發揮“頭雁效應”，向形式主義、官僚主義說“不”

康琴

“通 過前期專題調研、召開民主生活會、談心談話等形式，截至目前，全縣43個鄉鎮、60個縣級部門、18個部門紀檢組籌備組自查問題97個……”針對形式主義、官僚主義集中整治，岳池縣取得初步成效。

今年以來，岳池縣提高政治站位，堅持問題導向，著力統籌推進，堅決破除形式主義、官僚主義，營造風清氣正的良好政治生態。

精心謀劃 ?重點整治再聚焦

“縣國土資源局執法監察大隊隊長李洪斌、興隆鎮國土資源所負責人楊偉被立案審查。”近日，這則消息在岳池縣黨員干部中間傳開。

究其原因，他們在巡查、執法過程中搞形式，日常履責監管中“走過場”。縣紀委駐縣住房城鄉規劃建設局紀檢組籌備組組長張偉明一針見血地指出了其中緣由，并指導該系統黨員干部結合職能職責梳理形式主義、官僚主義的具體表現，制定整改措施。

“牽牛要牽牛鼻子。”岳池縣出臺《關于集中整治形式主義、官僚主義的實施方案》，為形式主義、官僚主義精準“畫像”，著力整治落實重大決策部署表態多調門高、行動少落實差，督查檢查過多過濫，過度留痕，濫用屬地管理，宣傳標語口號散濫，濫發文件，會議低效，衙門習氣，不公開、假公開等9個方面的突出問題。

如何實施？抓住要害、抓住重點人、重點事。從壓實責任入手，明確11個牽頭單位責任分工，重點抓好單項工作組織協調、部署推動、情況匯總等工作。要求各級領導干部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，首先從自身查起、改起，充分發揮“頭雁效應”。

精密組織 ?監督執紀有“嚴味”

“鎮黨委會議執行民主集中制不到位的問題是否建立長效性機制？”

“南岳廟村村干部扣留群眾惠農‘一卡通、私自提取群眾補助金的問題是如何解決的，群眾是否滿意？”

這是岳池縣委第四巡察組對顧縣鎮脫貧攻堅專項巡察整改情況進行“回訪驗收”的場景。

去年年底，岳池縣委巡察辦從被巡察單位黨組織主要負責人是否切實履行第一責任人責任、問題整改是否到位、長效機制是否完善、整改實際成效與整改報告是否一致等方面入手，對2017-2018進行的脫貧攻堅專項巡察整改情況進行集中回訪，劍指形式主義、官僚主義問題。

岳池縣深化“紀檢監督+群眾監督+輿論監督”模式，拓展監督舉報渠道;各級紀檢監察組織、縣委巡察辦將整治工作納入日常監督、派駐監督和巡察監督重要內容;對不重視、不履責、不落實整治工作任務，特別是推諉扯皮、“走過場”“做虛功”、以形式主義整治形式主義的，嚴肅追責問責。

早在今年2月，岳池縣各鄉鎮、各部門就認真開展自查自糾，同時對查擺出的問題和確定整改措施在一定范圍內公開公示，主動接受干部群眾監督。

羅渡鎮紀委通過組織廉勤巡訪監督員走村串戶、開展村頭問政、設立舉報箱等手段“立體式”收集問題線索。今年以來，全縣43個鄉鎮共開展廣場問政、街頭問政、村頭（社區）問政102場次，累計發現形式主義、官僚主義問題23個;縣紀委對形式主義、官僚主義問立案5件。

精準施策 ?宣傳教育齊發力

“作為黨員干部和國家公職人員，要以清為本、以‘慎為要、以‘勤為先，做到修身持節、惕勵自省、知責守廉……”3月8日下午，岳池縣委常委、紀委書記、監委主任劉勇以《知廉、行廉、守廉，做人民滿意的公職人員》為題，為縣教科體系統共130余人上了一堂生動的廉政黨課，用鮮活的案例教育引導廣大教職工立德樹人，剔除形式主義、官僚主義，提高教育質量，辦人民滿意的教育。

會后，縣紀委駐縣教科體局紀檢組籌備組還組織參會人員到岳池縣廉政教育基地——“陽光館”參觀學習，引起大家的共鳴。九龍小學負責人雷勇表示，將結合“兩轉一提一抓”活動，轉觀念、轉作風、提能力、抓落實，專心致志做教育，不務虛名、不搞“花架子”，讓師德在奉獻中閃光。

據悉，類似這樣的廉潔宣教活動經常在岳池開展。

為讓集中整治產生立竿見影的效果，該縣打出了“組合拳”：把“一張處分決定”變成一次“以案說紀”，用鮮活的“教材”教育黨員干部，以案促改;把“一次通報督查”變成“一堂公開課”，為黨員干部上“黨課”;把“一次參觀學習”變成“一次思想洗禮”，在陽光館、黨建紅塔館汲取“營養”、淬煉黨性……