幸福生活“遷”出來
——思南縣抓實黨建推動易地扶貧搬遷工作

文_王青 當(dāng)代貴州融媒體記者 / 文葉飛 萬芬

思南縣堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，把黨的建設(shè)貫穿于易地扶貧搬遷全過程，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富、可融入”目標(biāo)，讓搬遷群眾住得安心、過得放心、充滿信心。

傍晚時分，搬遷群眾成群結(jié)伴來到設(shè)施齊全的雙塘文化休閑廣場，漫步、跳舞、唱歌……這是在思南縣雙塘易地扶貧搬遷安置地看到的居安民樂景象。

近年來，思南縣堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，把黨的建設(shè)貫穿于易地扶貧搬遷全過程，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富、可融入”目標(biāo)，采取“入戶動員搬得快、聯(lián)合治理融入快、搭建平臺致富快”等一系列惠民利民舉措，讓搬遷群眾住得安心、過得放心、充滿信心。

解開戀鄉(xiāng)情結(jié)遷出大山深溝

“要是能在這里住，以后寫作業(yè)就不用點蠟燭了?！?1歲的雷雙參觀完易地扶貧搬遷安置點的新房，牽著弟弟的手說。

雷雙的母親是板橋鎮(zhèn)貧困戶楊勝平，幾年前丈夫不幸離世，她自己又患有先天性語言障礙，與兩個孩子艱難度日。駐村干部在走訪排查時發(fā)現(xiàn)他們住的房子存在極大安全隱患，多次上門動員搬遷，甚至發(fā)動親戚朋友進(jìn)行勸解，但因故土難離和心存疑慮，一直未做通楊勝平的思想工作。

心思慎密、善做群眾思想工作的駐村干部黃進(jìn)華思謀良久后，提出“先撤小再撤老、先上學(xué)后搬遷”的思路，利用周五放學(xué)時間，接送楊勝平的兩個孩子參觀易地扶貧搬遷安置地的新房。

“孩子回來說新房很漂亮，都想去住，我現(xiàn)在簽協(xié)議可以嗎？”參觀回來后的第二天，楊勝平便帶著兩個孩子來到村委會，表達(dá)了愿意搬遷意愿。

“搬家了！”隨著一聲高亢的吆喝聲，2018年2月，楊勝平一家在駐村干部的幫助下，搬到了易地扶貧搬遷安置點。

和楊勝平一樣，原本生活在深山區(qū)、石山區(qū)的13890名貧困群眾，相繼搬遷至銅仁市萬山區(qū)和思南縣境內(nèi)的15個安置地，迎來全新的生活。

為做好搬遷群眾思想工作，思南縣5475名機關(guān)干部結(jié)對幫扶39093戶貧困戶，上門宣傳搬遷政策，幫助群眾算經(jīng)濟賬、健康賬、致富賬、兒女上學(xué)環(huán)境賬，逐步化解搬遷群眾“故土難離”的思想，消除易地生存的后顧之憂。

構(gòu)建五共社區(qū)遷出安定團結(jié)

“政府送給我們一套房子，比老家的條件好太多了。黨的政策好啊，不然我家哪里能住上這樣的房子?！闭f起搬遷，雙塘易地扶貧搬遷安置點的搬遷群眾方勇喜笑顏開。

“把最好的資源留給搬遷群眾?！边@是思南縣委、縣政府提出的首要之策，發(fā)出的鏗鏘之聲。

統(tǒng)籌考慮醫(yī)院、學(xué)校等布局，思南重點在縣城、中心集鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中興建易地扶貧搬遷安置地15個，配套完善路、水、電、訊、娛、購、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施。

為讓搬遷群眾穩(wěn)得住、住得下，成立由縣委書記劉云成和縣長席龍海任雙組長的易地扶貧搬遷安置地基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣四家班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一線督戰(zhàn)，出臺《強化黨建引領(lǐng)推動易地扶貧搬遷安置地基層治理實施方案》，統(tǒng)籌抓好搬遷群眾低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險社會保障銜接，以及“一站式”便民服務(wù)體系建設(shè)。

同時，政府部門出資補貼搬遷群眾學(xué)前教育費用，安排專車每天接送在校學(xué)生，組織志愿者開辦“四點半學(xué)?！保瑤椭o導(dǎo)作業(yè)，讓搬遷群眾放心創(chuàng)業(yè)就業(yè)，興業(yè)富家。

群眾搬到哪兒，黨組織就建到哪兒。思南縣按照“一構(gòu)架三清單”要求，在雙塘街道和塘頭鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置地先后成立黨支部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委班子成員擔(dān)任黨支部書記；其他安置地采取掛靠的方式，將黨員納入就近黨組織進(jìn)行管理。創(chuàng)新社區(qū)黨建聯(lián)動機制，同步實施“網(wǎng)格化”管理，選優(yōu)配強小區(qū)黨小組組長和樓長，構(gòu)建起“社區(qū)-小區(qū)-樓棟”的三級“五強五共”社區(qū)多元化治理體系。

此外，堅持以黨建帶群建，推動安置地政權(quán)組織、經(jīng)濟組織、自治組織、群團組織、社會組織互融式共建。同步高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨員群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心、老年人活動中心、文體娛樂中心等陣地建設(shè)，相繼組建24支文藝隊伍，先后舉辦“感黨恩、跟黨走”文化活動40余場（次），幫扶搬遷群眾快速融入城市生活。

拓展增收渠道實現(xiàn)安居樂業(yè)

走進(jìn)位于烏江岸邊的思南縣三道水鄉(xiāng)集鎮(zhèn)易地扶貧安置點，一排排淺黃色樓房整齊劃一、裝飾一新，小區(qū)道路四通八達(dá)、干凈寬敞，桂花樹、翠柏、槐樹把偌大的小區(qū)裝點得生機盎然。背著書包上學(xué)的花季少年，三三兩兩聚伙散步的耳順老人，一路歡笑走進(jìn)社區(qū)工廠上班的婦女，讓安靜詳和的移民小區(qū)充滿了活力。

“大家都是從貧苦地方搬遷來的，現(xiàn)在有了好的就業(yè)環(huán)境，都顯得干勁十足?！比浪l(xiāng)春暉使者楊飛投資50萬元，在安置點興辦了飛杰玩具廠，帶動40多名年輕婦女實現(xiàn)在家門口就業(yè)。

“根據(jù)搬遷群眾生活實際和廠里擴大規(guī)模發(fā)展用工需求，鄉(xiāng)黨委、政府不斷優(yōu)化轄區(qū)布局，讓利于商，為入駐企業(yè)提供生產(chǎn)廠房和貼心服務(wù)，讓搬遷群眾能安心、放心在家門口務(wù)工，解除后顧之憂?！比浪l(xiāng)黨委書記羅福乾介紹。

思南縣在統(tǒng)計搬遷群眾發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，組織舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，讓搬遷群眾一技在手、脫貧有方，致富不愁。圖為塘頭鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置地技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)場。（思南縣委宣傳部供圖）

“每天工作8小時，月工資在4000元以上，既能賺錢養(yǎng)家，又能陪伴家人?！痹谔令^鎮(zhèn)旗山社區(qū)易地扶貧搬遷安置地國盛鞋廠上班的搬遷群眾田進(jìn)方，向記者算起了經(jīng)濟賬、家庭賬。

穩(wěn)得住，還要能致富。搬遷群眾要創(chuàng)業(yè)就業(yè)，沒有技術(shù)怎么辦，沒有起步資金怎么辦？思南縣因地施策，積極探索，相繼拿出切實可行的具體措施解決這些問題。

以培訓(xùn)增強能力。在統(tǒng)計搬遷群眾發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，先后舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班近30期，覆蓋群眾4000余人。讓搬遷群眾一技在手、脫貧有方，致富不愁。

以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)。堅持“以穩(wěn)促搬、以產(chǎn)帶遷、先產(chǎn)后遷”原則，通過招商引進(jìn)64個企業(yè)相繼落地易地扶貧搬遷安置地產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先推薦搬遷群眾進(jìn)園務(wù)工，推動就近就地就業(yè)，最大程度排除了易地失地帶來的失業(yè)返貧風(fēng)險。

以資金促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合“民心黨建+信合+”金融扶貧，政府部門貼息為有創(chuàng)業(yè)意向的搬遷群眾貸款5萬元至20萬元；將安置地門面優(yōu)先面向搬遷群眾出租，3年租期只需繳納1年租金，幫助解決搬遷群眾創(chuàng)業(yè)起步資金不足的問題。

惠民利民愛民措施環(huán)環(huán)相扣，近年來思南縣累計舉辦各類招聘會50余場（次），解決搬遷群眾就業(yè)2400多人（次），幫助創(chuàng)業(yè)80多人，人均年增收3500余元。

“樹挪死、人挪活?！边@是很多思南搬遷群眾經(jīng)常掛在嘴邊的“口頭禪”。從深山到城市，從農(nóng)民到市民，他們懷揣著搬出大山脫貧致富的美好夢想，保持大山般堅毅的干勁，以農(nóng)民勤勞善良、忠誠樸實的精神狀態(tài)，不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，增收渠道越來越寬，幸福日子越過越好。