高新區(qū)比經(jīng)開區(qū)更利于地區(qū)工業(yè)減排嗎？——來自地級市準(zhǔn)自然實驗的證據(jù)

任勝鋼，申高翔，鄭晶晶

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高新區(qū)比經(jīng)開區(qū)更利于地區(qū)工業(yè)減排嗎？——來自地級市準(zhǔn)自然實驗的證據(jù)

任勝鋼，申高翔，鄭晶晶

(中南大學(xué)商學(xué)院，湖南長沙，410083)

利用2003—2015年中國206個地級市的面板數(shù)據(jù)，使用雙重差分模型及傾向匹配得分法對比研究了國家級高新區(qū)與國家級經(jīng)開區(qū)對地區(qū)工業(yè)排污強度的影響。結(jié)果表明：高新區(qū)明顯抑制了地區(qū)工業(yè)排污的強度，而經(jīng)開區(qū)則一定程度上加劇了污染；進(jìn)一步分析則說明上述結(jié)果產(chǎn)生的重要原因是高新區(qū)帶來的大量科技創(chuàng)新有效地減弱了工業(yè)排污強度。在此基礎(chǔ)上，從工業(yè)減排角度對提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入門檻、加速轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)等提出政策建議。

國家級高新區(qū)；國家級經(jīng)開區(qū)；工業(yè)排污強度；產(chǎn)業(yè)集聚；科技創(chuàng)新

一、引言

改革開放使我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績，各類經(jīng)濟指標(biāo)在40年中保持了高速增長。然而，高速的經(jīng)濟發(fā)展模式也對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了前所未有的破壞。根據(jù)孟偉[1]的研究，中國每增加萬元GDP產(chǎn)生的廢水排放量比發(fā)達(dá)國家高4倍，萬元工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國家高10多倍。長期以來，我國經(jīng)濟增長對自然資源依賴過高，雖然生態(tài)環(huán)境在不斷發(fā)生著積極的變化，但環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。因此，在污染問題持續(xù)影響人民生活幸福感的背景下，如何尋找更多更有效的節(jié)能減排途徑，助力生態(tài)文明建設(shè)，同時又不影響當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展，是現(xiàn)今社會發(fā)展亟須解決的問題。……