北京摧毀一制販假章假證違法犯罪產(chǎn)業(yè)鏈

近日，北京市公安局依托“回天利劍”千警百日打整專項行動，圍繞回龍觀、天通苑地區(qū)刻章辦證類小廣告泛濫問題，成功打掉一條制販假章假證違法犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條，刑事拘留125人，行政拘留20人，現(xiàn)場繳獲大量假證、假章。

抓住面上亂象 緊盯幕后“黑手”

“回天”地區(qū)是指被稱為“亞洲第一社區(qū)”的昌平回龍觀和天通苑地區(qū)。該地區(qū)存在人口密集、公共服務(wù)設(shè)施不足、交通擁堵等社會治理難題。

2018年8月，北京發(fā)布《優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃（2018-2020年）》，集各方之智、舉全區(qū)之力，堅決打好“回天”地區(qū)城市更新與社會治理攻堅戰(zhàn)。為此，北京警方在昌平回龍觀和天通苑兩個超大社區(qū)開展專項整治行動，成立專項行動領(lǐng)導小組辦公室，從相關(guān)職能部門及昌平分局抽調(diào)500余名警力，與屬地700余名警力合成作戰(zhàn)。

走進天通苑地區(qū)的一些小區(qū)，居民樓墻上、樓梯上布滿了刻章辦證類小廣告，一張疊著一張、一個挨著一個，如同城市“牛皮癬”，嚴重損害了群眾的居住環(huán)境。這種情況在回龍觀、天通苑地區(qū)的燈桿上、人行道地面上、小區(qū)墻面上也隨處可見。

“泛濫的刻章辦證類小廣告幕后，可能隱藏著大量制售假章假證違法犯罪行為。僅僅打擊直接販賣假章假證違法犯罪嫌疑人，治標不治本，遠遠不夠。”偵查員介紹。

對此，北京市公安局依托“回天利劍”千警百日打整專項行動，市局機動偵查總隊牽頭，組織法制、刑偵、網(wǎng)安、人口總隊及昌平分局等單位建立專案組，按照“深入偵查‘回天地區(qū)秩序類亂象背后團伙犯罪”的工作思路，循線溯源、層層追蹤。偵查員走街串巷、實地走訪，通過街面和小區(qū)小廣告，收集整理、梳理分析涉及假章假證線索，并結(jié)合前期偵破案件情況，積極查找假章假證原材料供貨商及二級制售商。

兩路并進理線索 緊盯團伙查脈絡(luò)

通過連續(xù)串并和大量比對分析，專案組一面向上循線追蹤找源頭，一面透過源頭向下拓展線索梳理脈絡(luò)，成功發(fā)現(xiàn)了以藏匿在北京市房山區(qū)的“老高”及河北燕郊的“仇某”為首的2個假章假證原材料上家供應(yīng)商，同時逐步掌握了分布在北京多個地區(qū)的100余名假章假證二級制售商。

2018年8月，藏匿在房山區(qū)假章假證原材料供應(yīng)商高某（男，39歲，江蘇東海人）的姐姐高某某因在京制售假章假證，被昌平分局刑事拘留，2018年9月20日被檢察機關(guān)批準逮捕。此后，高某接手其姐姐的“生意”繼續(xù)制售假章假證。

燕郊假章假證原材料供應(yīng)商仇某（男，36歲，江蘇東海人），2004年曾被海淀區(qū)人民法院判處有期徒刑6個月。

高某、仇某二人從浙江溫州大量購買原材料（多為證件印章半成品），存儲在居住地附近的倉庫內(nèi)，再分銷給在京的二級經(jīng)銷商。圍繞高某、仇某二人，還有100余名假章假證二級制售商。這些二級制售商主要集中在昌平區(qū)，按照“客戶”需求，大量制作假章假證成品銷售。

集中統(tǒng)一抓捕 實現(xiàn)全鏈條打擊

在全面摸清產(chǎn)業(yè)鏈條脈絡(luò)、掌握違法犯罪事實、搜集固定證據(jù)的基礎(chǔ)上，專案組著手組織統(tǒng)一抓捕行動。

2018年12月20日凌晨，專案組投入警力500余名，在昌平、海淀、朝陽等11個城區(qū)同步開展抓捕，共刑事拘留125人，行政拘留20人，現(xiàn)場繳獲大量假證、假章，涵蓋身份證、戶口簿、房產(chǎn)證等，一舉打掉制販假章假證違法犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條。

據(jù)介紹，該鏈條呈現(xiàn)四大特點，一是材料供貨商和二級制售商核心成員通常為家庭成員，家族式從事制假販假業(yè)務(wù)；二是手段專業(yè)化，多通過互聯(lián)網(wǎng)、微信等相關(guān)平臺發(fā)布制售假章假證的廣告信息；三是制假販假規(guī)模化，嫌疑人“業(yè)務(wù)”領(lǐng)域涉及種類多、數(shù)量大，涵蓋身份證、畢業(yè)證、戶口簿、房產(chǎn)證、車輛號牌、銀行流水等各類證件、印章和牌照；四是制假販假產(chǎn)業(yè)化，上線批量化、半加工化生產(chǎn)，后發(fā)往二級制售商，根據(jù)“客戶”需求再進行定制化、個性化精加工后販賣。