鐵路施工安全管理問題與應對方法探析

【摘要】在我國高鐵基礎建設跨越式發(fā)展的背景下，無砟軌道工程施工安全管理占據(jù)了及其重要的地位。而如何解決現(xiàn)階段高鐵線上施工過程中存在的安全管理問題，也成為低層管理人員面臨的主要工作。本文以哈齊客專工程為例，對其在施工安全管理方面存在的問題進行了一定的分析，并提出了幾點針對性解決措施。

【關鍵詞】鐵路;施工;安全管理;問題

哈齊客專位于我國東北，屬亞熱帶季風氣候，年均溫度約在3℃。該鐵路路線走廊帶線路起伏較平緩，整體建設區(qū)域呈現(xiàn)東部高西部低的情況。路線走廊帶沿線為低漫灘堆積層，主要地質(zhì)為砂、砂礫、粉質(zhì)黏土。該鐵路施工工程為2標段，起止里程為K17+000-K39+500，標長為22.0公里，路基填方為165.35萬m3。本文對該鐵路施工安全管理問題進行了一定的分析，具體如下：

1、鐵路施工工程發(fā)展現(xiàn)狀

中國高速鐵路總里程突破2Wkm，穩(wěn)居世界第一。從2005年開始，中國用了僅13年的時間就建成了超過2Wkm的高標準的高速鐵路，形成了有史以來最大的高速網(wǎng)絡，每天運行4200多列高速列車，遠超世界其他國家的總和。高鐵已成為我國客運的絕對主力。高鐵占鐵路總量的六分之一，運量達到百分之六十以上。

2、鐵路施工安全管理問題

2.1軌道板鋪設/鋼軌精調(diào)施工安全管理不當

軌道板鋪設/鋼軌精調(diào)施工是鐵路施工重要模塊。但是由于對危險源的分析未達到“橫向到邊，縱向到低”。如在安全技術交底、“天窗”等調(diào)查及信息收集;管理過程中流于形式，導致軌道板鋪設/鋼軌精調(diào)施工風險增大。

2.2鐵路施工安全管理機制缺失

由于施工企業(yè)大多追求利潤最大化，使得好多安全管理者存在兼職現(xiàn)象，導致施工組織階段安全主體責任不明，進而致使違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象頻發(fā)。

2.3鐵路施工標準不明確

由于在最求利潤最大化的根源下，使得現(xiàn)場施工未能達到施工標準化，導致在現(xiàn)階段鐵路施工過程中，仍然存在聯(lián)調(diào)聯(lián)試時、材料越界情況，對安全防護管理造成了不利的影響。

2.4鐵路施工安全管理斷層

由于施工單位是臨時機構，導致現(xiàn)階段鐵路施工安全管理好多項目只有開始，沒有經(jīng)驗，最終影響了鐵路施工安全管理效果。

3、鐵路施工安全管理措施

3.1軌道板鋪設/鋼軌精調(diào)施工安全管理措施

要確保施工過程中達到安全目標，必須做到對軌道板鋪設和鋼軌的精調(diào)進行全方位的分析。

軌道板的鋪設危險源主要是運輸、起吊及安裝。運輸過程中對車輛管理嚴格按照國家相關標準執(zhí)行;起吊時嚴格遵守“十不吊”;安裝時要防止高空墜落、違章指揮和違章作業(yè)、電線遵循“三相五線制”、電器遵循“一機一箱一閘一漏”。

鋼軌精調(diào)主要開“天窗”前與當?shù)毓斩位蛳嚓P部門做好先前溝通，定好制度并對所有人員進行安全教育，達到人人有時間觀念并對施工流程作以詳細計劃。對所有機具進行編號;“天窗”期間達到時間后方可進入施工現(xiàn)場，按照各自的分工緊密配合。結束前半小時（具體時間以現(xiàn)場而定）務必完成計劃工作量并各自收集各自的機具最少提前10分鐘退出施工現(xiàn)場。退出后集合人員，對人員和機具作以清點，確保無遺漏后方可撤離。

3.2落實施工安全管理機制

在完善鐵路施工安全管理機構、安全管理標準及安全責任體系的基礎上，鐵路施工機構可定期對內(nèi)部管理人員及施工人員進行安全培訓教育。嚴格執(zhí)行持證上崗機制，并依據(jù)鐵路施工規(guī)范制定配套安全隱患跟蹤調(diào)查體系，從根本上清除風險源。同時相關部門對安全管理人員定期與不定期的檢查是否在崗，確保安全人員數(shù)量和專一職責，保證施工安全管理效果。

3.3明確安全施工管理標準

為了達到施工現(xiàn)場標準化，在確保安全專職人員數(shù)量和專職的情況下，同時要提高安全管理人員的專業(yè)素質(zhì);也要保證安全生產(chǎn)費做到?？顚Ｓ?。

3.4構建鐵路軌道工程長壽命安全保障體系

在安全生產(chǎn)管理保證體系的基礎上，主要從人員著手。保證安全管理人員有相關項目的管理經(jīng)驗并持有相關證件。對每位安全管理人員作以詳細檔案，建立安全管理人員人才庫。最好是相似的安全管理機構整體搬家，做到專業(yè)化。

最后，依據(jù)正常施工情況，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，從鐵路軌道設計、粗鋪板、精調(diào)、養(yǎng)護維修等模塊，構建完整的結構性安全服務信息庫，保證各模塊施工安全可控。

總結：

綜上所述，在現(xiàn)階段鐵路施工過程中，鐵路施工安全管理整體實施效果不佳。因此，為保證高鐵施工作業(yè)穩(wěn)定進行，施工安全管理人員可以以粗鋪板、精調(diào)等關鍵工序為核心，制定完善的安全管理方案。同時依據(jù)相關規(guī)定，制定明確的鐵路安全管理標準及長壽命安全管理體系。結合鐵路越界管理強化，可降低鐵路施工階段安全事故發(fā)生概率，保證鐵路施工效益。

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作者簡介：

賀浩鵬，中鐵十五局集團第三工程有限公司，四川成都。