全面推動建設人類命運共同體

崔銀珠

【摘 要】人類命運共同體思想站在人類真理和道義的制高點上，是化解世界沖突、管控國家分歧的“定海神針”，是引導經濟全球化走向、構建人類命運共同體的中國方案。

【關鍵詞】人類命運共同體；十九大；外交理念

十九大報告旗幟鮮明地指出“中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業而奮斗的政黨。中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命”。歷史上看，中國從來不缺國際眼光，也從來不缺國際行動。但是，中國善于閉關鎖國，善于攘外必先安內。中國共產黨主政以來，面對百孔千瘡的國家現狀，走出了一條獨立自主自力更生的發展道路，進而逐步負起大國責任參與國際治理，進行了一系列理論思考和偉大實踐。也就是說，中國共產黨的使命和初心要求，不僅要為中國人民謀幸福，還要為人類進步事業努力奮斗；不僅要對內建設共同體，而且還有對外建設共同體；我們不僅要實現國家治理體系治理能力現代化，還要有全球化思維和國際化行動，不斷推進國際治理體系治理能力的現代化，特別是將行之有效地以雙多邊機制、大國關系、周邊經略、區域合作、經濟走廊等階段性工程推動“一帶一路”建設和人類命運共同體建設。

一、以新型大國關系推進人類命運共同體建設

十九大報告強調：中國積極發展全球伙伴關系，擴大同各國的利益交匯點，推進大國協調和合作，構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架。與蘇聯發生矛盾后，我國開始思考一邊倒外交政策的出路，開始嘗試處理大國關系。特別是妥善處理中美蘇三大國關系，贏得了改革開放良好的外部環境。十九大精神就是要以新型大國關系超越“修昔底德陷阱”，底定國際政治經濟大局，深化以發展全球伙伴關系為目標的全方位外交布局。一是構建新型中美關系。二是構建主要經濟體關系。此外，還與其他重要經濟體建立全面戰略伙伴關系、全面戰略合作伙伴關系、戰略合作伙伴關系、戰略伙伴關系、全面友好合作伙伴關系、重要合作伙伴關系、友好合作伙伴關系、全面合作伙伴關系、傳統合作伙伴關系、友好伙伴關系、互惠戰略伙伴關系等各種形式的雙邊關系。

二、以新型多邊經略推進人類命運共同體建設

十九大報告講到要“按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關系，秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發展中國家團結合作”。回顧中國的外交布局，素有“大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是重要舞臺”一說。其實，周邊、發展中國家、區域合作、多邊國際組織，都屬于多邊。十八大以來，黨中央國務院科學研判國際形勢，準確把握中國與外部世界關系，統籌國內國際兩個大局，傳統布局中的“大國”“周邊”“發展中國家”“多邊”四大要素全面推進，并呈現出新的發展態勢。與此同時，“一帶一路”建設、海外利益保護被納入外交布局，成為外交工作新要素，外交布局也更加講求軟硬結合。

一是更加注重周邊經略。二是更加注重多邊合作。三是合理增加外交新要素。四是更加注重軟硬結合。

三、以雙多邊機制推進人類命運共同體建設

新中國初立，選擇了一邊倒政策，投入了社會主義陣營，但沒有正式加入華約組織。這是中國處理國際關系的第一次試水。此后，新中國不斷學會跟國際組織打交道，連續重返或加入國際紅十字會、國際民航組織、世界衛生組織、國際奧委會、國際貨幣基金組織、世界銀行、國際原子能結構和國際刑警組織、亞太經合組織、國際展覽局、G20峰會等各領域國際組織，特別是1971年恢復聯合國合法席位，2001年加入世貿組織。雖然這些國際組織我們大都沒有占據核心和重要崗位，但畢竟是新興大國參與國際事務的一種嘗試和努力。或者占據一定核心重要崗位，但是無法主導或無法以我為主，因此近年來我們開始考慮建立以我為主和能夠獨立主導的國際組織，進而為“一帶一路”建設積累經驗。

四、以“一帶一路”及其縮微版推進共同體建設

習近平提出了“一帶一路”這一跨國平臺。這一平臺既具外交和經濟性質，又具文化和戰略性。“一帶一路”不限制國別、地區、組織、機構，任何國家、地區、組織和機構只要愿意參與都可以參加。一帶一路不限時間，不限產業，也不限民族。但如何推進“一帶一路”？黨中央國務院提出五通五路，五通就是實現道路聯通、貿易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通，共同打造開放合作平臺，為地區可持續發展提供新動力；五路就是高揚“和平合作”，“開放包容”，“互學互鑒”，和“互利共贏”為核心元素的絲路精神，秉承共商共建共享共贏共治的原則，建設和平、繁榮、開放、創新、文明的“一帶一路”。在道路聯通上，我們全面推進高鐵和高速公路走出去，建設國際大通道和交通共同體，例如推動建設昆明至曼谷高鐵；在貿易暢通上，打造雙多邊自由貿易區，最終建立“一帶一路”自由貿易區，如中國一東盟自由貿易區，中國一巴基斯坦自由貿易區；在資金融通上，建立金融共同體，例如絲路基金、亞投行、歐亞基金，推動人民幣走出去成為三足鼎立貨幣，最終力圖實現人民幣到人元（人類之元）的戰略提升；在政策溝通上，推進建設制度共同體，例如主導通過G20全球投資指導規則，還有幫助受援國進行政策規劃；在民心相通上，建立民間交流機制，例如文化交往、科技交流；在虛擬空間上，建立網絡空間命運共同體，例如在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路。總之，以“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的五通為主要內容，以建設和平、繁榮、開放、創新、文明的五路為主要目標，打造“一帶一路”沿線國家政治互信、經濟融合、文化互容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。當然，還提出了中俄蒙、新亞歐大陸橋、中國一中亞一西亞、中國一中南半島、中國一巴基斯坦、孟中印緬等6大經濟走廊，并且取得了階段性成果。

但是，“一帶一路”畢竟是個恢弘浩大的千年工程，是全方位、立體化的對外開放新格局，需要首先迅速尋找突破口和建設樣板示范。因此，在上海合作組織、金磚國家組織等國際組織上，中國嘗試通過努力提升參與權、話語權和主導權。但是由于這兩個機構都有俄羅斯和印度參與，我們不得不嘗試瀾媚合作。也就是說，中國在宏觀上推進一帶一路整體建設的同時，也開始推進瀾媚合作、上合組織、金磚國家等縮微版進行突破。

五、以科學規劃推進人類命運共同體建設

一是立足周邊地區，建立周邊國家命運共同體，助推地緣合作。二是著眼亞非拉地區，建立傳統友好國家命運共同體，推動南南合作。三是面向發達經濟體，建立大國命運共同體，推動南北合作。、四是團結區域經濟體，建立區域命運共同體，推動成片合作。五是兼顧虛擬與現實，建立虛擬共同體和現實共同體，推動虛實互動發展。六是統籌政治經濟合作，建立政治共同體和經濟共同體，推動政治經濟協調發展。

六、以中國夢編織世界各國夢想共同體

中國夢是中國共產黨全球治理思想體系的又一個來源。中國夢不僅包括由省（自治區、直轄市等）、民族、行業等組成的國家夢，還包括兩岸四地及全球華人社區的中華民族夢。在充分享受與維護各自夢想的獨特性權利的同時，在全球化、信息化程度不斷深化、人類走向高度相互依賴的進程中，各國和各大洲也應該將實現世界夢作為共同奮斗的目標。世界夢包括建設“世界命運共同體”“世界責任共同體”“世界安全共同體”和“世界利益共同體”。

七、以五大發展理念建設全球現代經濟共同體

十九大專章闡述要“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”。當前，我們面對的是世界經濟長期低迷、貧富差距和南北差距拉大等世界性發展難題，面對的是全球增長動能不足、全球經濟治理滯后和全球發展失衡等經濟社會發展困境。在這樣的背景下，唯有創新發展理念，轉變發展方式，才有可能使世界經濟和社會發展獲得根本性的轉變和突破。“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，作為中國改革開放近40年的經驗與啟示，正與“一帶一路”、亞投行、絲路基金等具體平臺和項目引領著人類命運共同體的構建。創新發展激發了人類命運共同體的內生動力，協調發展彰顯了人類命運共同體的和諧境界，綠色發展奠定了人類命運共同體的生態底蘊，開放發展勾勒出人類命運共同體的基本態勢，共享發展呈現了人類命運共同體的價值旨歸。

總之，黨的十八大以來，習近平總書記提出的構建人類命運共同體，以世界多樣統一性、博弈性、不確定性和挑戰性為現實依據，以辯證思維、共同體理念、平等包容為思想方法，以國家富強、民族振興、人民幸福為根本立場，以和平發展、合作共贏為核心理念，以建設利益共同體、價值共同體、發展共同體、安全共同體、合作共同體為核心內容；著力建設物質文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態文明的全面文明，著力建設人民共創共享共治的全要素文明，著力建設以構建人類命運共同體為核心的全球文明。因此，人類命運共同體思想站在人類真理和道義的制高點上，是化解世界沖突、管控國家分歧的“定海神針”，是引導經濟全球化走向、構建人類命運共同體的中國方案。

【參考文獻】

[1] 宋濤.高揚起人類命運共同體的旗幟[J].當代世界，2016（01）.

[2] 阮宗澤.構建人類命運共同體，助力中國戰略機遇期[J].國際問題研究，2018（01）.