建筑垃圾資源化與循環再應用

王宇

摘要：建筑行業的特點是高耗材、高排放，為了更好地適應生態文明建設，建筑行業需完成更高的要求，發展目標更多的集中在建筑垃圾資源化利用.為促進城市垃圾的產業化發展，提高建筑行業資源化管理水平，本文從建筑垃圾資源化現狀、存在主要問題以及完善我國垃圾處理的意見和建議等方面進行闡述，為實現建筑垃圾資源化、減量化處理提供理論依據。

關鍵詞：建筑垃圾;資源化;對策

中圖分類號：X799.1

文獻標識碼：A

文章編號：1674—3024（2019）06—0167—01

前言

在城市化進程快速發展的進程中，建筑行業在我國的發展持續穩定向好，同時，建設工程過程中對于資源的需求量不斷加大.但仍不可忽略的是，現在建筑行業施工技術仍然大范圍采用傳統方法，因此建筑原料消耗量較大、施工管理較為落后，大量的建筑垃圾隨之產生。實現建筑垃圾的資源化處理成為了建筑業循環發展的突破口。

1 建筑垃圾資源化現狀

相關數據統計結果顯示，我國現在建筑垃圾堆放總量接近70億噸，仍在以每年3億噸的量增加，且建筑垃圾排放量占城市垃圾總量近35%。除去老舊建筑物拆遷，或改造，每年中國新建的住宅建筑垃圾就達四千萬噸以上，大未經任何處理就近隨意堆放填埋的建筑垃圾占到了絕大多數，侵占了大量土地，經過簡易分選垃圾只占很少的一部分，資源化水平非常低。

隨著研發能力的增強，我國逐漸實現建筑垃圾資源化的技術條件，科技攻關項目的興起使資源化相關配套技術的研發逐步變為現實，在處理設備、生產技術乃至使用示范等各個環節我國建筑垃圾資源化均能夠突破技術瓶頸，技術平臺已初步完成。

2 建筑垃圾資源化現存主要問題

目前，建筑垃圾資源往缺乏規劃，往往投資盲目，我國政府尚未規劃合理的引導，盲目施工導致后期因諸多原因停產現象屢見不鮮;同時建筑施工方責任意識不強，管理方法落后，施工過程中，建設單位大部分是將項目發包給施工單位，因此對建筑垃圾的處理往往不能主動作為，因而導致對施工單位在建筑垃圾規范化處理的監管方面存在脫節，作為流程線上的建設單位、設計單位乃至承包商，都是建筑垃圾處理的責任者，繼續提高他們的責任意識;

我國建筑垃圾處理的相關規定尤其是法律責任設定需要進一步完善和優化，在法律方面的責任主要為警告、責令限期改正和行政罰款，因此由法規不完善導致各相關部門協調能力差，依照各地的實際情況，現實施工過程中涉及建筑垃圾處理的行政機關較多，而又未出臺詳細的建筑垃圾綜合協調管理機制，很容易因行政管理和執法部門推諉責任而造成監管落實不嚴。

3 完善我國建筑垃圾處理的建議

3.1 完善我國建筑垃圾處理管理方面的建議

首先，扎緊制度的籠子，盡快出臺并完善城市建筑垃圾資源化管理細則，讓建筑垃圾違規處理問題有法可依。使民營企業、地方各級政府齊上陣，協同出力，為建筑垃圾再生企業的發展創造有力條件。

其次加強產業扶持的精準性，有效減少盲目性和風險。加大前期科學規劃和引導，進一步完善建筑垃圾再生資源的質量標準體系，使其符合國家質量標準的要求。

3.2 完善我國建筑垃圾處理法律制度的建議

由于建筑垃圾處理涉及到環境保護、發展改革、財政、城管執法、國土資源等多部門，但目前我國對建筑垃圾主要實行的是市容環境衛生管理部門負責、其他部門配合的管理體制，因此要加大主管部門的配置與協調;立法時，建筑垃圾管理的目的不應只限定在防治污染還要趨向綜合利用的方向，這樣才能與國際思維接軌;在實施過程中的具體制度要不斷完善，細節考慮足足夠細;另外，還要制定規范城鄉統一的建筑垃圾處理法規，但由于城鄉發展的現實差異性，可實行層次化管理制度;

3.3 國外成功經驗分享

近年來，廢棄混凝土塊被用來生產再生混凝土骨料，廢棄的屋面瀝青成為了道路的鋪筑材料等，建筑垃圾逐漸發展成為一種新型環保的再生資源，不僅節約資源，還促進建筑行業的發展，是建筑材料市場的發展趨勢。發達國家把建筑垃圾資源化利用視為實現經濟環境平衡發展的重要目標。將建筑垃圾處理的全過程分為“產生、清運、中間處理、回收再利用”四個階段，以法律規制為保障進行建筑垃圾的綜合管理。建筑垃圾資源化和再生利用的管理環節涉及政府、建設單位、垃圾處置企。

建筑垃圾資源化是一個系統工程，既是經濟問題，也是政治和社會問題;只有當所有的因素統一管理、協同配合，才能使建筑垃圾回收利用形成有效聯動，真正將建筑垃圾資源化成為現實。

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