大數據提升遠程教育管理信息化研究

居冰瑩 李璐 周寶

摘 要：遠程教育管理是遠程教育業務發展的重要環節，遠程教育管理智慧化發展已成為當今教育領域致力追求的主流方向。為提高教育系統服務水平，推動教育科學決策，實現遠程教育管理信息化向智慧化升級，從大數據特征出發，針對遠程教育管理現有智能水平不高、財務科研系統不完善、安全監控不到位、教育教學個性化缺失等問題，借助大數據技術對教育系統進行科學設計、規劃協調，以期實現各種資源有效整合與優化，并對大數據在提升遠程教育管理智慧化發展中的具體作用進行總結：大數據進化可改善遠程教育管理現狀，推動教育高效智能發展，進而促進人的智慧生成、創新型現代化人才培養。

關鍵詞：大數據;遠程教育管理;教育管理信息化;遠程教育

DOI：10. 11907/rjdk. 182366

中圖分類號：G434文獻標識碼：A文章編號：1672-7800（2019）004-0221-04

0 引言

在互聯網+時代，教育信息化高度發展，遠程教育發展也迎來了嶄新的發展契機。物聯網、大數據、云計算、移動互聯等信息技術的高速發展與教育的深度融合將對遠程教育管理產生不可估量的影響。美國學者戴維·霍爾在《大轉折時代》中提出，到2015年，大規模開放式網絡課程將改變高等教育的面貌，成為一種新的教育方式[1];中國學者劉占榮[2]指出，2017年國際遠程高等教育機構與組織以項目形式推動了各種形式的遠程高等教育研究和發展;尹學松等[3]在《面向大數據遠程開放實驗平臺構建研究》中指出，當前大多數遠程開放實驗平臺在平臺架構層面缺少利用云計算及大數據技術的數據分析。依托網絡支撐，在遠程教育建設和應用過程中，復雜多樣的數據不斷產生，涉及教學、科研、管理、服務等諸多方面，而目前傳統遠程教育體系不能滿足遠程教育管理發展需求，因此亟待探索出一種新型的、適合現代遠程教育管理的模式，借助大數據技術建立高效、一體的遠程教育管理流程，實現遠程教育管理轉型，使遠程教育真正符合個體發展需求與社會發展需要。

1 教育大數據內涵與特征

隨著智能技術的不斷發展與普及，遠程學習逐漸成為一種重要的學習方式，在線學習數據呈爆炸式增長，教育領域正在向大數據化方向發展。教育大數據是以教學數字化形態存儲的課程材料[4]，其目的是支持教學活動開展、促進教學目的實現。教育大數據資源作為教學內容的載體，直接面向教師和學生，其服務質量直接影響資源可用性。然而，教育大數據若干教育資源服務存在與需求不匹配、缺乏動態適應性等問題。因此，分析教育大數據內涵與特征是十分必要的[5]。大數據最初是一個IT行業技術術語，被定義為涉及的數據量規模巨大，無法通過人工在合理時間內進行截取、處理并整理成為可解讀的信息。但目前教育界尚未對教育大數據有一個明確的定義。楊現民[7]認為，教育大數據指整個教育活動過程產生的以及根據教育需要采集到的，一切用于教育發展并可創造巨大潛在價值的數據集合。在教育教學領域，利用教育管理信息系統、學習管理系統、教育APP 以及可穿戴設備等可記錄大量學習者個體數據、學習過程數據及學習環境數據，這些數據是教育領域大數據主體，具備數據體量大、類型多樣、輸入輸出速度快、真實性高等特征[6]。筆者認為，教育大數據指在教育活動中能夠高效存儲與處理海量數據、并將多種分析目標有效應用于教育干預、決策等重大教育措施的表征方式和思維途徑。教育大數據應該具備以下特點（見圖1）：

（1）深度性。教育大數據不再是傳統數據的收集、整理及統計，更注重對隱含數據的挖掘，進而幫助管理者發現學習、生活行為的內在關聯。數據分析由淺入深、層層遞進，從學生考試成績、課堂練習、日常行為軌跡、課堂考勤、身體狀況等多角度、全方位深度剖析學生綜合數據，借此發現學生學習變化，以便教師進行有效指導和管理。

（2）融通性。教育大數據利用各個信息平臺將各部門信息數據進行整合，形成一條流通的數據流，可以隨時調用各部門信息數據，對教育教學狀況進行分析評估，提高管理自動化水平，增強管理便捷性和高效性。

（3）預測性。大數據能夠實時動態監控設備的運行情況，監測數據變化，一旦數據或設備發生異常，大數據即可通過建立的數據機制發出警報，提醒相關人員對異常進行人為干預，還可提出相應防范措施，預防危險隱患的發生，對打造平安健康校園有重大推動作用。

（4）個性化。大數據在個體評價和學習管理方面具有鮮明的個性化定制特性，可以通過追蹤學生學習行為軌跡，分析學習情況，并根據其個性特征、薄弱環節推送相應學習建議和策略，幫助學生實現真正的個性化高效學習[7]。

2 遠程教育管理現存局限性

在經濟全球化趨勢下，國際教育交流與合作飛速發展，教育呈現出國際化趨勢。同時我國正致力于建設學習型社會，樹立終身學習的社會理念。因此遠程教育在我國發展迅速，特別是1999年《面向21 世紀教育振興行動計劃》頒布后，教育部開始實施現代遠程教育工程，其中高等教育遠程教育發展非常迅猛。加快發展遠程教育，是在我國教育資源短缺情況下加快教育教學發展、提高全民科學文化水平的重要手段，也是構建學習型社會的主要手段[8]。實現遠程教育管理智慧化發展的關鍵在于首先清晰認識目前遠程教育管理實際信息化水平，在哪些方面有所缺失以及與理想之間的差距，進而根據實際需求通過智能技術改善教育現狀，提升管理流程自動化水平，實現高效智慧管理。

因此本文對遠程教育管理發展及不足進行梳理。我國遠程教育管理經歷了靜態門戶網站、獨立數據系統、大規模系統集成、智慧管理等一系列轉變，使遠程教育管理走在了教育信息化領域前沿，其信息化程度遠遠高于教育教學信息化。我國遠程教育管理信息化發展得到國家高度重視。2014年我國教育部發布的《遠程教育管理信息化建設與應用指南》[9]指出，遠程教育管理信息化作為教育信息化“三通兩平臺”的基礎和重要組成部分， 在全面深化教育領域綜合改革、促進教育管辦評分離和政府職能轉變、加快推進教育治理體系和治理能力現代化中的重要作用日益凸顯[10]。國務院副總理劉延東[11]在第二次全國教育信息化工作電視電話會議上強調，要推進學生、教職工、教育機構等管理信息系統建設，形成覆蓋全國、互聯互通的云服務體系，深化改革、創新機制，提升教育治理能力[12]。此后全國開始大規模的遠程教育管理信息化建設，并取得了顯著成效。遠程教育管理信息化體系基本形成，全國信息管理系統基本建立并開始發揮作用，遠程教育管理基礎數據庫已建成并應用，展現了遠程教育管理建設的美好藍圖。

基于此，遠程教育管理的發展從建設導向開始轉為應用導向，相比遠程教育管理基礎設施的建設，更加注重提升各級各類管理信息化水平、制定教育數據決策驅動及克服遠程教育管理信息化發展障礙。遠程教育管理正逐漸向智慧遠程教育管理方向發展，以往信息化管理操作將轉移到以智能技術為基礎的智慧管理平臺上。然而，目前管理信息化程度遠未達到智慧層面，自2000年國家對遠程教育實施自主管理之后，國家對遠程教育整體規劃更少，專業設置混雜，資源建設緩慢，辦學理念不夠成熟，不僅質量標準不統一，質量監控也不足，導致遠程學習服務質量低，教育質量無法保證（見圖2）。遠程教育教學交互質量同樣存在以上問題。由于遠程教育需要大量資金支持，遠程教育區域間發展也不平衡，在一些經濟落后地區，遠程教育發展進展艱難，遠程教育公共服務建設稀少甚至沒有開展，但在經濟發達地區則發展迅速，涉及領域越來越廣[13]。因此目前遠程教育管理信息化發展離智慧化還有很長一段距離，進一步完善與升級還需在多方面予以重視。

（1）教育環境感知性不強，削弱人、物交互。隨著物聯網產業化加速發展，物聯網技術也開始向教育領域滲透，并且發揮著重要作用。互聯網+時代倡導技術與教育融合，因此人與人、人與物、物與物的全面交互成為需重點關注的方向，然而目前管理水平不能匹配兩者全方位滲透融合，建設重點仍放在網絡互連這種人人交互與溝通的層面，而忽視了網絡物聯中人與物之間的相互作用，物聯網智能化應用在教育領域重點不突出、應用不深入、推廣不積極，僅達到淺層次的使用，沒有真正普及，在很大程度上限制了遠程教育管理智慧化前進步伐。

（2）安全監控不到位，難以保證學生安全。信息技術的發展與創新應用為全程、全面監控教育運行狀況，預警教育危機提供了條件。但目前校園監控的運用遠不夠成熟，還只是對教育教學與日常活動進行靜態監測，沒有一個系統解決方案，不能為校園安全預警和決策等提供相關參考，孤立的系統收集到的數據也僅形成相對獨立的信息，監管到的信息軌跡不能得到有效利用。

（3）個性化學習路徑不清晰，難以支持高效學習。個性化教育是我國教育信息化發展致力打造的更高層次的學習形態，個性化學習對于從整體上提高學習效率、培養學生創新創造能力、塑造學生全面發展有巨大的推動作用。然而目前我國教育形態在以上方面有所欠缺，政府雖出臺了相關政策，但是真正應用到課堂、作用于學生身上并取得良好效果的措施或產品仍然較為稀少，說明目前個性化教育仍是國家、區域、學校、個人亟待解決的重大難題。目前對于每個學生的學習風格、需求、偏好、習慣的追蹤系統仍不夠健全，學習的發生只能是大多數學生的共性目標，個體無法有針對性地擴展自身優勢、彌補薄弱環節。

（4）教務系統自動化程度低，業務流程難以統一。教務系統的自動化發展為校園管理帶來了極大便利，使管理人員從繁重、復雜的任務中擺脫出來。現有辦公體系在技術上雖然實現了初步自動化，但水平仍處在淺層次階段，協同辦公能力弱，不能很好地協調各系統之間的聯結，制約了教育信息統一管理的發展。

（5）教育評價督導不客觀，阻礙學生全面發展。近年來我國教育評價由傳統的結果式評價逐漸轉向過程式評價，但是評價基于學生的外化表現，并不能真正反映學生一段時間內的真實水平。因此，該類評價在某種程度上存在一定缺陷[14]，且評價往往受主觀因素影響，雖然可采集到部分學生學習成果與貢獻情況的數據，但是仍不夠全面、準確，因為獲得的結果往往僅指向單個方面，缺乏綜合性與全面性，在這樣的評價導向下，學校招生、入學方式仍存在一定弊端，不利于人才全面培養。

綜上所述，目前高校遠程教育管理情況智能水平還停留在較低層次階段處于“人管、電控”的管理階段[15]，其管理系統沒能與校園需求深入融合，只是追求機械的智能化和現代化，沒有充分發揮新興技術的人性導向，做到真正為人服務。數據導入、整理、更新等工作仍依靠人工，工作流程不能保證數據完全準確;系統間不能相互聯通，信息未實現無縫銜接共享，還有可能存在數據重復、冗余、缺失等問題，在一定程度上增加了管理人員負擔。此外，數據收集也僅停留在淺層次的結果導向信息中，并沒有完全深入學生日常生活，不能全方位實現對學生的管理監督。數據收集后未進行整合、篩選，也不能對教育教學和管理提供科學合理的建議，使其仍處于經驗決策階段[16]。信息管理系統與遠程教育管理實際流程脫節，直接導致教育教學管理效率低下，教育服務不能真正滿足管理者、教師、學生、家長的實際需求，教育決策水平難以提高，智能化管理淪為表象。因此，通過智能技術手段促進遠程教育管理、教育人才培養的智慧化，首先應重新審視現存問題，注重信息管理系統之間的無縫對接、信息自動化處理、整合及數據可視化呈現，為教育教學服務水平提供科學建議，實現真正意義上的遠程教育管理智慧化。

3 大數據在遠程教育管理智慧化中的作用

目前我國遠程教育信息化水平亟待提升，需要加大硬件設施與網絡配置等方面的建設力度，積極借鑒智能技術在管理平臺的系統構建，進而解決校園基礎業務流程一體化、教育教學個性化等問題[17]。遠程教育管理應當充分遵循以人為本的理念，借助大數據技術對日常行為軌跡進行實時動態追蹤，通過數據綜合分析，及早對教育過程中的問題提供干預措施，建立高效、統一、智能的遠程管理服務體系，為遠程教育質量評估、資源均衡配置、學生個性化學習、遠程教育決策等提供科學依據（見圖 3）。

（1）增強情境互聯感知，實時預警教育危機。構建智慧高效的教育環境是當今教育領域致力打造的重要目標，通過物聯網技術的全面感知、智能處理等特性，可增強人與物之間的互聯感知，智能化的教學環境對于學生智慧化發展有巨大推動作用。大數據技術通過帶有RFID的標簽可實現學生行為軌跡追蹤，對硬件設備實時監測掃描，掌握教學實施情況和動態，加強對有安全隱患地區的監控，一旦遇到危險隱患則發出警報[18]。此外，教育業務系統的全面數字化和智能化可針對教育活動管理、教育資源配置與教育輿情的動態監管提出基于數據的準確分析、科學建議及措施，有效提高遠程教育管理質量與效率。