關于新時代加強國有企業紀檢監察工作的思考

張迅華

【摘 要】習近平在十九屆中央紀委三次全會強調：“2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。我們要繼續推進全面從嚴治黨，繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”，并對新時代紀檢監察工作提出了新的要求。本文通過對國有企業紀檢監察工作的現狀的分析，提出加強國有企業紀檢監察工作的對策。

【關鍵詞】國有企業；紀檢監察工作；成效；加強對策

新時期，國有企業紀檢監督部門工作成效顯著，但是依然存在薄弱環節?！皟蓚€責任”落實不到位，黨風廉政教育不夠扎實，群眾監督力度不強，廉潔風險防范機制缺失以及紀檢監察隊伍素質偏低，這些薄弱因素都影響著國有企業紀檢監督部門工作的成效。

一、推進“兩個責任”落實

（一）強化“兩個責任”教育

主體責任在國有企業黨風廉政建設工作中起到至關重要作用。因此要加強主體責任的宣傳教育，讓各級領導干部真正從思想上認識抓好分管范圍的黨風廉政也是分內之事，帶頭把黨風廉政建設貫穿業務工作開展的全過程，起到以上率下傳導效應，形成上級抓下級的責任落實格局，為“監督責任”的有效落實提供有力保障。同時要加強“監督責任”教育，讓廣大紀檢干部增強聚焦主業、履行監督職能的意識，在國有企業改革發展中發揮紀檢監察部門的積極作用。

（二）統籌“兩個責任”關系

加強國有企業紀檢監察工作成效的重要途徑就是要加強“兩個責任”主體之間的聯動配合，也就是說黨委的主體責任和紀檢部門監督責任要協調一致，兩者之間要形成統一的出發點和落腳點。要從大局出發，搭建主體責任和監督責任的合力平臺，共同發力，在企業內部形成無死角的監督格局。

（三）完善“兩個責任”制度

加快推進“兩個責任”體系建設，推行責任報告“簽字背書”制度，優化績效考評制度，形成量化考核體系，上級要加大對下級的考核力度，紀檢監督部門要加大對同級的考核力度。對權力集中部門、資金密集部門進行重點監督，集中整改，不斷完善國有企業人、財、物等重要部門及崗位的管理制度。

（四）“兩個責任”落實

逐級壓實主體責任和監督責任，堅持有問必查、有責必究、問責必嚴，做到對腐敗零容忍。既要堅持紀律在前，運用監督執紀“四種形態”，讓違法人員無所遁形，同時還要加強對有案不查、有責不問、問責不力的人員和領導進行問責。

二、加強黨風廉政教育

（一）提高廉政教育的認識

要提高對黨風廉政教育工作重要性的認識，管好黨風廉政建設的思想源頭。要把教育工作列入年度工作計劃，貫穿到日常工作的全過程，構建全方位、多層次、多渠道的黨風廉政教育體系，增強領導干部和職工對防腐倡廉工作的認識，幫助養成廉潔從業自覺行為。

（二）增強廉潔教育的實效

在搭建黨風廉政建設教育體系的基礎上，要注重增強黨風廉政教育實效性。一是要突出教育的政治性，學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，學習十九大精神，學習黨章黨規黨紀，提升政治素質；二是要加強教育的針對性。將國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的難點問題和廣大職工群眾關注的熱點問題，作為教育的重點內容；三是要提高教育的說服性。要通過各種教育形式，在大力宣傳有代表性的先進人物，進行正面教育。同時還要精心選取反面教材，特別是發生在同系統、同單位及身邊人的案例進行警示宣傳，起到較強的震懾作用。

三、加大群眾監督力度

（一）加大信息平臺建設

要加大紀檢信息平臺的建設、推廣和運用，充分發揮紀檢信息平臺快捷方便的功能，將有關黨風廉政建設工作的重要信息納入系統管理，提高工作的信息化水平，進一步規范黨風廉政建設工作，提高工作效率。

（二）拓寬信訪舉報渠道

要改變長期以來的現場接訪、信件舉報、電話舉報等傳統的信訪方式，用好政府機關及企業自建的信息平臺，方便群眾信訪舉報，加大企業內外部的監督。就筆者所在的單位，目前就有企業網站、省信訪平臺等信息網絡平臺，通過網絡舉報，極大方便了群眾對企業內部人員違紀違法問題的反映和舉報。

（三）注重發揮群眾作用

要堅持群眾路線，相信群眾和依靠群眾，深入基層深入群眾切實了解群眾的想法，聽取群眾意見，關注群眾反應的問題。對群眾舉報較多，反映較多的問題進行重點監督和檢查，同時要切實保護好群眾的利益，讓積極參與監督的群眾及信訪舉報者不受打擊報復。

四、加強廉潔風險防范

（一）加強廉潔風險查找識別

國有企業紀檢監察部門要對重點領域、重點環節和重點崗位加強廉潔風險識別，定期組織廉潔風險點排查梳理，找出企業生產經營管理的風險點，開展風險識別和風險評估，制定相應的風險防范措施。

（二）做好廉潔風險過程管控

要通過：發現風險點，制定防控措施--風險防控計劃執行--風險管控監測跟蹤--根據監測檢查結果，發現新風險點，修正防控措施--進入下一輪PDCA循環的這種閉環管理模式，不斷修訂和完善廉潔風險防控措施，做好企業內部控制，提高風險防控效果。

（三）建立廉潔風險預警機制

在廉潔風險防控工作中，企業要建立廉潔風險預警機制，加強風險信息收集、判斷及處置工作。要建立企業人員廉潔從業思想動態信息機制；對本企業人員廉潔從業的可疑線索企業紀檢監察部門要及時進行收集摸查，發現廉潔風險苗頭，要立即深入調查，加大監督的力度；要開展“1+X”專項督查、建立廉潔風險防控聯動機制等，增強國有企業廉潔風險防控工作合力。

五、加強紀檢隊伍建設

（一）規范隊伍建設

國有企業紀委要認真落實中紀委提出的“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，規范企業內部的紀檢機構設置和紀檢人員配備，落實紀檢人員的待遇，提高紀檢隊伍人員檢聚焦主業主責、開展監督執紀問責工作的積極主動性，提高工作成效。

（二）提高隊伍素質

國有企業紀檢監察人員普遍為非專業的紀檢干部，還有相當部分的紀檢干部的業務水平和能力與當前全面從嚴治黨的要求仍有一定差距，企業要有善于發現紀檢干部好苗子，并加強紀檢隊伍的政治學習、業務學習，全面提高紀檢隊伍干部素質，為落實全面從嚴治黨，做好企業紀檢監察工作提供強有力的隊伍保障。

【參考文獻】

1、趙習綱.淺析國有企業紀檢監察工作的創新措施[J].經濟， 2016，（10）：227.