法院調解社會化：實踐評價與學理反思

曾令健

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法院調解社會化：實踐評價與學理反思

曾令健

(西南政法大學最高人民法院應用法學研究基地，重慶，401120)

當代中國法院調解社會化有邀請調解與委托調解兩種主要形式，前者將社會力量“請進來”，后者將案件“送出去”。法院調解社會化實踐取得了一定成效，但有諸多學理、法律、社會及政治問題亟需反思、回應。邀請調解呈現制度表達與司法實踐的背離現象，一個重要表征是運行目的明確性與運行邊界模糊性并存。委托調解實踐是斑駁、交雜的糾紛解決多元主義的一種體現，尚不構成具有獨立品格、獨特屬性的糾紛解決領域。委托調解實踐透露出的加大糾紛解決中的社會力量比重的訊息，有益于司法制度建設。我們既要認識到法院調解社會化實踐對超越“審判—調解”結構性困境、發展糾紛解決機制的意義，也要警惕其與現代司法特性、規律之間的 張力。

邀請調解；委托調解；糾紛解決；多元主義

一、引言

當代中國法院調解社會化主要有邀請調解與委托調解兩種形式。邀請調解指法院在調解過程中邀請其他組織、個人參與協助，也稱協助調解；委托調解指法院將案件委托其他組織、個人進行調解。前者是將社會力量“請進來”，后者是將案件“送出去”。

邀請調解緣于1982年《民事訴訟法(試行)》的規定，即“人民法院進行調解，根據案件需要，可以邀請有關單位和群眾協助。被邀請的單位和個人，應當協助人民法院進行調解”。1991年《民事訴訟法》為“被邀請的單位和個人”設置了協助義務。……