衢州樣本的現實意義

馬春輝

VOL.380 2019.5下

由于歷史和區位等因素，衢州市在浙江省11個地級市中，不論是城市常住人口規模、本地生產總值還是人均本地生產總值，都并不突出。2017年常住人口只有218.5萬，僅比舟山市高出100萬人，比麗水市還少1000人。本地生產總值1331.27億元，只比舟山市、麗水市多出100億元左右。按常住人口計算人均地區生產總值也只有61250元，僅高于麗水57500元和溫州58854元。排除衢州市與溫州市的常住人口具有不可比性的因素，衢州市與其他地區比較差距較大。就是在浙江省屬于經濟發展比較落后的地區，衢州卻成了浙江省高質量發展的樣本。衢州市高質量發展的樣本給全國各地經濟發展的啟示是什么？

充分利用本地比較優勢，創造性發展本地經濟。衢州本地最大的比較優勢就是生態優勢。衢州在生態環境、交通區位、土地資源等方面的后發優勢、潛在優勢將不斷顯現，“綠水青山”向“金山銀山”轉化的通道將更加通暢。在新常態經濟增長條件下，只有充分利用生態優勢的基礎，發展新型業態和新型產業，才能實現高質量經濟發展。

優化營商環境。衢州市是全國營商環境評價試點市。國家發改委組織的全國首個營商環境試評價結果顯示，在22個試評價城市中，衢州列北京、廈門、上海之后，總排名第四。優越的營商環境，增強了衢州對落戶企業的吸引力，也提升了衢州軟環境的競爭力。阿里巴巴、安恒信息、網易嚴選、深蘭科技等一批數字經濟項目紛紛落地衢州，并且發展勢頭良好。

精準產業定位。由于生態資源豐富，衢州大力發展數字經濟、大健康產業、精品農業等產業。目前衢州已經形成了數字產業化、產業數字化和政府數字化轉型的全產業鏈，專業化推進數字經濟發展。 衢州以傳統中醫資源和建設美麗鄉村為契機，發展大健康和鄉鎮特色產業，形成獨特的衢州產業集群。產業的發展，帶動了衢州對人才的吸引力。根據統計，衢州已經連續三年實現人口凈流入。2018年比2017年全市常住人口凈增加62萬人，增長率達28%，超過經濟活躍度較高的深圳、廣州等一線城市。