環境保護工作創新與發展

許秀東 劉秋芳

【摘 要】環境保護是指人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。環境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環境必須做好綜合治理，以創造出適合于人類生活、工作的環境。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。環保，在我們的生活中極為重要，我們要盡自己的最大努力保護好環境。

【關鍵詞】環境保護；工作創新；發展策略

環境保護是指人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。環境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環境必須做好綜合治理，以創造出適合于人類生活、工作的環境。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。環保，在我們的生活中極為重要，我們要盡自己的最大努力保護好環境。

一、目前中國環境保護存在的關鍵問題

1.不完善的環保法律。現在，中國出臺的環保、能源有關的法律法規特別多，研究結果也是形形色色，但是仍然不可以完全控制中國環境惡化、能源應用率低等環境問題情況，其關鍵的因素就是法律不完善。首先就是沒有與時俱進的環保法律，自《環境法》公布以來已經快有二十年了，在這短短的二十年內，中國的經濟已經出現了巨大的改變，這法規已經沒有適應新形式的發展要求，很多環境污染工廠鉆法律的空子但是卻沒有依法給予嚴懲。

2.沒有真正落實環境規劃。在現在中國的經濟發展中，常常出現環境規劃沒有落實到位的情況。環境管理中心是環境規劃，經過這種規劃能夠把每一個行業、部門的環境管理有機的聯合起來，從而完成全面的環境保護目標。很多的實踐經驗說明了，對環境實施全面規劃是完成環境保護最有效的方法，同時也是最經濟的方法之一。但是，顯示中的環境規劃遠遠沒有達到和經濟、城市建設規劃一樣等的位置，在城鎮建設中分散布局、不科學的問題也暴露出來了，特別不利于環境的集中保護，也使環境實施集中治理監管的難度和成本增加了。

3.環保部門執法力度不夠。在中國現行的機制面前，環保部門沒有直接強制性的實施權力，所以，這無疑讓環保部門的工作難度增加了，環保部門對很多相關環境方面違法行為經常手足無措，不能實施有效地監督與管理。在這種狀況下，環保部門不能不經過人民法院來對其違法環境保護法的行為實施解決，并讓其履行環保義務。在現實的執法經過中，環保部門也正因為缺少必要的直接強制實施的權力，所以其執法的權威性與嚴肅性經常受到挑戰，不但對執法部門執法踴躍性的提高不利，也大打折扣執法效率，并在無形之中滋長了環境違法分子的猖獗。

4.公民的環保意識淡薄。我國地大物博已經根深蒂固的傳統觀念，所以，在生產和生活中的資源浪費情況相對突出，應用一次性餐具，隨處可見奢侈浪費的行為，另外，以犧牲環境和資源來得到經濟發展的行為也常有出現。現實上，環境并不可以完全憑借政府來治理，環境保護，人人有責，每一個公民要從自我做起，從身邊做起，從小事做起，加強環保意識，然而，就現在來說，中國很多公民的環保意識還相對淡薄，需要持續增強。我們賴以生存與發展的依靠是生態環境，我們要從思想上真正了解到生態環境保護的關鍵性，樹立準確的消費觀，提倡低碳環保的生產和生活形式，建設資源節約型社會，阻絕浪費思想和行為。

二、我國環境保護工作的創新發展

1.完善環保立法，加大執法力度。逐步完善當前的環境保護法律，采用監督問責制度，以督促企業在進行項目建設時能夠自覺遵守環保法，使其與我國的具體國情及環境現狀相適應。在完善環境立法的同時，加大環境保護的執法力度，嚴格管理和整治違法排污的一些企業，對重金屬污染及危險廢物處理不到位的企業予以適當懲治。加大對重點區域的督察力度，對工程建設中的環境問題進行專項治理，充分發揮環保部門的作用，加大檢查與治理力度，進而有效地解決其中的環境問題。此外，要建立健全環境風險防范及應急管理機制，突出環境應急預案建設及管理的重要地位，從而能夠對突發環境事件進行有效妥善的處理。要始終堅持以人為本，進行生態文明建設，加快環保立法的進程、完善相關的環境經濟政策、加大財政投入引導環境科技創新，將科學發展觀落到實處，完善環保的體制與機制，從而使我國的經濟發展是生態保護相平衡。

2.強化公民的環保意識。要加大環境宣傳教育工作的力度，以環保為宗旨，宣傳環保知識，增強公民的環保意識，讓廣大公民自覺參與到環境保護的工作之中，通過每個人加入到環境保護行列中的方式來改善環境質量，進行生態文明的建設。此外，針對我國區域經濟的發展，應該把環境保護放在重要地位，在經濟社會發展之中進行統籌考慮，轉變發展方式，進行低碳環保生產，從根本上來解決環境問題。

3.加大環境處罰力度。對于違法、偷排以及超標排放的企業，根據環境保護法要進行適當處罰，而對于多次超標排污的企業，環保部門對其進行處罰的同時，可提請人民政府對其進行限期治理或停產整頓。且在限期治理的期間，應該要限產和限排，如果仍然無法達到排污標準，則可以強制要求其停止生產，此外，還可建立和完善環境執法狀況新聞通報制度。通過大眾媒體輿論監督的方式來督促環保部門嚴格執法。

4.生物補救法。環境循環是一個動態平衡的過程，這種循環維持著地球生命的延續。以大氣中的碳循環為例，空氣中的二氧化碳被植物吸收后，通過光合作用形成能夠供植物生長的養料，又通過夜間的呼吸作用產生二氧化碳，此外，微生物對動、植物體的尸體及排泄物等的分解， 又將碳輸送到大氣層之中，或是經過長期的逐漸積累， 成為煤或者石油等有機物質，對其分解也可釋放出其他元素， 如氮、硫及磷等， 進行氮循環、硫循環以及磷循環等成為自然循環的一個組成部分，利用有機微生物分解的方式來處理環境問題，對環境實現了完全的零負擔，無二次污染，經過分解之后，還可以成為有機肥，促進綠色農業的發展。而為了提高表層對微生物的適宜度， 需增加些表面活性劑，這樣有助于土壤乳化。生物補救的方法在環境保護方面有著廣闊的發展前景。

5.植物工程。植物對于改善環境的質量有著不可忽視的作用，且可以對工業環境進行美化，增加綠化面積，如人們通常會在道路兩側栽種許多樹木，這樣有利于吸附車輛行駛過程中產生的塵土，達到凈化空氣的效果。此外，如生活區的緩沖帶，水土流失較為嚴重的地區的恢復，都需要用到植物工程。

三、結語

環境保護工作是社會主義現代化建設中一項特別關鍵的工作，是經濟社會可持續發展獲得完成的基本保障。保護和改善生態環境，實現人類社會的持續發展，是全人類緊迫而艱巨的任務。因此也只有實現了可持續發展，生態環境才能真正得到有效的保護，保護生態環境，確保人與自然的和諧，是經濟能夠得到進一步發展的前提，也是人類文明得以延續的保證。只有全部人民一起努力，中國的環境才會獲得最有效的保護，中國的經濟與社會發展才會更有效、更長久。

【參考文獻】

[1]加強統籌 創新制度 大力推進生態文明建設——全國發展改革系統資源節約和環境保護工作座談會在渝召開[J].中國經貿導刊，2017（13）：45.

[2].引導樹立綠色發展價值觀 凝聚生態文明建設正能量——重慶市環境保護局創新宣傳教育工作綜述[J].環境保護，2016，44（02）：76-78.