試論新文化藝術管理體制下大連地區文化藝術改革創新

文化藝術管理體制是文化體系重要組成部分。目前，在市場模式的指導下，我國藝術管理體制改革進入深化和內涵化發展階段。對地方性藝術表演團體在新形勢下的藝術表演團體管理制度改革和地方性獨有特色的文化藝術管理體制，持續發展形成地方性獨特的文化藝術特色進行深入分析總結，從中獲取對于藝術管理體制改革發展的有益經驗，從而對于推動文化體制改革的深化取得有利影響和作用。

一、藝術管理體制改革新浪潮在大連地區文藝的影響

當今，中國文化藝術創作生產正在飛速發展變化。大量藝術院團和民辦院校及個人抓住文化體制改革的時機，不斷成長發展壯大，呈現出持續繁榮的景象。

下面以遼東半島沿海城市大連為例進行文化藝術發展進行深入分析研究：

自1978年——2008年，大連市文化藝術單位的改革伴隨著社會政治、經濟的變革，一直在艱難曲折的探索中前行，并取得了不同程度的積極進展。1972年前后，大連市的京劇團、歌舞團、雜技團、評劇團、話劇團、說唱團（原曲藝團）及縣區文工團等“文革”前期面臨解散或者癱瘓的藝術表演團體逐漸重新組建。十一屆三中全會后，一面解放思想，在解放思想的同時，落實干部和知識分子的方針。一大批文化藝術從業人員陸續回到原單位。撥亂反正，落實政策，激發了巨大熱情的文化藝術工作者，大連市舞臺藝術與社會文化事業扭轉了“文化大革命”中文化專制、“一花獨放”的局面，出現百花齊放的繁榮景象。以經營為導向的文化單位已轉化為企業，并進行了重組，逐步成為市場主體，建立了現代企業管理體系，拓大服務內容，強化服務，建全公共文化服務體系和文化藝術體制的改革，使大連市的文化藝術領域煥發了新的活力，有力的促進了大連市市文化藝術事業的大繁榮和大發展。

（一）文化藝術管理方式的轉變

自上世紀八十年代起，政府文化行政機關的管理模式從微觀到宏觀，從直接到間接逐步實現。從以被動審批為主到主動活動為主，從宏觀調控到政策研究以及政策制定和社會監督為主到參與到社會公共服務里來。由辦劇團的管理方式向宏觀指導，劇團自主經營、依法經營的方向發展。劇團的藝術生產由計劃經濟條件下的政府主管部門劇節目審查制度變為院團自主負責，自主經營。

（二）培育龍頭企業，牽動文化產業發展

就文化產業總體發展趨勢來看，文化產業已然成為現代經濟體系中最活躍、最具發展潛力的產業。大連進行深化文化藝術體制革新，更進一步加強推動和發展文化產業力度。近些年來，取得了相當大的發展成果。目前，大連已有多個國家級省級文化藝術產業示范基地。動漫游戲、影視戲劇創作和制作、傳媒產業、文化創意等產業生態格局已經成為大連文化產業發展的新增亮點。以創新創業為目的的多座大學生創業基地成立，發展狀況呈現良好狀態。大連海昌，大連盛雅等發展成大連文化旅游產業的典型龍頭企業。金石灘發現王國主題公園一年累計收入就達到1.17個億元，大連圣亞在大連甚至創造了一個戲劇性的巡回演出的國內市場的極地海洋的先例。

文化藝術高校等人才培育基地培養出更多的相關專業人才，在龍頭企業和相關項目帶領下，大連動漫游戲、影視制作、文化創意、文化旅游、藝術設計等相關產業帶動著大連文化藝術產業飛速發展。

（三）立足領軍東北，努力建設文化強市

大連加快建設文化名城，積極貫徹中央和全國文化體制改革會議精神。全面總結分析大連文化改革發展工作的經驗和成果，詳細部署加快文化建設強市的具體相關工作，科學規劃未來大連文化改革發展方向。建設與資源、地位和經濟發展相適應的城市文化，塑造城市文化精神，提高城市文化質量，增強文化軟實力進而滿足社會日益增長的精神文化需求。努力把大連打造成東北的現代著名文化名城典型代表。其中以藝術高校承辦的各項藝術活動卓有成效，其中就有民辦藝術高校大連藝術學院承辦的文化惠民工程中的“四季情韻音樂會”，排練演出的紅色情景劇《黨的兒女》、“和平三部曲”《櫻之魂》、《湯若望》、《和平頌》，大型音畫劇《絲路 青春》等，登陸沈陽甚至北京人民大會堂多場多地展演，贏得國內外一致好評。

（四）大連地區文化藝術體制改革主要特點

大連文化藝術團體組織，認清時代發展，把握住社會發展方向，轉變發展思路，探索更適應新形勢下文化藝術管理的有效途徑。形成了地方性獨有特色的文化藝術管理體制，并持續發展形成地方性獨特的文化藝術特色。在轉變政府本職機能的基礎上，深化文化行政體制改革。在發展繁榮藝術生產的基礎上，積極穩妥地推進藝術院團體深化發展改革。改革后，大連專業藝術院團呈現出欣欣向榮的景象。

二、新時代藝術管理體制改革積極措施

（一）、加強宏觀管理，轉變政府文化藝術管理職能

轉變政府文化藝術管理職能，增強政府文化藝術部門的社會管理和公共服務本職機能。進一步完善工作機制，增強文化藝術發展的全局性、戰略性和前瞻性，增強對文化藝術產業活動的指導和規范作用。根據分類管理的方式，施行分類監督，對不同類型的文化和藝術機構采取差異化管理政策。

（二）、加快形成新的文化產業，規范藝術市場

發展文化產業，要確立文化產業的改革發展新重點，造就文化藝術產業新增長點，促進文化藝術產業結構調整，增強文化產業市場競爭力，培育完善市場主體。

（三）、加快培養與合理使用藝術管理人才

盡管我國擁有豐富的藝術人才發展資源。但是，因為我國目前在專業藝術人才的管理基本上還是以單位管理為主，在人才管理法律法規體制和良性循環的發展機制上還有欠缺。目前這種管理模式越來越不適合人才管理的社會化、市場化、法制化和戰略內涵化發展的要求。因而，有利于人才培育涌現的機制創新，成為了深化文藝體制改革的首要目標。藝術管理部門應建立適應大數據環境下的藝術人才網絡資源數據庫，建立科學的藝術人才管理體系，制訂落實相關推動政策，做好藝術人才的引進、培養和利用工作。進而為大連文化藝術產業飛速繁榮發展，做出必要的貢獻。

作者簡介：孫富強（1991.1～）男，山東省青島市人，大連市藝術學院，助教，研究方向：文化藝術產業管理