1986年3月3日：“863計劃”肇始的那一刻

1986年3月3日，一份由著名光學家王大珩執筆，核物理學家王淦昌、無線電電子學家陳芳允、航天技術及自動控制專家楊嘉墀聯合簽名的建議書—《關于跟蹤世界戰略性高技術發展的建議》被直接呈交給了鄧小平。鄧小平兩天后就做出批示：“宜速決斷，不可拖延。”

據稱，為了讓這份建議書盡快進入領導人視線，科學家們當時是走了“后門”。他們面臨的是怎樣緊迫的現實呢？20世紀80年代中期，冷戰已經進行到最后關頭。美國頒布了“星球大戰計劃”，一經公布就引起世界震動；蘇聯和東歐集團制定了有針對性的“科技進步綜合綱領”；日本推出了“科技振興基本政策”；西歐17國聯合簽訂了“尤里卡計劃”，提出建立“技術歐洲”的口號；其他國家如印度、韓國等，也都制定了相應的政策規劃。為了應對這一輪高新科技挑戰，改革開放進程中的中國也必須盡快行動起來，否則就有被淘汰出局的危險。

1986年3～8月，國務院先后召開7次會議，組織124位專家分成12個小組，進行了反復的探討與論證，最后通過了《國家高技術研究發展計劃綱要》。

1986年10月，中共中央政治局召開專門擴大會議，批準了《綱要》。這是當時中國唯一一個由中央政治局召開擴大會議通過的科技計劃。

1986年11月18日，這份面向21世紀的中國戰略性高科技發展計劃正式公之于世。因為4位科學家上書的時間和鄧小平批示的時間都在1986年3月，所以該計劃簡稱“863計劃”。4位科學家提交建議的時候，怎么也不會想到鄧小平和中央為此批的專款是100億元。要知道，中國當年全國財政總支出才2000億元。同樣令4位科學家沒有想到的是，十幾年后，他們共同位列23位“兩彈一星功勛獎章”獲得者名單之中。

“863計劃”對于中國的意義，堪稱新時代的“兩彈一星”。但“863計劃”又不同于“兩彈一星”，專家組的專家不是固定和封閉的，人員定期輪換，不斷注入新血液，保持創新力。“863計劃”所關注的領域也不是固定不變的。在最初的“863計劃”中，選擇了對中國未來經濟和社會發展有重大影響的7個技術領域的15個主題項目作為突破重點，后來又有新的領域以及新的主題和專項被批準列入。形成了①生物技術領域：優質、高產、抗逆的動植物新品種主題、基因工程藥物、疫苗和基因治療主題、蛋白質工程主題；②航天技術領域：航天技術研究發展性能先進的大型運載火箭；③信息技術領域：智能計算機系統主題、光電子器件和光電子、微電子系統集成技術主題、信息獲取與處理技術主題、通信技術主題；④激光技術領域；⑤自動化技術領域：計算機集成制造系統主題、智能機器人主題；⑥能源技術領域：燃煤磁流體發電技術主題、先進核反應堆技術主題；⑦新材料領域：高技術新材料和現代科學技術主題；⑧海洋技術領域：海洋探測與監視技術主題、海洋生物技術主題、海洋資源開發技術主題。專項包括：水稻基因圖譜、航空遙感實時傳輸系統、HJD-04E型大型數字程控交換機關鍵技術、超導技術、高技術新概念新構思探索等。

在“七五”“八五”和“九五”三個五年計劃成功實施的基礎上，“十五”期間，“863計劃”選擇了信息技術、生物和現代農業技術、新材料、先進制造與自動化技術、能源技術、資源環境技術6個高技術領域的19個主題和若干重大專項作為發展重點。“十一五”期間，“863計劃”選擇10個高技術領域重點部署高技術研究發展，包括信息技術、生物和醫藥技術、新材料技術、先進制造技術、先進能源技術、資源環境技術、海洋技術、現代農業技術、現代交通技術、地球觀測與導航技術。

除了“863計劃”，國家還出臺了其他有針對性的科技發展計劃。如1988年8月，與“863計劃”相銜接的“火炬計劃”，即《高技術產業發展計劃》開始實施，其目的是促進高新技術研究成果的商品化，推動我國高新技術產業的形成和發展。1997年，國家制定了《國家重點基礎研究發展規劃》，即“973計劃”，圍繞農業、能源、信息、資源環境、人口與健康、材料、綜合交叉與重要科學前沿等領域進行戰略部署，以加強基礎研究、提升自主創新力。2006年，又落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的部署，啟動了蛋白質研究、量子調控研究、納米研究、發育與生殖研究4個重大科學研究計劃。

現在，“863計劃”和“973計劃”已經完成了歷史使命，代之以國家重點研發計劃、國家科技重大專項等的啟動實施。作為一項面向21世紀的中國戰略性高科技發展計劃，“863”計劃的實施，使我國的高技術研究開發取得了重要進展，為中國在世界高科技領域占有一席之地奠定了堅實的基礎。 （本刊記者）