第一書記在農村基層組織建設中的作用

王琴

【摘 要】隨著黨和國家給與新農村建設足夠的重視，并提出了推進社會主義新農村建設。需要黨組織在農村基層做好領導性的作用，發揮黨員干部饃飯先鋒作用，為社會主義新農村建設作出科學全面指導。在新農村基層組織建設中，黨和國家要給予第一書記足夠的重視，充分發揮第一書記的模范先鋒作用，使其更好的為農村基層組織建設而服務，團結在第一書記的農村領導下，帶領廣大農民群眾奔向小康。本文主要對第一書記在農村基層組織建設中的作用等進行分析。

【關鍵詞】第一書記；農村基層；組織建設；作用

一、第一書記在農村基層組織建設中的作用

（一）在推動農村經濟發展中的作用

推動農村經濟的全面發展，需要不斷強化第一書記的作用。第一書記是從機關單位選拔出來較為優秀的干部，具有較高的知識水平，較強的工作能力，能夠準確的把握好和理解黨的相關政策。并且在實際的工作當中，能夠科學的預見農村經濟的發展趨勢，針對當前農村經濟的實際發展情況，能夠實現對現有資源的全面整合，熟悉市場經濟規律。能夠將農村經濟的發展與市場做出有機結合，在對脫貧致富方面具有明顯的優勢，第一書記憑借其自身優秀的能力，在推動農村經濟的發展過程發揮著重要的作用。

（二）在為民辦事服務中的作用

第一書記要積極發揮主觀能動性，使其在為民辦事服務中發揮其作用。第一書記在為民辦事中，要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，這也是黨的根本宗旨。并且做到堅持從群眾中來，走到群眾中去的辦事服務理念。針對農民群眾提出的問題，第一書記要有針對性的為基層群眾服務。同時，要教育廣大的農村黨員干部，運用新時期習近平中國特色社會主義理論的精髓，具體方法等為民辦事服務，堅持具體問題具體分析的原則，提升廣大黨員干部的整體素質，針對農村事務，制定出符合農村實際情況的解決路線，進而發揮其在為民辦事中的作用。

（三）在基層組織建設中的作用

第一書記要以黨建工作出發點，引領農村基層組織建設，加強對農村黨員管理。幫助農村黨員學習中國共產黨黨章，了解黨的服務宗旨等內容，不斷提升黨員思想政治覺悟。同時，第一書記要結合農村黨員建設的實際情況，積極發展年輕黨員干部，不斷充實黨員隊伍，提升年輕黨員的比例。同時，要不斷完善農村基層組織的相關制度。加強對農村基層黨員管理，規范良好的黨員工作作風，改善當前制度不完善。管理不到位的局面，充分發揮黨組織的作用，帶領廣大黨員干部共同加強農村基層組織建設。

二、第一書記在農村基層組織建設中存在的問題

（一）認識不到位

基于當前的情況下，第一書記在農村基層工作，對于農村的風俗習慣，農村的相關事務不熟悉。在實際的工作當中，不能夠認識到基層組織建設的方向。并且缺乏對基層組織建設的認識，在實際的工作當中，不能夠充分意識到基層組織建設對于社會主義新農村建設的重要性。由于第一書記對于基層組織建設認識不到位，致使其在實際的工作當中，偏離了工作重心。

（二）管理不到位

2015年4月中組部及相關部門引發了《關于做好選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》（簡稱《通知》），此份通知明確提出第一書記要加強農村基層組織建設，不斷提升管理水平。但是，由于部分第一書記在實際的工作當中，缺乏對于基層組織建設足夠的重視，并未樹立正確的基層組織建設管理意識，部分第一書記缺乏先進的管理理念，導致在實際的管理中，缺乏管理經驗，致使第一書記對于基層組織建設管理不到位等現象出現。

（三）第一書記角色定位不清，個人能動性不足

目前，第一書記的主要職責就是發揮其領導職能，帶領人民群眾加強農村基層組織建設，并且要立足于農村發展實際，抓住主要矛盾，突出工作的重點。因此，第一書記的工作職責要圍繞著農村基層組織建設開展。部分第一書記并未明確自身的崗位職責，而是將自己定位于宣傳支農惠農政策。由于其對自身的角色定位不清，個人主觀能動性不足等，嚴重阻礙了農村基層組織建設的發展。

三、解決當前問題的主要對策

（一）明確責任定位，做到有的放矢

地方政府要根據農村基層組織建設的實際情況，進一步明確第一書記的職責。在保證第一書記本職工作的基礎上，將第一書記從調節農村日常事務中分離出來。促使第一書記將更多的精力放在農村發展方面，發揮第一書記的作用，重點突出精準扶貧工作，將工作心思放在脫貧攻堅上。此外，根據其工作內容的轉變，要適當的調整對第一書記的考核方式，重點加強農民收入、農村貧困人口基數變化方面的考核。

（二）積極轉變觀念

地方政府要做好宣傳推廣工作，積極引導人民群眾轉變思想觀念，讓更多農民群眾意識到脫貧致富需要集體共同努力，而不是單純依靠第一書記個人能力。動員廣大的農民在第一書記的帶領下，共同努力脫貧致富。同時，第一書記要積極轉變工作觀念，加強對現有工作模式的創新發展，加強與農民群眾交流，幫助農民群眾轉變觀念，增加農民致富的信心。此外，第一書記要注重農村教育的發展，意識到教育對于發展新農村的重要性，真正做好志智雙扶。

（三）加強管理，強化督導力度

農村基層工作開展是否到位，主要取決于第一書記服務水平的高低。當前，部分農村地區，由于個別第一書記不能夠明確自身的崗位責任意識，導致各項相關工作開展不到位。基于此情況下，相關管理單位要加強對其管理，強化督導力度，促進第一書記整體服務水平的提升，發揮其服務基層的作用，從而推動農業基層工作的順利開展。

（四）加強業務培訓力度，提升第一書記服務群眾的本領

地方政府要想實現第一書記服務群眾質量，則需要根據駐村工作的實際需要，定期組織相關的業務培訓，加強對第一書記的教育管理。以業務培訓教育的方式，提升第一書記服務群眾的意識，強化第一書記服務群眾的理念。同時，通過開展業務培訓，不斷提高第一書記基本業務能力，確保駐村各項工作能夠順利開展，進而全面提高第一書記服務群眾的本領。

（五）制定激勵機制，對工作突出的干部給予提拔，鼓勵更多人投入駐村工作

地方政府在實際的工作當中，要建立完善的專業考核制度與激勵機制，定期對相關人員進行專業考核，對于順利通過考核的人員，并且工作突出的干部，地方政府要給予相應的激勵，根據其實際表現能力給予提拔。通過制定完善的激勵機制，積極鼓勵越來越多的干部投身于駐村工作當中，使其更好的為駐村而服務，帶領廣大的農民群眾奔向小康。

（六）立典型、樹模范、提高思想認識

在農村基層組織建設過程中，地方政府及相關管理部門，要不斷加大對基層組織建設管理力度。在日常工作當中，根據第一書記的實際工作能力，以及基層組織建設開展的實際情況，評選出工作業績較為突出的干部，通過立典型、樹模范等形式，提高基層干部的思想認識，促進其更好的服務基層的決心，進而推進農村基層組織建設的順利開展。

四、結語

綜上所述，在農村基層組織建設過程當中，要充分發揮第一書記的作用，團結在第一書記的領導下，齊心協力、共同脫貧致富。因此，第一書記在實際的工作當中，要想實現農村基層組織建設的良好效果，則需要進一步明確自身的責任，樹立正確的工作意識，積極轉變工作模式，不斷豐富自身的專業素養，為農村基層組織建設發揮其模范先鋒作用。

【參考文獻】

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