律為準繩，堅持法治的原則，才能達到協調各方利益的效果，自覺維護國家最高利益和民族團結大局。首先要切實落實好憲法和法律賦予各族人民的合法權益，堅決杜絕出現民族歧視現象。堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義。其次要讓各族人民學會依法辦事，知法懂法，增強法律意識。遇到各種矛盾糾紛，要通過法律手段解決，是什么問題就按什么來辦，不能因為他的身份、民族或信仰的宗教就繞著走。

總之，習近平新時代民族工作的中心就是圍繞促進民族團結，做好新疆工作就要圍繞促進民族團結，在思想認識上、培育共有精神家園、加強各民族交往交流交融、推進相互嵌入式的社會結構和社區環境，以及發展經濟和制定法律等方面做好各線工作。

注釋：

[1]2014年9月28-29日，習近平總書記在中央民族工作會議上的講話

[2]黨的十九大報告

作者簡介：

任遠（1979--）新疆喀什市委黨校講師。