高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識溢出實現(xiàn)路徑與政策建議

解濤 ，杜建國，許玲燕*

（1. 南京工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南京 211167；2. 江蘇大學(xué)管理學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013）

改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，農(nóng)民生活得到極大改善，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)民收入增長緩慢、幸福感和獲得感不強(qiáng)，“三農(nóng)”問題進(jìn)一步凸顯，制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定[1-2]。在此背景下，2018年中央一號文件正式全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力謀劃新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解鄉(xiāng)村人才瓶頸制約，把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道[3-4]。而高校作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)智力、技術(shù)、管理知識（如農(nóng)業(yè)專業(yè)知識、一般知識等）的傳承者和創(chuàng)新者，具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會等職能，在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮重要作用。因此，研究高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的知識溢出機(jī)理、實現(xiàn)路徑和保障政策具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。

回顧近年來我國新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，不難看出，在現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中特別注重：一是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，不斷壯大以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為首的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)村各生產(chǎn)要素的潛能[5-6]；二是立足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本國情，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，實施技術(shù)興農(nóng)與質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，促進(jìn)過程機(jī)械化、技術(shù)集成化、經(jīng)營信息化，形成適應(yīng)我國國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系[7-8]；……