對興平市開展預防職務犯罪工作的調研報告

楊素莉

摘 要：為了從多角度掌握我市檢察院貫徹執行最高人民檢察院《關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2013--2018年工作規劃的實施辦法》工作開展情況，我們在市政府組成部門、鎮（辦）、部分村、組班子主要成員范圍內開展了預防職務犯罪專項調研。通過問卷調查、個別座談和實地走訪，初步形成如下調研報告。

一、調研基本情況

1.問卷內容

本次調查共發放調查問卷100份，收回100份，全部為合格答卷.調查采取不記名方式，由調查組人員當面向對符合條件的調查對象發放調查問卷表、現場背對背填寫、現場討論、現場征求意見，所填寫的內容均表達了填報人的真實情況和真實意愿。問卷表涉及三個方面內容：問卷人基本信息（性別、年齡、文化程度）；調查內容（對市檢察院預防職務犯罪工作知曉率、工作滿意率、相關法律知識掌握程度、守法執紀情況等9個方面內容）；意見和建議（結合自身崗位對我市檢察院開展預防職務犯罪工作提出意見和建議）。調查對象中正科級領導74人（政府組成部門班子成員35人，鎮辦科級領導39人），村級書記、主任26人；男性79人，女性21人；年齡層次25--35歲20人，35--45歲56人，45--60歲24人；文化程度為本科以上的41人，專科以下中專以上49 人，中專以下10人。

2.情況分析

通過不同性別、年齡、文化程度的調查對象對我市檢察院開展預防職務犯罪工作的知曉情況、滿意程度、學習掌握的相關法律知識及守法執紀等情況的調查，雖不能完全代表和反映市檢察院開展預防職務犯罪工作的整體結果，但提出的很多意見和建議，應引起高度重視。

（1）知曉率調查情況

在調查的100人中，對市檢察院開展預防職務犯罪工作知曉率為87%。直接接受檢察機關和司法機關法律宣傳、培訓和教育的人數為57人，占被調查對象的57%；從其他渠道接受接受宣傳教育的人數為30人，占被調查對象的30%；還有13人沒有接受過預防工作相關的教育培訓，占總人數的13%，主要是村、組干部。

男性直接接受過檢察機關和司法機關教育培訓的有41人，占男性總人數的51.8%，女性直接接受過檢察機關和司法機關教育培訓的有16人，占女性總人數的76%。

25--35歲直接接受過檢察和司法部門宣傳和培訓的占該年齡段總人數的90%，35--45歲直接接受過檢察和司法部門宣傳和培訓的占該年齡段總人數的85.7%； 45--60歲直接接受過檢察和司法部門宣傳和培訓的占該年齡段總人數的 87.5%。

本科以上學歷的直接接受過檢察和司法部門宣傳和培訓的占該學歷總人數的82.9%；大專及中專學歷直接接受過檢察和司法部門宣傳和培訓的占該學歷總人數的 95%；高中以下學歷直接接受過檢察和司法部門宣傳和培訓的 占該學歷總人數的 60%。

通過對以上數據分析說明，檢察院和司法機關對預防職務犯罪工作的宣傳、培訓覆蓋面還不夠全面，尤其是對鎮辦和村組干部的宣傳、培訓存在死角和盲區；男性領導干部接受預防職務犯罪方面的直接培訓比率還比較低，存在男性領導干部犯罪比女性領導干部犯罪可能性高的風險；各個年齡段接受過職務犯罪專業法律知識培訓教育的領導干部比率基本相當，但仍存在培訓教育覆蓋不全問題；要加強對低學歷領導干部及鎮辦、村組領導干部的法律知識宣傳和教育培訓工作。

（2）滿意度調查情況

調查對象對檢察院開展職務犯罪工作平均滿意率為80%，比2016年全省公眾對政法隊伍滿意率低12.34個百分點。

滿意的共有80人，占總調查人數的80%，其中男性69人，占男性總人數的87.3%，女性11人，占女性總人數的52.3%；不滿意的有20人，占總調查人數的20%，其中男性10人，占男性總人數的12.7%，女性10人，占女性總人數的47.7%。

25--35歲滿意的有13人，占該年齡段總人數的65%；不滿意的有7人，占該年齡段總人數的35%；35--45歲滿意的有48人，占該年齡段總人數的85.7%，不滿意的有8人，占該年齡段總人數的14.3%；45--60歲滿意的有20人，占該年齡段總人數的83%，不滿意的有4人，占該年齡段總人數的17%。

本科以上學歷滿意的有33人，占該學歷總人數的80.4%，不滿意的有8人，占該學歷總人數的比19.6%；大專和中專學歷的滿意的有39人，占該學歷總人數的79.6%，不滿意的有10人，占該學歷總人數的20.4%；高中以下學歷滿意的有8人，占該學歷總人數的80%，不滿意的有2人，占該學歷總人數的20%；

通過對以上數據分析說明，我市檢察院在自身工作中還存在很多不足之處，要提升辦案的公開、透明度，從嚴從快打擊懲治犯罪分子，強化預防工作宣傳培訓的力度和深度，加強自身隊伍建設，要廣開渠道，充分利用互聯網+檢察、郵政+檢察、微信+檢察等現代化手段，廣泛宣傳檢察工作成果，宣傳預防職務犯罪相關知識，擴大社會影響，提升公眾對檢察機關工作的認可和支持。

（3）相關法律知識掌握程度調查情況

從對職務犯罪的3大類17種罪名及職務犯罪易發生的領域等相關知識的調查結果來看，有90%的領導干部對3大類基本掌握，對17種罪名，有64%的人能知道50%的罪名，有31%的人能知道80%的罪名，有5%的人能知道80%以上罪名。有80%以上的調查對象認為，職務犯罪易發生的領域在黨政機關、農村基層、行政執法、司法機關。

對相關法律知識的了解和掌握程度，男性普遍比女性強。 25-35歲掌握不足50%罪名的有10人，占該年齡段總人數的50%，掌握50%--80%罪名的9人，占該年齡段總人數的45%，掌握80%及以上罪名的1人，占該年齡段總人數的5% ；35--45歲掌握不足50%罪名的有30人，占該年齡段總人數的53.5%，掌握50%--80%罪名的25人，占該年齡段總人數的44.6%，掌握80%以上罪名的1人，占該年齡段總人數的1%；45-60歲掌握不足50%罪名的有13人，占該年齡段總人數的54%，掌握50%--80%罪名的8人，占該年齡段總人數的33%，掌握80%以上罪名的3人，占該年齡段總人數的12.5%。