打出就業扶貧“組合拳”

文_黃明建 當代貴州融媒體記者 / 覃淋

截至2018年10月底，全省累計共促進建檔立卡貧困勞動力就業創業131.79萬人，全部實現有勞動力搬遷家庭“一戶一人”以上就業。

初冬的清晨，從貴陽出發沿高速公路前往黔西南。汽車在一道道青山綠水間風馳而行，綠野平疇、峰壑壩寨映入眼簾。這里地域遼闊、人口眾多、民族風情濃郁，但與之對應的卻是：不少地方生態脆弱，土地瘠薄，條件艱苦，一方水土很難養活一方人。

為了幫助貧困群眾走出困境，近年來，全省各級人社部門打出一套就業扶貧“組合拳”，確保到2020年幫扶100萬農村貧困勞動力就業，實現“一人就業、全家脫貧”，為全省打贏脫貧攻堅戰、如期實現全面小康貢獻力量。

移民搬遷亮點多

走進興義市灑金社區服務中心，只見社區黨工委、人社、民政、扶貧、住建、物業管理各部門的工作人員銘牌上崗，黨建工作制度、辦事流程、宣傳材料、LED滾動就業和信息提示屏等一應俱全，辦事區域人來人往、秩序井然。

2018年剛畢業的大學生黃芳是社區工作人員之一。為照顧身體不好的媽媽，她畢業后回到家鄉，人社部門安排她成為新市民就業創業服務中心的一名協管員。“我很喜歡現在的工作，不但每個月有穩定的收入，而且還能方便照顧家里。”黃芳高興地說。

灑金安置點是黔西南州最大的跨區域安置點。自2016年以來，先后安置了普安、晴隆、望謨及興義市各鄉鎮（辦）易地扶貧搬遷群眾4165戶19701人，其中，貧困戶有3245戶14784人。

搬得出，留得住。為了確保搬遷群眾脫貧致富，興義市委、市政府以居住區為中心，周邊規劃了手工產業園區、教育園區、旅游景區和醫療康養區等服務項目，完善了居、產、學、旅、醫等配套設施，實現了搬遷群眾在家門口就可以就學、就醫、就業。

“我們引進了較大配套的成衣企業和其他勞動密集型企業，群眾只要愿意都可以到企業就業。同時，我們還將新市民的培訓就業信息納入系統進行動態跟蹤管理，他們在家門口或APP上就能及時查詢到最新的就業創業政策和適合自己的崗位信息。”興義市人社局副局長魯輝說。

晴隆縣阿妹戚托小鎮則是不同的“搬法”。阿妹戚托小鎮所處的三寶彝族鄉，地處滇黔桂石漠化連片特困地區腹地，境內山高坡陡、土地破碎、生產條件差，貧困發生率57.9%，是全省20個極貧鄉鎮之一。晴隆縣委縣政府作出了一個艱難而勇敢的決定——整鄉搬遷。

搬出來，換個活法。現在，阿妹戚托小鎮同步配套建設社區商業、游客接待中心、祠堂、民宿酒店、工坊街、小吃街、酒吧街，亭、塔、鼓樓、風雨廊橋、山門，演藝廣場、停車場、小微創業園區，以及水、電、路、訊等基礎設施和商業設施。8000名彝族群眾將在這樣一個美麗的新家園里譜寫脫貧致富奔小康的新生活。

截至2018年10月底，全省已入住安置點852個，完成121.01萬人的搬遷。已搬遷入住勞動力40.16萬人，就業19.21萬人，全部實現有勞動力搬遷家庭“一戶一人”以上就業。

干部幫扶展風采

入冬后的畢節，寒意襲人。在七星關區人社局的每個服務窗口候坐椅子上，都悄悄地添置上了棉質的座套，十分貼心。“這是我們胡大為局長特意安排添上去的，怕群眾來辦事坐著冷。”工作人員口中的胡大為是人社系統機關派駐的扶貧女干部，她上任后第一件事，就是引進外貿企業華耀服裝到碧海陽光新城。偌大的廠區里并排著一個個生產車間，大批的搬遷群眾在這里找到了工作，有30%的工人屬于建檔立卡貧困戶。

38歲的楊品就是人社部門推薦過來做工的，現在一個月能拿2000多元的工資。“當初給我們推薦工作時，是胡局長開著自己的車拉著我們來企業了解情況。現在生活安心了，房子也寬敞了。人社部門給我們宣傳政策，還給我們送崗位，真的是太感謝他們了。”

掛任大方縣人社局副局長的省人社廳干部李小沙同樣沒有閑著。為了讓當地貧困戶實現增收，李小沙和大方縣人社局的工作人員一起出謀劃策。“李小沙來人社局掛職后，為我們解讀了人社廳的最新政策和規定，給我們提供指導，大家心里都有底，工作效率提高了許多。”大方縣人社局辦公室主任李陶稱贊道。

…………

2018年1月，貴州省人力資源和社會保障廳選派76名優秀干部，組成9支就業扶貧工作隊到脫貧攻堅一線掛職，奔赴脫貧攻堅主戰場。76名干部從貧困勞動力培訓、易地搬遷就業幫扶、貧困人口大病醫保等方面推動工作，讓“資金、政策、人才”向貧困地區匯集。同時，持續擴大勞務輸出的規模，計劃用2到3年時間，健全勞務協作有效機制，在東部及發達城市建立省、市、縣勞務協作工作站，確保到2020年幫扶100萬農村貧困勞動力就業，實現“一人就業、全家脫貧”。

在全省脫貧攻堅的主戰場上，76名干部真幫實扶，為地方發展爭取資金，跑項目，出主意，推動了各地就業扶貧工作的有序開展。

“人社扶貧干部和群眾心連心，我們沒有什么困難和任務克服不了。人社部門就是要想盡一切辦法為她們服務，引導貧困群眾脫貧致富。”省人社廳相關負責人表示。

打出一套“組合拳”

省人社廳選派的76名干部同當地人社部門一起，想方設法為貧困戶提供就業機會，實現增收。圖為關嶺自治縣下良寨安置點就業扶貧車間內，貧困戶們正在制作零錢包。（當代貴州融媒體記者 覃淋 / 攝）

產業、就業扶貧是脫貧之本，是安國之基、脫貧之要。為了如期脫貧，人社部門承擔了以就業創業為要旨的社會經濟工作事務，打出了一套“組合拳”。

建設就業扶貧車間。充分發揮政府的組織推動作用，積極引導和動員企業、社會組織等到易地扶貧搬遷安置點、有條件的村布局設點，建設就業扶貧車間，吸納貧困勞動力就業。截至目前，全省建設就業扶貧車間372個，共吸納就業1.77萬人，其中貧困勞動力7137人。

建設就業扶貧基地。按照實事求是、擇優推薦、公平公正的原則，創建一批有示范帶動作用的就業扶貧示范基地，引導帶動更多社會力量參與脫貧攻堅。目前，全省創建就業扶貧示范基地477個，吸納就業12.43萬人，其中貧困勞動力1.63萬人。

建設勞務公司。通過在全省縣級建立勞務公司（或分公司），進一步掌握貧困勞動力的就業需求、培訓意愿等，收集整理省外和縣外企業適合貧困勞動力就業特點的崗位信息，實現貧困勞動力的就業意愿與崗位信息的精準匹配，促進貧困勞動力有組織輸出就業。目前，全省縣以上均建立勞務公司，實現了省和對口幫扶城市區域勞務合作網絡化，促進就業13.88萬人，其中貧困勞動力6.5萬人。

建設就業創業服務中心。將易地扶貧搬遷就業創業工作作為就業扶貧工作重點，通過在易地扶貧搬遷安置點建設就業創業服務中心，開展標準化、規范化、系統化服務，實現培訓就業創業服務全覆蓋，確保搬遷勞動力家庭至少“一戶一人”實現穩定就業。目前，安置點已基本建立就業創業服務中心。

截至2018年10月底，全省累計共促進建檔立卡貧困勞動力就業創業131.79萬人，成果顯著。

“家底清、底數明、決心定是就業扶貧的關鍵所在，只要齊心協力，就業扶貧的目標一定會實現！”省人社廳相關負責人表示。