城市規劃體檢制度值得探索

鄭文

在近日召開的北京市第十五屆人大二次會議上，北京市市長陳吉寧表示，將持續開展年度城市體檢，為總體規劃逐層逐級落實提供有力制度保障。

建立城市規劃體檢制度是一項制度創新，為城市規劃相關法律法規的落實、執行提供了切實保障，這對城市整體規劃及長遠發展將產生積極的推動作用。

長期以來，城市規劃建設不僅有國家城市規劃法，還有地方配套法規，但現實中往往得不到真正有效執行。城市規劃中決策者個人主觀意志較為突出，導致城市整體規劃常常出現隨意性干預，缺乏科學性、系統性，造成城市形象工程亂象頻出，勞民傷財，有礙城市的科學建設與發展品質。

每年對城市規劃體檢，通過檢查評估，可以通過數據等形式反映出規劃的落實情況，使規劃的執行有了制度抓手，也能發揮一定的監督作用。

可以說，規劃體檢制度在操作層面上讓規劃的執行具體化、細節化，無疑有利于尊重城市發展規律，實現城市的科學規劃與建設。同時，定期規劃體檢制度體現了過程監督和過程評估，通過反饋，及時糾偏，能夠確保規劃圖紙落實到城市的每個角落，切實有效地維護城市規劃的剛性和權威。當然，推行規劃體檢制度還應建立問責機制，使這一制度不走過場，真正發揮其應有的功能與作用。