千陽縣畜牧業統計監測工作做法

文│呂愛芳（陜西省千陽縣畜牧獸醫工作站）

畜牧業統計監測是一項常態化工作，是定點、定時的數據上報體系，是全面反映畜牧業發展各項工作措施的重要體現。畜牧業統計數據是科學分析趨勢、研判畜牧業生產形勢、制定相關政策的重要依據，工作量大，且具有嚴格的連續性和拓展性。陜西省千陽縣強化組織管理，夯實責任，明確職責，嚴格按照監測的時限要求，做到提前催報，及時審核、匯總，定時上報數據，做到對每一條上報數據進行逐條審核，形成“三表一記錄”制度，“三表”即原始數據表、審核結果表、最終數據表；“一記錄”指對上報及時性情況、數據異常情況進行記錄，并作為年終考核依據。

一、全縣基本情況

千陽縣位于陜西省寶雞市北部山區，轄區面積996平方千米。地形地貌呈“七山二塬一分川”。全縣轄7個鎮，97個行政村，515個村民小組，總人口13.4萬人，其中農業人口11.1萬人。據2016年年底統計：全縣奶牛存欄1.2萬頭，肉牛存欄1.0萬頭；豬存欄1.8萬頭；奶山羊存欄3.5萬只，肉羊存欄0.7萬只；禽存欄24萬只；奶類總產量8萬噸；畜牧業產值7億元，占農業總產值的48%。

二、畜牧業統計監測工作

千陽縣畜牧獸醫工作站從2008年開始承擔生豬監測工作，同時被農業農村部確定為生豬定點監測縣，近兩年分別又承擔省級奶山羊場、村、規模奶牛場監測和部級生豬規模場監測。目前，共承擔生豬監測村10個、生豬監測戶20戶、生豬規模場3個，規模奶牛場6個，奶山羊監測村5個、奶山羊監測戶15戶、奶山羊養殖場8個的監測項目。通過開展畜牧業統計監測工作，從動態上掌握畜牧業生產情況，并做出相應的預測分析，供廣大養殖戶和決策者參考。

三、主要做法

1.加強村級信息員管理及考核。2016年千陽縣在原來管理辦法的基礎上重新修訂完善了《千陽縣畜牧業統計監測工作考評管理辦法》，2017年根據實際工作開展情況，又一次細化了考評管理辦法，使工作職責更加明確，進一步加大了村級信息員考評獎懲力度，提高了村級信息員的工作積極性。2015年村級信息員年終考核平均得分95.5分，2016年村級信息員年終考核平均得分99分，并依據考核得分發放補助資金。從兩年來村級信息員平均考核得分情況看，通過考核管理提高了村級信息員的工作責任心，確保了監測數據的真實性、準確性、及時性和完整性。

2.嚴把數據審核。一是要求村級信息員每月按時限要求逐村逐組逐戶采集、匯總當月數據，并與上月數據進行對比分析，對變化較大的村戶填寫說明，確保數據正確無誤，上報縣級信息員。二是縣級信息員收集、匯總并初步審核全縣監測數據，進一步核查不符合邏輯關系或變化較大的數據。三是縣站主管領導最終把關審核、簽字，縣級信息員在部省級監測系統進行錄入上報。經層層把關審核，確保了數據質量的時效性。

3.嚴格數據實地核查。一是主管領導組織相關人員每季度對全縣監測數據實地核查一次。二是千陽縣畜牧獸醫工作站安排所有包鎮工作人員利用動物防疫、規模場監管、畜牧技術推廣等有利時機，對各包鎮轄區內監測村戶數據進行不定期實地核查，所有核查結果均作為年終考核依據。三是年終考核結束后，及時組織所有監測村信息員和監測戶召開“監測工作完成情況通報會”，通報一年來工作完成情況，相互學習，統一認識，取長補短，為來年監測工作打下堅實基礎。

4.加大村級信息員培訓力度。

一是采取多種形式加強監測村信息員和監測戶的培訓力度，利用核查數據、動物防疫、規模場監管等有利時機，對監測場戶進行一對一的指導，對備案書填寫過程中出現的一些問題進行分析、交流、指導，規范了備案書填寫。二是針對個別村場信息員上報數據時出現的突出問題進行單獨指導。三是分畜種進行單一培訓，對工作中普遍出現的問題相互交流，加深理解，統一認識，促進數據上報質量。四是村級信息員由年齡偏大，文化程度普遍較低的村級防疫員擔任，人員變動較大，因此每年都要舉辦2次以上集體培訓。

5.建立信息監測微信群。千陽縣承擔的信息監測工作任務重，涉及面廣，村、場、戶多。為了做好這項工作，建立了畜牧信息子監測微信群，把所有監測信息員都拉入其中。即可以保證信息采集、數據及時上報，也可以給大家提供一個信息共享及相互交流學習的平臺。

6.建立檔案管理制度。加強檔案管理工作，做到每個統計監測任務一個檔案，每個統計監測戶一個檔案，每個統計員一個檔案，建立完整規范的檔案，保證檔案記載的完整性、規范性和翔實性。嚴格按照上級部門要求，每年年末把所有畜種監測備案書、臺賬收集到縣，由縣級信息員統一保存，原始資料保存3年，既保存了歷史資料，又對系統分析監測點的生態及同比、環比分析上報數據的準確性發揮了重要輔助作用。確保今后數據有據可查。

7.加強畜牧信息監測數據分析工作。畜牧業統計監測是一項枯燥而煩瑣的工作，千陽縣畜牧獸醫工作站在審核匯總數據的基礎上，積極探索研究數據間的邏輯關系，以便切實利用好監測數據，讓數據能夠更好指導畜牧生產，及時向廣大養殖場戶提供市場變化及發展趨勢等信息。采取全面數據與監測數據結合，市場價格與監測效益相結合，生產結構變化與形勢分析相結合，走出就數據統計而統計的路子，開展綜合分析，定期形成相關分析報告，為行政決策提供數據支持，發揮統計監測數據的實用性。

8.經費做到專款專用。嚴格執行統計監測資金的管理規定，建立專賬，專款專用，切實保障監測資金全部用于畜牧業統計監測，保證監測工作順利開展，根據《千陽縣畜牧業統計監測工作考評管理辦法》，將年終考核結果作為各監測場戶及信息員補助資金發放的依據。每月完成10個生豬監測村、20個生豬監測戶、6個奶牛場、5個奶山羊監測村、15個奶山羊監測戶、8個奶山羊監測場數據的采集、匯總和上報。補助經費上，監測場郵電通訊費1000元/場、監測村場信息員補助3000元/人、監測戶建立臺賬補助500元/戶，其余經費用于縣級開展數據審核匯總、數據核查、信息員培訓等。嚴格按照資金使用要求和范圍開支，資金使用管理規范，做到專款專用。充分調動信息員的工作積極性。