研究教育精準(zhǔn)扶貧中的問題、成因及對策

岳治君 王境

【摘 要】教育對于精準(zhǔn)扶貧具有導(dǎo)向性，持續(xù)性。當(dāng)下我國正在大力開展教育精準(zhǔn)扶貧，一方面部分貧困群眾思想認(rèn)知存在偏差；另一方面扶貧方式仍然存在部分問題，如經(jīng)費使用不當(dāng)，師資力量匱乏，扶貧政策、法律制度不健全，精準(zhǔn)性不足等問題，我國可以從以上方面著手解決教育精準(zhǔn)扶貧的問題，改善師資福利待遇，建立健全相關(guān)制度，確保更好的開展教育扶貧。

【關(guān)鍵詞】教育扶貧；精準(zhǔn)扶貧；對策研究

治貧先治愚，扶貧先扶智。教育精準(zhǔn)扶貧是針對不同的區(qū)域，不同的貧困程度，運用科學(xué)有效的方法，專項扶貧的措施，對貧困對象實行精準(zhǔn)的識別，進(jìn)行政策幫扶，鎖定扶貧對象，將不同的教育階段和不同的因素考慮在內(nèi)，便于更有效的幫助學(xué)生學(xué)習(xí)。教育扶貧就是為在貧困地區(qū)的貧困人口提供教育方面的扶持和資助，幫助他們掌握相關(guān)知識技能，也能取到促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的效果，同時通過教育扶持，把教育視為一種扶貧的對象，從而達(dá)到國家扶貧政策的目標(biāo)。

一、當(dāng)下教育精準(zhǔn)扶貧存在的問題

（一）部分地區(qū)的專項經(jīng)費不足和使用不當(dāng)

教育精準(zhǔn)扶貧工作資金短缺：主要是以下兩個方面原因：一方面在制定教育精準(zhǔn)扶貧計劃初期，在資金使用方面，對于哪些地方使用資金，需要多少資金，多少人使用的問題，無法預(yù)知。另一方面即使預(yù)測出了某一項教育精準(zhǔn)扶貧計劃中需要的資金明細(xì)，也會因為中途的動態(tài)因素變動，導(dǎo)致計劃初期和實施過程中需要的資金金額出現(xiàn)偏差，從而導(dǎo)致專項教育精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費不足的問題。

根據(jù)調(diào)查顯示，在教育精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費短缺的情況下，因管理者沒有嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致經(jīng)費使用不妥，如支出經(jīng)費的方面太多，任何問題都可以作為使用教育扶貧的經(jīng)費，缺少專項的經(jīng)費管理經(jīng)驗，想要做到完整的流程更是難上加難。所以，部分環(huán)節(jié)制定好了完美的計劃，但是因為財政專項資金不足的問題，原先制定的工作還是在預(yù)期范圍內(nèi)實現(xiàn)，有些地方政府雖然在計劃制定的基礎(chǔ)上，為它給予了一些財政資金的支持，但是后面階段的扶貧工作脫貧壓力較大，部分地方出現(xiàn)思維局限，導(dǎo)致教育扶貧的專項撥款被挪用的現(xiàn)象非常多見，扶貧資金流失扶貧項目落空。

（二）貧困山區(qū)的師資短缺

教育精準(zhǔn)扶貧是對教育事業(yè)的幫扶，對于教育工作的開展需要大量高素質(zhì)的師資力量，然而當(dāng)下受貧困地區(qū)條件艱苦的限制，嚴(yán)重缺乏優(yōu)秀教師資源，這已經(jīng)成為貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧落后的重要原因。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，一些發(fā)達(dá)城市的畢業(yè)生就業(yè)工資在7千左右，而在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的就業(yè)工資在2-3千的水平，考慮到老師工作的低收入問題，以及貧困地區(qū)的交通不便利，個人長遠(yuǎn)發(fā)展來看也并不理想，大多數(shù)人會意向留在大城市，而貧困地區(qū)很少有人考慮或者作為職業(yè)目標(biāo)去發(fā)展，這就導(dǎo)致了貧困地區(qū)缺乏教育師資的問題，高素質(zhì)的師資更是一大難題。

（三）扶貧政策不完整，落地差

開展教育精準(zhǔn)扶貧工作，主要依附于教育精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)惠政策。但是不少地方政府對于政策的態(tài)度并不重視，隨意操作，最終導(dǎo)致政策方針的執(zhí)行是脫離工作實際。雖然近幾年來，全國大范圍的開展教育精準(zhǔn)扶貧工作，各地政府也不斷的出臺相關(guān)的扶貧優(yōu)惠政策，但是在對各項工作的落地方面，依然存在著很大的問題，對于上級政府宣布的扶貧政策，層層落實下來，部分地方的執(zhí)行力度差，有些地方政府甚至對相關(guān)的政策進(jìn)行錯誤執(zhí)行，效果也不理想。

二、淺析教育工作的成因

上述教育精準(zhǔn)扶貧問題的產(chǎn)生存在幾大原因：①對于扶貧對象的貧困程度掌握不明顯，無法精準(zhǔn)扶貧；②需要扶貧的對象人口文化程度偏低，導(dǎo)致思想和認(rèn)知守舊；③貧困地區(qū)的地理位置和交通因素限制，對外交流溝通少。加上經(jīng)濟能力有限，在教育上投資少，甚至存在女孩子讀書無用的問題，出現(xiàn)惡性循環(huán)。

三、教育工作的對策探討

對于目前國家教育精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的經(jīng)費短缺及其他帶來的系列問題，我國可以從下列的幾個因素來進(jìn)行解決：第一，要優(yōu)化教育精準(zhǔn)扶貧的政策。第二，對于專項的教育扶貧政策進(jìn)行管理限制。第三，提高貧困地區(qū)教師的待遇和福利是精準(zhǔn)扶工作開展的核心。各地政府要建立教育精準(zhǔn)扶貧一線教師資金的管理制度，同時還可以通過優(yōu)質(zhì)的福利水平，對師資人才進(jìn)行吸引。第四，完善各項精準(zhǔn)扶貧政策方針。第五，開辟新的教育精準(zhǔn)扶貧途徑，加強各方面精準(zhǔn)扶貧工作的鏈接和完善，實現(xiàn)國家教育精準(zhǔn)扶貧政策落地落實。

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