城市規(guī)劃體檢制度值得探索

鄭文

在近日召開的北京市第十五屆人大二次會議上，北京市市長陳吉寧表示，將持續(xù)開展年度城市體檢，為總體規(guī)劃逐層逐級落實提供有力制度保障。

建立城市規(guī)劃體檢制度是一項制度創(chuàng)新，為城市規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的落實、執(zhí)行提供了切實保障，這對城市整體規(guī)劃及長遠發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動作用。

長期以來，城市規(guī)劃建設不僅有國家城市規(guī)劃法，還有地方配套法規(guī)，但現(xiàn)實中往往得不到真正有效執(zhí)行。城市規(guī)劃中決策者個人主觀意志較為突出，導致城市整體規(guī)劃常常出現(xiàn)隨意性干預，缺乏科學性、系統(tǒng)性，造成城市形象工程亂象頻出，勞民傷財，有礙城市的科學建設與發(fā)展品質(zhì)。

每年對城市規(guī)劃體檢，通過檢查評估，可以通過數(shù)據(jù)等形式反映出規(guī)劃的落實情況，使規(guī)劃的執(zhí)行有了制度抓手，也能發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。

可以說，規(guī)劃體檢制度在操作層面上讓規(guī)劃的執(zhí)行具體化、細節(jié)化，無疑有利于尊重城市發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)城市的科學規(guī)劃與建設。同時，定期規(guī)劃體檢制度體現(xiàn)了過程監(jiān)督和過程評估，通過反饋，及時糾偏，能夠確保規(guī)劃圖紙落實到城市的每個角落，切實有效地維護城市規(guī)劃的剛性和權(quán)威。當然，推行規(guī)劃體檢制度還應建立問責機制，使這一制度不走過場，真正發(fā)揮其應有的功能與作用。