淺談在建核電消防重點部位的辨識及管理

劉博

摘要：根據消防法規定，消防安全重點單位應建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。本文結合福清核電現場消防重點部位實際管理情況，通過識別消防安全重點部位，制定針對性的消防重點部位管理程序，做到消防安全精準管控，有效防止消防重點部位發生火災而產生難以估計的后果。

關鍵詞：消防重點部位;判定識別;風險管理

中圖分類號：TM623.8

文獻標識碼：A

文章編號：1674—3024（2019）06—0033—01

1 緒論

在國內能源緊缺和環保壓力增大的背景下，核電是當今唯一可規模化應用的新能源，國內針對核電的發展戰略已由“推進發展”調整為“積極發展”，核電建設項目逐步增多。鑒于核電建設現場結構復雜、材料堆場1倉庫以及檔案室、機房、危化品庫等火災危險性大的部位多，一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全，并有可能關系到社會穩定，因此必須充分認識消防重點部位安全工作的重要性和緊迫性。結合核電建設實際情況，本文針對核電建設現場消防重點部位如何有效辨識、規范管理提出相應的解決措施。

2 在建核電消防重點部位辨識和管理存在的突出問題

2.1 辨識規范性不強，憑經驗判斷

在建核電建設項目初期管理過程中，針對消防重點部位的辨識方法及相關要求未形成規范化的制度，各承包商消防安全管理人員缺乏科學的辨識方法作為指導，未依據客觀事實量化辨識，只憑經驗主管判斷，導致形成的消防重點部位清單不全面，管控范圍無法有效、動態覆蓋全現場。

2.2 實體建設存在不合規現象

《施工現場消防安全技術規范》（GB50720—2011）明確易燃易爆危險品庫房的防火設計應符合建筑構件的燃燒性能等級應為A級、層數應為1層、建筑面積不應大于200mf、易燃易爆危險品庫房單個房間的建筑面積不應超過20mf等相關規定，但個別承包商消防重點部位未采取可靠防火措施，未考慮防患于未然，僅僅做到經濟合理、方便適用，安全可靠方面大打折扣，例如消防檢查時發現危化品庫房墻體使用夾芯泡沫彩鋼板、使用非防爆普通照明燈、建筑面積超規建設等問題，存在消防安全隱患，難以滿足實際消防安全運行條件。

2.3 日常消防安全管理不到位

個別承包商從領導層開始，就缺乏基本的大局意識、憂患意識，未設置專職消防管理人員或將專職消防管理人員變成兼職人員，甚至還存在安排不具備專業的消防管理水平和專業技能人員來做消防工作，導致這些人員對消防方面思想上麻木不仁、工作不扎實，對難整改的消防隱患置之不理，缺少主觀能動性，就等待上游單位提出問題和解決建議。

在日常消防管理工作中，承包商的生產臨建管理與施工作業現場區別對待，管理標準相比較低，區域相關人員消防職責落實不到位，未形成一個封閉、循環的消防安全“責任鏈"，使消防安全責任難以在各級責任人中有效傳遞，導致出現消防管理盲區或消防管理逐級降效。

3 采取的相應建議、對策

3.1 完善制度、科學辨識

（1）可以從火災的危險性、火災可能造成的損失、火災對消防安全造成的影響以及消防安全水平因素四個方面設定不同的分值，并明確計算公式，制定消防重點部位識別方法，便于消防管理人員取值、分析，開展科學的量化辨識工作;（2）確定識別范圍;（3）收集匯總基礎資料：如房間消防設施的設置情況、安全出口、疏散通道、防火分區的設置情況，房間人員分布情況、消防設施運行維護情況、可燃物種類及數量、房間的用途、物品價值、消防培訓及演練情況、消防巡查檢查與隱患整改情況等;（4）根據“四大”原則（火災危險性大、發生火災損失大、傷亡大、影響大），初步篩選消防安全重點部位;（5）利用消防安全重點部位識別方法，對經初步篩選的部位進行簡易火災分析;（6）根據分析結果計算量化值（如≥某數值，則為消防重點部位），最終確定消防安全重點部位。

3.2 符合標準、嚴肅驗收

在新建、改建、擴建過程中，對擬規劃作為消防重點部位的臨建廠房，施工單位必須掌握必要的消防施工規范和消防設施安裝標準方面的專業知識，驗收工作要有理論依據，對達不到國家消防規范標準要求的應及時更正，該返工的一定要返工，不要姑息遷就，否則后續已經投人使用再返工重建，費時費力。只有符合國家有關消防規范標準的要求，才能通過驗收檢查，嚴把建設期的消防質量關和安全關，為消防重點部位的實體和消防設備安全運行提供必要的前期保障。

3.3 全面強化日常消防安全管理

在建核電消防重點部位的管理，一定要從全局利益考慮，切不能因小失大，而消防管理人員一定要有豐富的專業知識和鍥而不舍的精神，一抓到底，以促實效，具體管控、提升方式如下：

3.3.1 實施項目負責人帶班巡查方式。除了明確承包商項目負責人的消防責任、建立健全消防安全組織機構、建立消防安全責任制度、建立獎罰制度調動起相關負責人的積極性之外，項目負責人實施對消防重點部位定期檢查制度，只有領導帶頭，才能把相關負責制度逐級進行落實，才能讓本單位內部各級人員主動發現和糾正不安全因素，及時消除消防隱患。

3.3.2 嚴格落實“網格化”安全巡查制。從總包單位、承包商依次建立各級人員的消防安全職責，強化各級管理崗位人員的消防安全監管力度，同時安全部i]對各級人員履職情況進行監督并納入績效考核，以保證各級管理人員“一崗雙責”的有效落實，做好、做實消防重點部位的各個管控環節。

3.3.3 設施到位，保證投入。從源頭治理，實現本質安全化才是實現事故縱深防御的根本之道，若沒有最基礎的投人，本質安全就沒有物質保證。結合上文所提消防重點部位實體隱患，若加大消防投入，使用不燃材料、裝設防爆燈具等，必然直接消除消防隱患，承包商才能做到主動預防、標本兼治，提高綜合防御能力，防范火災事故的發生。

4 結語

總之，通過上述工作措施的落實，貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，動員在建核電項目各級力量科學辨識，共保消防重點部位規范管理，消除各種消防隱患，為核電建設營造一個安全平穩環境。

參考文獻：

[1]陳曉坤，蔡成喜.企業管理學[M].北京交通大學出版社、清華大學出版社，2007.