公共圖書館為外來務工人員子女服務探討

陳力勤

摘要：公共圖書館應主動承擔起社會責任，與學校、社區和家庭形成合力，共同為外來務工人員子女構建一個公平和諧的社會教育環境。蘇州圖書館在為外來務工人員子女服務方面做出了積極探索，積累了豐富的經驗。公共圖書館在為外來務工人員子女服務中要善于凝聚社會資源，加強媒體宣傳，共建合作機制，確保服務的連續性，在無差別服務的前提下開展有針對性的服務和品牌化建設。

關鍵詞：公共圖書館;外來務工人員子女;閱讀服務

中圖分類號：G258.2文獻標識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2019.0048

改革開放40年來，我國城市化進程不斷推進，大量農村人口向城市轉移，形成了龐大的外來務工人員群體，其子女有的留在老家成為留守兒童，有的則跟隨父母來到城市，成為城市流動人口的一部分。與城市兒童相比，這些外來務工人員子女在親子關系、文化學習、社會融入等方面遇到了不少困難和問題。切實幫助外來務工人員子女解決學習和文化生活中遇到的困難，促進他們思想品德、文化素養等綜合素質的提高，是公共圖書館義不容辭的責任和義務。

1公共圖書館為外來務工人員子女服務的必要性

1.1公平享受公共圖書館服務是外來務工人員子女的合法權益

《公共圖書館宣言》指出，“每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、語言或社會地位的限制”。平等是圖書館界共同遵循的重要原則，要求圖書館在服務過程中實施“無等級差別服務、無身份界限服務、無強制服務和無歧視服務”[1]。外來務工人員子女和他們的父母一樣，都是社會的一分子，他們和城市兒童一樣享有平等利用公共圖書館的權利。作為社會公益性文化事業的重要組成部分，公共圖書館的服務范圍不能只局限于城市居民，而應包括廣大外來民工子女在內的所有公眾。

1.2為外來務工人員子女服務是公共圖書館實現其社會教育職能的需要

外來務工人員子女有的留守家鄉，有的跟隨父母來到陌生的城市，他們所處的生活環境、學習環境與城市兒童存在一定的差距，從而導致諸如學習能力低和自我封閉、消極自卑、承受能力差等問題的出現。公共圖書館能為外來務工人員子女提供平等、免費的終身教育機會，它豐富、完善的館藏和閱讀設施，以及充滿溫暖與人文關懷的閱讀環境是對學校教育的一個重要補充，它讓這些孩子通過閱讀和參與讀書活動而獲取相關知識，提升綜合素質，提高生存技能，與此同時，也使公共圖書館的社會教育職能得以充分地發揮。

1.3為外來務工人員子女服務是提升公共圖書館社會影響力的需要

教育問題，尤其是外來務工人員子女的教育問題一直是社會關注的焦點，它關乎教育公平，關乎社會公平。公共圖書館通過提供各種形式的知識信息與文化服務，滿足外來務工人員子女在文化與教育等方面的需求，有助于公眾對公共圖書館社會價值的理解與認同，有助于提高公共圖書館的使用率和影響力，對于提升公共圖書館的公益形象及社會地位有很大幫助。

1.4為外來務工人員子女服務是構建和諧社會的需要

外來務工人員是城市建設的主力軍，在為城市文明做出重大貢獻的同時理應與城市居民一樣享受到社會主義制度的優越性，他們尤其希望其子女能感受到整個社會給予的關愛和重視，感受到新環境對他們的認同與接納。作為公益性事業單位，公共圖書館對外來務工人員子女實施無差別服務，積極主動地同學校、家庭形成一股合力，為外來務工人員子女構建一個和諧的教育環境，有助于打消外來務工人員的顧慮，激發他們作為主人翁的自豪感，使他們在物質上不斷獲得改善的同時，精神文化需求也能逐步得到滿足，從而與城市環境和諧相處，為城市建設做出更大的貢獻。

2公共圖書館為外來務工人員子女服務的策略

2.1加強館員培訓，提高服務意識

對于外來務工人員子女，公共圖書館首先應要求館員具有均等化、公平服務的意識，端正服務態度，從思想上消除對外來務工人員子女的歧視，以良好的心態服務每一位利用圖書館的小讀者以及他們的父母，從心理上消除他們的膽怯和自卑。

2.2加強公共圖書館服務宣傳，吸引外來務工人員子女

很多外來務工人員和子女缺乏利用圖書館的基本常識，對很多公共圖書館免除辦卡工本費、免除年金的做法缺乏了解，對圖書館常常望而怯步。因此，公共圖書館要善于利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體加大服務的宣傳，讓更多的外來務工人員子女了解圖書館、走進圖書館、利用圖書館。

2.3搞好陣地服務，開展有針對性的讀書活動

公共圖書館既要為外來務工人員子女營造一個平等、融洽的閱讀氛圍，讓外來兒童與城市兒童在毫無歧視與偏見的環境中自然相處，也應有意識地根據外來務工人員子女的身心特點，為他們舉辦一些有針對性的活動，幫助他們更好地融入城市生活。如，開展圖書館知識普及教育，向外來務工人員子女介紹館藏結構、圖書分類體系，教會他們查找資料的方法，提高他們利用圖書館的能力;開展地方傳統文化教育，讓外來務工人員子女既了解家鄉的歷史文化，又增進對所在城市的認知，加深對不同地域文化的理解;邀請各領域的專家來館和外來務工人員子女座談，向他們傳授知識，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀;組織外來務工人員子女參與圖書館的閱讀服務管理，培養他們的自律意識和主人翁意識;開展城鄉兒童的讀者聯誼會，交流讀書心得，增進彼此的了解和友誼等。

2.4開展社會合作，延伸服務觸角

學校和社區是外來務工人員子女的聚集地，是他們學習和生活最直接的場所，因而也是公共圖書館為外來務工人員子女開展圖書館服務的極佳場所。公共圖書館應在學校或社區設立服務點，或以圖書流動車的方式把圖書和服務送到學校或社區，發揮公共圖書館的資源優勢，變被動服務為主動服務，讓外來務工人員子女更便捷地利用公共圖書館的優質資源，豐富他們的課余生活。

2.5與時俱進，不斷創新

社會在不斷發展，人口流動的情況不可避免。公共圖書館為外來務工人員子女的服務需要堅持不懈、持之以恒，也要與時俱進、不斷創新，保持公共圖書館服務的普惠性、專業性和持久性，使外來務工人員子女在高速發展的社會中成長為具有較強適應能力和競爭能力的人才。

3蘇州圖書館為外來務工人員子女服務的實踐探索

3.1館校共建，探索為外來務工人員子女服務的新途徑

作為全國第二大移民城市的蘇州，其居民中“新蘇州人”幾乎占據了近一半。據蘇州市第六次全國人口普查統計數據公報，2010年全市外來人口539.1383萬人，占蘇州總人口的45.8%[2]，外來人口規模與戶籍人口相當接近，他們為蘇州經濟的發展做出了巨大的貢獻。如何為外來務工人員子女提供無差別的閱讀服務，使他們能和城市普通家庭的子女一樣享受讀書的快樂，增強生活和學習的勇氣和信心，提高適應社會環境的能力，成為蘇州圖書館少兒讀者工作的一項重要內容。為外來務工人員子女提供無差別服務不是喊幾句口號，也不能僅停留在向他們敞開大門或舉辦幾次送溫暖活動，而是要以蘇州圖書館的人力物力盡最大可能扎扎實實地為他們提供一些幫助。

通過走訪蘇州圖書館了解到，蘇州市三十三中學專門為貧困學生開設了“免費教育班”，里面絕大多數都是外來務工人員子女，可以作為圖書館拓展未成年人服務的突破口。2004年4月，蘇州圖書館與市三十三中學簽訂了精神文明共建協議，合作開展讀書活動，蘇州圖書館定期向該校圖書館和“免費教育班”的學生贈送圖書和學習用品。在啟動儀式上，館長到學校作動員報告，鼓勵貧困學生多讀書、讀好書，在逆境中成才，在挫折中成功。蘇州圖書館還邀請該校學生組成閱讀方陣參加“世界讀書日”的“經典美文頌讀活動”，向市民展示“新蘇州人”的精神風貌。為了讓學生更好地了解吳文化，學校還經常組織學生來圖書館參觀吳地書畫、攝影展，聆聽傳統文化講座，參加小讀者的聯誼會等。除了在學習上關心這些學生外，蘇州圖書館還鼓勵“免費教育班”的學生參加少兒館的“雛鷹志愿者活動”，鼓勵學生用自己的汗水感恩社會、回報社會。與市三十三中學的共建活動為蘇州圖書館更好地開展為外來務工人員子女的無差別服務積累了寶貴的經驗。

3.2設“陽光圖書驛站”，為民工子弟學校搭建“陽光書屋”

為響應黨中央提出構建社會主義和諧社會的號召，貫徹蘇州市委、市政府《關于進一步做好進城務工就業農民婦女教育工作的意見》，改善民工子弟學校教育設備落后的狀況，營造新蘇州少年兒童了解蘇州悠久歷史文化、學好科學文化知識的校園氛圍，讓更多的外來務工人員子女健康、幸福地成長。2006年3月，蘇州圖書館聯合市文明辦、市教育局向全市中小學生發出了“設陽光圖書驛站，建陽光書屋”的倡議，動員全市少年兒童把家中閑置的少兒圖書捐贈給民工子弟學校。蘇州圖書館在少兒館和滄浪少兒分館分別設立了“陽光圖書驛站”作為圖書募集點，共募得圖書66 330冊。少兒部對所有捐贈圖書進行了分類整理。通過多次走訪民工子弟學校，了解學校的館舍安排和學生的課外閱讀情況，最后在郢都學校、瑞松小學等10所民工子弟學校建起了10個“陽光書屋”。為鼓勵愛心行動，蘇州圖書館向所有捐獻圖書的學校頒發了捐贈紀念證書，并向每位捐書的同學發放了紀念書簽。

“陽光書屋”由所在學校自主運營，蘇州圖書館負責為書屋募集圖書，并輔以藏書管理和借閱服務方面的業務指導，爭取讓所有捐贈圖書都能得到真正的利用。但在實際運營中發現，很多民工子弟學校校長和老師更換頻繁，導致“陽光書屋”的管理不規范，絕大部分募集圖書都沒有得到很好地利用。蘇州圖書館專門為學校安排的圖書管理員上崗培訓，來參加的老師也寥寥無幾。在后續的發展中，由于缺乏管理和監督，“陽光書屋”逐步萎縮，最后難以為繼。但作為一次探索，蘇州圖書館深入到外來務工人員子女的身邊，了解到了他們的真正需求和服務推進的重點、難點，為今后工作的進一步拓展積累了經驗。

3.3啟動大篷車項目，將圖書和服務送到民工子弟學校

在籌建“陽光書屋”的同時，由市文明辦資助的“蘇州市未成年人流動圖書大篷車”項目也提上了日程。2006年農歷新年剛過，館長帶領技術部、少兒部、設備部等部門骨干赴濟南、青島、徐州等地圖書館開展調研，并借鑒了廣州圖書館“流動圖書館”的經驗，把大篷車的服務目標定位于農村地區和城鄉結合部的少年兒童，利用大篷車方便靈活、進退自如的特點開展“送書上門”服務，緩解一些學校閱讀需求大、圖書館資源暫時短缺的矛盾。

2006年9月28日，在蘇州市首屆閱讀節開幕儀式上，滿載著一車新書、一車希望的“蘇州市未成年人流動圖書大篷車”緩緩駛出蘇州圖書館，駛向太湖之濱的東渚實驗小學，開啟了它迄今為止12年的征程。大篷車由蘇州圖書館少兒部負責運行管理。在圖書配置上，少兒部根據圖書的流通情況及時向采編部提出采購建議以確保大篷車藏書結構的合理化;技術上，通過互聯網聯通蘇州圖書館的計算機管理平臺，遠程辦理借書證和借、還手續，與總館和各分館執行統一的服務標準并實行通借通還。

2010年元旦，由蘇州市文明辦資助的第二輛大篷車也投入運行，它由一輛中巴車改裝而成，車身雖小，但車上的配置如照明系統、操作臺等都比大車更新更完備，52寸的液晶大屏幕可以隨時為孩子們播放音像資料。第二輛大篷車因其車身較小，便于在狹窄的道路上行駛，為前往民工子弟學校開展服務提供了可能，黃壚學校、求真小學等民工子弟學校和望南小學、蠡口小學等民工子弟為主的公立學校以及馬浜社區等12家單位被吸納為第二輛大篷車的固定服務點，接受每兩周為一周期的定點服務。

每當大篷車滿載著新書駛入學校和社區的時候，常常出現學生排著長隊等待上車借書的火熱場面。流動圖書大篷車彌補了公共圖書館在地域分布上的不足，為那些遠離蘇州圖書館的孩子，特別是為那些閱讀資源獲取條件和能力相對較弱的外來務工人員子女提供了極大的方便，打開了蘇州圖書館為未成年人服務的新局面。

3.4總分館建設將平等閱讀的陽光撒滿社區

3.4.1總分館建設為外來務工人員子女利用圖書館資源創造了條件

2005年初，蘇州圖書館起草《蘇州市城區公共圖書館網絡建設方案》，探索總分館建設新模式。同年10月19日，由蘇州圖書館與滄浪區政府聯合開設的滄浪少兒分館正式對外開放，滄浪區政府出房、出資向蘇州圖書館“購買服務”，以較少的投入提供了政府公共服務，蘇州圖書館則拓展了服務空間，實現了資源共享，開創了全國公共圖書館建設的新模式。2011年，文化部、財政部啟動國家公共文化服務體系示范區創建工作，蘇州市成為第一批示范區創建城市，這使得蘇州圖書館服務體系建設遇到了難得的機遇。在示范區創建的推動下，蘇州圖書館的分館建設進入了快車道，截至2018年6月，已建分館79家，絕大多數分館都開辟了未成年人服務區域，為包括外來務工人員子女在內的未成年人更方便地利用圖書館資源創造了條件。

3.4.2總分館模式提升了外來務工人員子女的歸屬感

蘇州圖書館的總分館模式讓優質的圖書館資源和服務走出圍墻，形成了總館、區館、街道、社區館為主，與機關、學校、少年宮等機構合作辦館為輔的設施標準化、資源共享化、管理規范化、服務網絡化的立體化網絡，方便了包括“新蘇州人”在內的所有市民對公共文化資源的有效利用，提升了外來務工人員子女的歸屬感。

（1）拉進了外來務工人員子女與圖書館的距離。79家分館主要分布在離市中心較遠的區域，在高新區，幾乎每個街道都建有1家分館。在外來人口比較密集的相城區，分館也多達15家。除了分館，蘇州圖書館還建有2個24小時自助圖書館、3個軌道交通圖書館、98個網上借閱社區投遞點（含35個自助服務點），服務觸角幾乎延伸到了城市的每一個角落，給遠離市中心的孩子特別是外來務工人員子女提供了極大的方便，拉近了他們與圖書館的距離，豐富的館藏資源和多彩的讀書活動激發了他們的讀書熱情。

（2）外來務工人員子女享受到與蘇州本地孩子無差別的優質服務。第一，閱讀關愛從0歲開始。蘇州圖書館專為0-3歲嬰幼兒開發的親子閱讀項目“悅讀寶貝計劃”也向外來務工人員的孩子敞開懷抱，孩子的家長可以通過網絡平臺申領閱讀指導手冊——《蹣跚起步來看書》，參加總、分館的“敲章游戲”，領取小獎品;孩子可以在周末跟著爸爸媽媽去離家最近的圖書館聽“故事姐姐”或“悅讀媽媽”講童話故事，參加閱讀延伸游戲，從小培養閱讀興趣。第二，享受優質服務零門檻。學齡前的孩子只需憑老家戶口本復印件即能免費辦理借書證，沒有辦理借書證的孩子也能進館閱讀、參加讀書活動。學齡后的孩子則使用學校統一發放的“教育一卡通”就能免費借閱圖書。從2017年6月份開始，蘇州圖書館取消了外借圖書的逾期費，因為回老家而沒來得及在規定期限內還回圖書的孩子也沒有了后顧之憂。第三，動動手指，即可享受“書香蘇州”的便利服務。“網上預約、社區投遞”服務的推出，更是方便了很多遠離圖書館的孩子。很多父母忙于生計，沒有時間帶孩子去圖書館。“網借投遞”服務推出后，這些孩子或他們的父母就可以通過手機“書香蘇州”APP在蘇圖網上借閱平臺上提出借書請求，并指定離家最近的社區分館或者服務點“等書上門”，整個服務方便、快捷、免費，動動手指即可享受。第四，品牌讀書活動爭奇斗艷。分館的規模大小不一，但每個分館都把為未成年人服務特別是為外來務工人員子女服務當作工作重點，舉辦多種品牌讀書活動來吸引這些“新蘇州”孩子，鼓勵他們養成愛讀書的好習慣，讓他們感受到家的溫暖。這些讀書活動有：滄浪分館的“泡泡故事園”、園區青少年活動中心分館的“七巧板”、潼涇分館的“小候鳥”，還有相城分館的“開心果”、姑蘇分館的“童心坊”等，“新蘇州”孩子和本地孩子一起，在同一片藍天下共享公共優質文化資源。第五，雛鷹志愿者活動讓愛心傳遞。雛鷹志愿者活動是蘇州圖書館的一項少兒公益活動，小讀者親自參與圖書的整理和閱覽室的管理活動，從小養成良好的閱讀習慣和關心他人、關愛社會的好品德。蘇州圖書館鼓勵外來務工人員子女加入志愿者行列，為每個志愿者進行“上崗”培訓，做好服務記錄，對表現優異的志愿者進行表彰。只要參與過志愿服務的學生，不管是蘇州本地的學生還是外地學生，所在的學校和班級都能收到圖書館寄送的表揚信。蘇州圖書館希望這些“新蘇州”孩子在奉獻愛心的同時，能獲得溝通能力、合作能力和管理能力的提高，并在謙讓、與人和睦相處中將愛心傳遞。

3.5注重人文關懷，“小候鳥”摘下圖書館界“奧斯卡”

近年來，父母在外打工的農村留守兒童，也就是俗稱“小候鳥”的孩子們，他們的生活狀況越來越受到社會的關注。每年的寒暑假都會有大批“小候鳥”從家鄉“遷徙”來蘇州與父母短暫團聚，這時，少兒館和各分館總會為這些“小候鳥”專門策劃一些活動，讓他們在與父母歡聚時，能對蘇州的歷史和文化有一個初步的了解，從而盡早適應新的生活，避免來蘇后經歷“被邊緣化”的困境。

在眾多的活動項目中，潼涇分館的“小候鳥開心驛站”因活動創意和成效脫穎而出，得到了聯合國兒童發展基金會項目專員楊海宇先生先后四次的調研，并于2018年6月獲得美國圖書館協會頒發的“國際創新獎”，該獎被譽為圖書館界的“奧斯卡”，這是全球獲此殊榮的四個項目之一。獲獎證書上這樣寫道：通過創造良好的閱讀環境，宣傳共享社區理念的方式鼓勵外來務工人員子女及家庭走進圖書館開展閱讀和學習;在如何讓弱勢群體，尤其是務工人員學齡子女平等的享受圖書館服務這一問題上樹立了楷模;深入了解外來務工人員子女及家庭的特殊文化需求，全心致力于為流動人口提供品牌文化服務;在充分利用圖書館自身優勢的基礎上，與社會組織開展戰略合作，為外來務工人員子女提供多方位的文教服務[3]。

3.5.1圖書館與社區攜手關愛“小候鳥”

城市的生活方式與家鄉有著巨大的差別，“小候鳥”們來到蘇州，對城市生活難免不太適應，由于家長忙于工作對孩子疏于監管，很多孩子又缺乏法律意識和安全常識，因此安全事故時有發生，給社區管理帶來困難。同時，社區也肩負著關心外來務工人員子女、維護外來務工人員子女權益、促進他們與城市融合的任務，這與公共圖書館關心未成年人文化生活、維護未成年人社會文化權益的社會職責高度一致。因此，圖書館為“小候鳥”們開展服務，社區鼎力支持、密切配合，利用自己的宣傳組織優勢在轄區內進行活動的宣傳發動和人員的組織管理，為活動提供寬闊的場地等。圖書館與社區攜手將“小候鳥”們從相對封閉的狹小空間帶入寬敞明亮的知識殿堂，開闊了他們的眼界，幫助他們更快地適應和融入城市生活。

3.5.2快樂閱讀，讓“小候鳥”體驗蘇州傳統文化

“軋神仙”“虎丘花朝”“觀蓮節”，這些都是蘇州人特有的傳統節日，為了讓小候鳥們更深入直觀地了解蘇州文化，館員們經常舉辦一些蘇州傳統文化故事會，向小候鳥們講解節令民俗、歷史起源，帶他們一起朗讀有關荷花的詩詞、名句，還通過制作香囊、給八仙涂色、用橡皮泥制作月餅、繪制荷花扇等手工活動，讓小朋友加深對蘇州民俗風情和傳統節日的印象，在快樂的閱讀和游戲中親近蘇州。

3.5.3感恩教育，增強“小候鳥”與父母的感情紐帶

“小候鳥”們平時不在父母身邊，在最需要父母關愛的年紀卻常常體驗不到父母情感上的關注與呵護，在人生觀、價值觀方面缺少父母的引導和幫助，一些孩子性格孤僻、自卑，甚至怨恨父母，出現叛逆。針對這一問題，館員們以“學會感恩，與愛同行”為主題開展感恩閱讀，為小候鳥們講讀《意林：感恩之心》，教育孩子們理解父母、體諒父母。館員還手把手教孩子們用彩紙折疊愛心獻給自己的父母，指導孩子們用寫信的方式向父母表達養育之恩，并帶領孩子們一起合唱歌曲《感恩的心》來抒發對父母、對社會的感恩之情。

3.5.4勵志教育，勉勵“小候鳥”勇于進取

在學習方面，“小候鳥”們大多來自農村或欠發達地區，長期遠離父母，缺少家庭管束，成績往往不如其他兒童，容易產生心理問題，很多孩子常常會感到內心壓抑，缺乏進取心，甚至自暴自棄。圖書館老師對“小候鳥”的心理進行分析后，組織孩子們閱讀系列小說“少年勵志小說館”，通過對小說中少年成長故事的分析，和孩子們一起聊“生活的變故”“親人分離”“孤獨”等話題，談“堅強”“樂觀”“勇敢”的人生態度，鼓勵孩子們熱愛生命，敢于夢想，在逆境中不屈不撓，勇敢前行。

4公共圖書館為外來務工人員子女服務需要注意的幾個問題

一路走來，蘇州圖書館在為外來務工人員子女服務的道路上并不是一帆風順，經過實踐、修正、再實踐，蘇州圖書館沒有懈怠，沒有止步，走出了一條適合本館、本地區的服務之路，總結出了一些經驗和方法，可供其他公共圖書館為外來務工人員子女服務時借鑒。

4.1善于凝聚社會資源，共建合作機制

從與市三十三中學攜手共建到與市文明辦、市教育局合作開設“陽光書屋”，從走進民工子弟學校的“流動圖書大篷車”到筑巢潼涇社區的“小候鳥開心驛站”，蘇州圖書館在為外來務工人員子女服務的實踐過程中通過凝聚社會力量，合力構建了以總分館為主陣地，流動圖書大篷車為補充的館社合作機制。在讀者組織、場地安排、經費投入、媒體宣傳等方面借“他山之石”形成社會教育資源的優勢互補，拓展了服務思路，改變了長期以來形成的等待讀者上門的被動局面，提升了公共圖書館的服務品質和社會影響力，樹立了良好的社會形象。

4.2制度化管理，確保服務的連續性

十幾年來，蘇州圖書館在為外來務工人員子女的服務上不斷推陳出新，成果豐碩，雖然走過彎路，但卻始終沒有停止前進的步伐，這一方面得益于領導和館員堅持不懈的努力，另一方面也有賴于一套嚴格的規章制度來確保服務的規范化和延續性，推動了服務的長期穩定發展。圖書館在各級目標責任書中明確規定服務的內容和考核標準，從分管館長到相關部門的主任、館員，大家分工明確，責任到人，定期考核，獎罰分明，充分調動了館員的主動性、積極性和創造性，使為外來務工人員子女的服務進入了良性循環。

4.3在無差別服務的前提下開展有針對性的服務

公共圖書館對所有讀者實行無差別服務，這是對圖書館公平原則的實踐，即對所有讀者一視同仁，不能根據讀者身份的不同而有所區別。但是圖書館服務中的無差別原則只是就辦館思想而言，決不是指消極的、坐等讀者上門、不考慮不同對象不同需求的“大鍋飯”似的服務[4]。在為外來務工人員子女服務的問題上，如果圖書館不考慮家庭環境、學校環境和社會成長環境對這些孩子的身心健康、認知能力以及行為習慣等方面的影響，而向所有未成年人提供千篇一律的服務，實質上則恰恰是對公平性原則的誤讀。只有堅持對外來務工人員子女提供符合他們需求的、能解決他們實際問題的服務才能吸引他們走進圖書館、利用圖書館，才能從根本上保障他們免費獲取信息的權利，才能更好地發揮公共圖書館的社會教育職能。

4.4讀書活動品牌化

給讀書活動創建品牌，既有利于加深讀者對活動的認識，也便于活動的宣傳推廣，有益于提升圖書館的社會公益形象。“小候鳥”就是蘇州圖書館著力打造的活動品牌，它定位明確，以留守家鄉的流動兒童為服務對象，以幫助留守兒童提升閱讀能力，盡早適應蘇州生活，彌補親情的缺失為服務目標，服務時間也基本固定在寒暑假，在所在社區的流動人口中留下了很好的口碑，每場活動都能吸引來很多孩子參與并真正獲得收益，形成了良好的品牌效應。

4.5加強媒體宣傳，保持信息持續、有效的傳遞

為獲得更多的發展機會，外來務工人員的流動性相對較高，不斷有不同的孩子隨父母進入城市定居或暫住，因此，公共圖書館在服務的宣傳上一定要保持力度，除了報紙、廣播、電視等傳統媒體外，要善于利用微博、微信公眾號、圖書館網站和館內展板等途徑進行宣傳，還可以與相關機構如民政部門、社區居委會、學校等聯合開展活動宣傳，爭取讓每一個外來務工人員家庭都能知曉圖書館，了解利用圖書館的重要性。

5結語

隨著我國經濟的快速發展，城市的流動人口將會越來越多，作為社會文化事業的重要組成部分，公共圖書館應主動積極地承擔起社會責任，與學校、社區和家庭形成合力，共同為外來務工人員子女構建一個公平和諧的教育環境，讓這些孩子不但能平等地獲取知識，還能感受到來自全社會的尊重與關愛。

參考文獻

[1]葉銀珍.構建和諧社會服務弱勢群體[J].圖書館理論與實踐，2006（5）：25-26.

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[3]蘇州市人民政府. 蘇州圖書館“小候鳥”項目獲美國圖書館協會主席國際創新獎[EB/OL].[2018-10-08]. http：//www.suzhou.gov.cn/zwfw/whjy_13172/wtly/whgg/201807/t20180702_990171.shtml.

[4]陳力.公共服務中的圖書館服務[J].中國圖書館學報，2006（1）：5-12.

Study on Public Library Services for Children of Migrant

Workers Taking the Service Practice of Suzhou Library as an Example

Chen Li qin

Abstract：Public libraries should actively take up the social responsibility， form a joint force with school， community and family， and build a fair and harmonious social education environment for the children of the migrant workers. Suzhou library has made active exploration and accumulated rich experience in serving the children of migrant workers. In serving the children of migrant workers， public libraries should be good at agglomerating social resources， strengthening media publicity， constructing cooperation mechanism， ensuring the continuity of service， and carrying out targeted service and brand construction under the premise of non-differentiated service.

Key words：Public Libraries ; Migrant Workers Children;Reading Service