建筑工程造價(jià)管理問題及對(duì)策探討

哈麗娜

【摘 要】在建筑工程建設(shè)過程當(dāng)中，工程的造價(jià)管理對(duì)于工程本身來說是非常重要的一項(xiàng)組成部分，隨著建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，資金數(shù)量也有所增加，做好工程造價(jià)管理有助于企業(yè)資金成本效益的最大化。文章主要從當(dāng)前造價(jià)管理的問題出發(fā)，探討具體的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；造價(jià)管理；管理問題

在建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，建筑工程造價(jià)管理在建筑工程整體效益中占據(jù)著極大的比例。而建筑工程定額與信息價(jià)滯后、全過程動(dòng)態(tài)管理缺失、缺乏完善的建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)等問題的存在，嚴(yán)重制約了建筑工程造價(jià)管理工作的有效開展。因此，依據(jù)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，參考相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制實(shí)施方法進(jìn)行適當(dāng)分析具有非常重要的意義。

一、建筑工程造價(jià)簡(jiǎn)介

建筑工程造價(jià)，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用，即從籌建到竣工驗(yàn)收所使用的全部費(fèi)用。它應(yīng)該由建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備器具購置費(fèi)，工程建設(shè)其它費(fèi)和預(yù)備費(fèi)及稅金組成。工程造價(jià)又分為單位工程造價(jià)、單項(xiàng)工程綜合造價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)，其中三算包括設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工決算。工程造價(jià)一般采用施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算即根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、信息價(jià)、招投標(biāo)文件、施工合同，以及選定的預(yù)算定額，逐一列項(xiàng)，計(jì)算完成工程量清單，最后算出建筑工程總價(jià)。

二、建筑工程造價(jià)管理存在的問題

（一）建筑工程定額與信息價(jià)滯后

建筑工程定額是建筑工程造價(jià)管理的主要依據(jù)。現(xiàn)階段建筑工程定額已逐步由法定性向市場(chǎng)指導(dǎo)性過渡，工程定額也與市場(chǎng)行情建立了緊密聯(lián)系。一般來說，建筑工程定額更新期限為四年或五年，而建筑市場(chǎng)的人工、材料、機(jī)械等相關(guān)信息變化速度較快。因此，定額的滯后性對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作造成了一定阻礙。

（二）施工組織設(shè)計(jì)有待優(yōu)化

施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)的具體協(xié)調(diào)過程會(huì)對(duì)施工階段的各項(xiàng)工作開展效果有很大的影響力，因此我們所有的相關(guān)施工人員，要學(xué)會(huì)針對(duì)方案開展情況進(jìn)行方案的優(yōu)化。施工組織設(shè)計(jì)涉及工作內(nèi)容多而雜，具體施工階段不易控制，而且一個(gè)施工階段施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致概預(yù)算工作受到極大影響。通過對(duì)施工階段的具體情況進(jìn)行分析了解，我們可以發(fā)現(xiàn)，施工圖是極其重要的。選擇合適的施工方案和方法將會(huì)對(duì)相應(yīng)的工程量的計(jì)算結(jié)果有較大影響。尤其是進(jìn)度計(jì)劃安排，以及資源需用量計(jì)劃方面的工作內(nèi)容，將會(huì)對(duì)最終確定的臨時(shí)設(shè)施及管線的分配與安排產(chǎn)生間接影響。因此，在計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的具體過程中，要注意對(duì)施工過程中的組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行相對(duì)理性的評(píng)估。比如在安排具體的流水施工時(shí)，如果不能夠?qū)ぷ髅孢M(jìn)行及時(shí)的清理，就不能夠開展后期的工作，導(dǎo)致預(yù)算超概算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）工作人員專業(yè)性不夠

在建筑領(lǐng)域中，由于發(fā)展時(shí)間短，涉及到的人員并沒有像國外一樣經(jīng)歷大量的“實(shí)踐應(yīng)用”積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，即使從事工程造價(jià)這方面的人才來說，也更多的是“紙上談兵”，面對(duì)各種臨時(shí)突發(fā)狀況或者其他有可能從一個(gè)問題衍生出的另一個(gè)問題，往往顯得“束手無策”。同時(shí)，工程造價(jià)行業(yè)的崗位，責(zé)任大、誘惑也大，如果自我約束能力不強(qiáng)、控制能力不夠，那么很容易被外界多重誘惑因素所引誘，而犯下巨大的沉重的錯(cuò)誤。

三、建筑工程造價(jià)管理的提升對(duì)策

（一）做好建筑工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作

首先，造價(jià)管理工作人員應(yīng)該嚴(yán)格秉持公平、公開等準(zhǔn)則，對(duì)施工企業(yè)資歷情況進(jìn)行核查。并且根據(jù)工程實(shí)際情況，做好招投標(biāo)文件編制工作，也就是通過落實(shí)工程造價(jià)管理工作，來對(duì)各項(xiàng)價(jià)值數(shù)據(jù)加以采集和分析，科學(xué)設(shè)定招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用條款進(jìn)行核查和評(píng)估；其次，結(jié)合市場(chǎng)行情，合理設(shè)定中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建筑企業(yè)在確保工程質(zhì)量的情況下，規(guī)范中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施低價(jià)體系；最后，工程項(xiàng)目在中標(biāo)之后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)和建筑企業(yè)簽署工程施工合同，并明確合同內(nèi)容。在合同簽署過程中，投資企業(yè)及承包企業(yè)應(yīng)該處于平等位置，明確工程施工期限及工程款項(xiàng)支付方式，以及結(jié)算尾款和質(zhì)保金的支付，投資企業(yè)在制約施工企業(yè)提出不合理要求的情況下，根據(jù)國家相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)和要求及工程項(xiàng)目實(shí)際狀況，盡可能獲取更高的效益。

（二）招投標(biāo)環(huán)節(jié)控制

造價(jià)工作要在建筑工程設(shè)計(jì)期間明確管理內(nèi)容、研究對(duì)象等，針對(duì)工程建設(shè)中資金使用、開支方式、計(jì)價(jià)結(jié)構(gòu)等要素，進(jìn)行合理性、規(guī)范性的分析與研究，在功能和作用方面，針對(duì)資金和定額的使用情況，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)研討，避免寶貴的資金、資源浪費(fèi)。要結(jié)合建筑工程設(shè)計(jì)管理體系，建立方案完善的機(jī)制，通過機(jī)制的運(yùn)行，關(guān)注資金和成本的控制功能，對(duì)各類工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化和篩選，在提升建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，保障建筑工程造價(jià)水平。設(shè)計(jì)優(yōu)化工作中要突出節(jié)約、環(huán)保、高效的工作原則，盡量加大高科技技術(shù)和原材料的使用，取得質(zhì)量和資金、效率和造價(jià)水平的平衡發(fā)展。同時(shí)，在協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)、方案和造價(jià)等多要素、多內(nèi)容關(guān)系的前提下，實(shí)現(xiàn)建筑工程成本的有效控制目標(biāo)。

（三）工程施工過程中工程造價(jià)控制的重要性

第一，建立監(jiān)理制度。通過建立工程監(jiān)理制度、健全工程造價(jià)控制系統(tǒng)，明確職責(zé)分工。以合同內(nèi)容為依據(jù)，按月對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行審核，防止投資失控，審核通過后要根據(jù)材料單價(jià)與費(fèi)用定額支付建筑工程進(jìn)度款；第二，對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行論證。做好施工方案設(shè)計(jì)論證工作，有利于在施工技術(shù)方面控制工程造價(jià)。在施工過程中，新方法、新材料、新工藝的使用，能夠縮短工期、降低成本，進(jìn)而使工程造價(jià)得到有效控制。

（四）竣工階段的造價(jià)管理

建筑工程竣工造價(jià)控制是對(duì)整體建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的匯總審核，直接影響了建筑工程造價(jià)金額。因此，竣工階段，造價(jià)管理人員可從市場(chǎng)中，優(yōu)先選擇信譽(yù)度高、竣工審核經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行最終工程的審計(jì)核算。若在建筑工程各分項(xiàng)工程審核階段發(fā)現(xiàn)工程量不對(duì)應(yīng)情況，為保證最終工程量、稅費(fèi)、單價(jià)數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確，造價(jià)管理人員可進(jìn)入實(shí)際施工場(chǎng)地進(jìn)行測(cè)量。若無法直接測(cè)量，則可以依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資料，結(jié)合文字、圖片等信息記錄，與審計(jì)機(jī)構(gòu)共同合作，對(duì)對(duì)應(yīng)工程量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)證分析。

（五）對(duì)造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)

工程施工組織設(shè)計(jì)與造價(jià)關(guān)系是施工企業(yè)必須進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種重要關(guān)系，因?yàn)楣こ淌┕そM織設(shè)計(jì)指導(dǎo)著現(xiàn)場(chǎng)施工的具體施工過程，而造價(jià)關(guān)系則是涉及到施工企業(yè)具體資金的使用及控制情況。建設(shè)項(xiàng)目施工階段要按照設(shè)計(jì)文件、施工圖組織施工建造過程，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值，真正的把施工作業(yè)當(dāng)做是第一工作要?jiǎng)?wù)。施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)要想實(shí)現(xiàn)，就要不斷地更新和完善施工組織設(shè)計(jì)，就具體的方案進(jìn)行優(yōu)化，并且對(duì)工期進(jìn)行合理安排，完成施工組織規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取低成本、短工期、高質(zhì)量三大目標(biāo)都能夠達(dá)到項(xiàng)目開展的最佳效果。

四、結(jié)語

總而言之，工程造價(jià)管理存在一定的動(dòng)態(tài)性，建筑企業(yè)在落實(shí)造價(jià)管理工作的過程中，應(yīng)當(dāng)將其貫徹到整體的工程中，從工程各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)成本把控，全面分析工程數(shù)據(jù)，掌握市場(chǎng)發(fā)展方向，提高資金利用效率，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

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