依法管理宗教 堅決打擊邪教

何穆

【摘 要】通過對邪教組織的含義及其特征的闡述，揭示邪教的本質和危害；文章認為要鏟除邪教必須經常保持對邪教的高壓打擊態勢，同時要大力加強對宗教的依法管理，使宗教規范化，杜絕邪教假以正教的形式活動。

【關鍵詞】邪教；宗教事物；依法管理

近年來，邪教在世界范圍內廣泛蔓延。據有關資料不完全統計，全世界有邪教組織近萬個，遍及世界各大洲，信徒達1.3億之多。僅美國就有1000多個邪教組織，堪稱“邪教王國”，當前，中國人搞起來的邪教全能神列全美“五大瘋狂”邪教榜首，在美有100多萬非同尋常的信徒。在西歐和南歐的18個國家中，有1317個狂熱教派。英國有604個；法國有173個邪教團體。西班牙有200個“具有破壞性的邪教組織”。1978年，美國“人民圣殿教”在教主查姆·瓊斯的煽動下集體服毒自殺，造成914人死亡；1994年至1995年，“太陽圣殿教”70多名信徒先后在法國、瑞士、加拿大等地神秘死亡；1995年，邪教組織奧姆真理教在東京地鐵制造沙林毒氣恐怖事件，造成12人死亡，5000余人受傷。2000年，烏干達的“恢復上帝十戒運動”的教徒集體自焚，一次造成530人死亡，該運動先后害死了1000多名信徒。近些年來，在全世界，邪教組織制造的10—1000人的重大死亡事件高達27起。那些不為人知的殘害生靈，騙財騙色的邪惡活動，每時每刻都在發生。

一、邪教組織的含義

邪教是仿照宗教的形式，神化教主，通過嚴密的等級、荒誕的教義對信徒實施精神控制和物質控制，以尋求經濟或政治目的而建立的，具有反科學、反社會、反人類、反政府等屬性的邪惡組織。

像法輪功、全能神、門徒會等都是這種性質的邪教組織。

二、邪教的主要特征

（一）仿照正統宗教神化教主

邪教組織也仿照正統宗教推崇“萬能的神”，不同的是，正統宗教所信仰的“神”并不真實存在于世間，如基督教的上帝、伊斯蘭教的安拉、佛教的佛、道教的太上老君等。正統宗教的神職人員只是普通的傳教人員，并不是神靈本身，也不是神的化身，信徒膜拜是虛幻的神，而不是人。而邪教的神就在人間，就是教主，就是大活人。這幾乎是所有邪教的共同特征。

（二）對信徒實施精神控制

邪教組織通過篡改正統宗教的教義，用異端邪說擾亂信眾的正常思維，對信徒“洗腦”，實行精神控制。既用“大災大難”、“末劫”、“世界末日”之類的謬論，制造恐怖性和緊迫性，又用加入其組織可以“得道”、“消災”、“被拯救”、“進天國”、“來生投好胎”等謊言，誘使、脅迫人們入教。另一方面，邪教通過組織教徒背教義，聽“真道”、唱教歌、跳靈舞等行為，從精神上強化信徒對組織的絕對忠誠。

（三）建立等級嚴密的組織體系

全能神邪教以教主為核心建立自上而下的嚴密等級制度，不僅要求下級要對上級的指令和安排絕對服從，而且上下級之間進行單線聯系，信眾之間不允許交往，甚至禁止信徒與親朋好友之間進行正常的往來，活動十分詭秘。絕大多數邪教，也與全能神一樣，具有秘密活動的特征。

（四）非法斂取巨額財富

絕大多數邪教教主創立和傳播邪教最初的動機就是為了搞錢，撈取個人利益。他們通常以“供奉神靈”為借口，往往宣稱“錢放在家中沒有用，只有交給神放在天國才有用”等類似的理念，誘使部分信徒將錢慷慨“奉獻”給“神”。除信徒捐款外，邪教還常用高價發售各類經書、年畫、素食以及搞活動等手段騙取錢財。有的邪教組織竟公開宣稱，確定信徒是否忠實的唯一標準是，能否將自己固定資產的50%捐獻給組織，為騙錢財，無所不用其極。

（五）多有不軌政治圖謀

有的邪教組織在建立初期即顯露出明確的政治野心，他們披著宗教外衣招收人馬，建立控制嚴密的組織，一旦條件成熟就從事民族分裂，或是從事反政府活動。現在，新疆民族的恐怖分子，有一些正是靠打著宗教旗號，招兵買馬起家的。

有的邪教在遭受挫折和政府打擊以后，就開始從事反政府活動。如李洪志的法輪功遭受打擊以后，曾組織信徒沖擊新華門，后來就逐漸演變成了反黨，反政府的破壞性組織，在國際上到處煽風點火，造謠生事，極大損害了我國的國際形象。

三、大力加強對宗教事務的依法管理

（一）必須經常保持對邪教的高壓打擊態勢。

國內外的歷史經驗表明，只要有宗教活動的地方，就會伴生邪教。

1、邪教是宗教的伴生現象。

恩格斯在《反杜林論》指出：“一切宗教都不過是支配著人們日常生活的外部力量在人們頭腦中的幻想反映，在這種反映中，人間的力量采取了超人間的力量形式。”

在古代社會，人們對大自然中的日月星辰、山川河流、風雨雷電、洪澇干旱等自然現象無法理解，誤認為有超自然的神在支配自然，對人類的生老病死、不同人的富貴貧窮、勞祿閑逸中的各種偶然性和機遇性等社會現象無法理解，誤認為是冥冥之中，有超自然的神和命運在支配這一切，因此宗教對世界構成的認識是唯心的，就是所謂的世界觀是錯誤的。

盡管宗教的世界觀是錯誤的。但正統宗教仍然能被民眾所信任，主要原因在于宗教整合了人類的價值觀，倡導棄惡揚善，承載了人類一定的社會理想，符合人類的道德愿望，符合人類的心理企求。佛經上說，一切佛法如果離開慈悲，則為魔法。慈愛眾生并給與快樂（與樂），稱為慈；同感其苦，憐憫眾生，并拔除其苦（拔苦），稱為悲；人不是神創造的，但神是人創造，正因為所有天道和神道都承載了人道，承載了人類的企盼。宗教才有生存和發展的社會基礎。

盡管宗教價值導向是正確的，有積極意義的，但宗教實現社會理想主要方式是有偏差的，宗教希望通過信仰，修行等方式，通過敬畏，入天堂、下地獄、生死輪回等理念，企圖以存天理、滅人欲為主要途徑來實現社會理想，主要希望以改造人來改變社會，而不是以社會制度建設和法治為主渠道來實現理想，改良社會選擇的主要途徑是錯誤的。

盡管宗教的世界觀和實現社會理想主渠道是錯誤的，但宗教仍然具有一定的社會功能，歷史上宗教活動對于推進道德教化、穩定社會秩序，推動互助關愛，以及為教民提供心理慰藉和感情思想寄托等方面發揮了重要作用。特別是基督教的新教倫理，倡導、弘揚平等、博愛、法制、克制、勤勞等價值理念，奠定了資本主義文化的價值體系，對于促進資本主義發展起了重要作用。

但宗教的唯心主義世界觀和精神約束方式也為邪教的繁演提供了方便之門，一方面，既然宗教價值觀是講故事講出來的，信仰是不需要科學證明的，總有一些心懷不軌的人，自編故事，偏離社會共同價值觀，篡改教義，搞邪惡控制，為己所用，實現個人目標。另一方面，宗教與邪教活動形式基本一樣，邪教混雜以正教形式出現，有很大蒙蔽性。因此，有宗教活動的地方，就有邪教滋生。

2.鏟除邪教是非常艱難的。

達到了精神控制的人，是很難改造過來的。世界各國為了打擊邪教都付出了很大的成本，打掉有形組織容易，改造信徒的信仰難。美國曾經為了反對“人民圣殿教”，成立了“親屬勸導委員會”，為了反對邪教“上帝之子”，成立了“把我們的子女從‘上帝之子解放出來的父母委員會”，開設了“邪教警覺網”、建立了許多“反崇拜團體小組”展開了較大規模的社會運動；英國1976年成立了“家庭行動信息資料中心”，旨在規勸邪教團體成員脫離邪教組織，向邪教成員的家人提供幫助和建議。我們不用舉過多的外國實例。就說法輪功，高峰時期總人數約200萬，為了鏟除法輪功，我國開展了一場全國性反法輪功斗爭，各地專門成立了610辦，采用了規勸，教育、勞教等多種手段。法輪功至今仍然還在海外活動，淪為了反華勢力的走狗。

3、務必全力打擊邪教

改革開放后，我國信教的人數不斷增長，現在，大約有1億多教民，近幾年，每年還正在以15%左右速度增長，北方地區比南方要多，據社科院有關人員調查，北方和沿海大約有10%到15%的教民。伴隨著宗教擴張，邪教組織也逐漸發展起來，20世紀80年代，邪教勢力大多在偏遠地區活動，90年代新生邪教多以中心城市為基地，城鄉同時擴張，進入21世紀，邪教勢力出現了國際化的趨勢，很多邪教總部設在國外，組織向國內延伸，并且利用網絡搞宣傳，發展成員。現在，我國明確認定的邪教組織共有14個。中央辦公廳、國務院辦公廳文件明確的7個：呼喊派、門徒會、全范圍教會、靈靈敏、新約教會、觀音法門、主神教。公安部認定和明確的7個：被立王、同一教、三班仆人派、天父的兒女、靈仙真佛宗、達米宣教會、世界以利亞福音宣教會。

邪教人數究竟有多少，縱使我們花了很大代價，也很難得到非常確切的數據，因為很多邪教是地下秘密活動，而且，很多正教組織也沒有進行合法登記，中間有沒有邪教行為很難分清。目前，邪教在中國之所以沒有泛濫成災，主要是我國政府長期保持了對邪教的高壓打擊態勢，近年來，隨著正教的快速擴張，不能不引起人們對邪教泛濫的高度擔心，特別需要政府和基層黨政干部保持高度警覺性。我們對邪教的高壓打擊，絲毫不能放松，還要大力普及反邪教知識，稍有放松，邪教就有可能泛濫成災。

（二）大力加強對宗教事務的依法管理。

1、必須堅持依法登記和依法監管

當前，許多宗教組織，沒有進行依法登記，處于地下活動狀態，特別是某些家庭教會，沒有正式公開的活動場所，沒有合格的神職人員，政府一定要認真進行排查，能夠進行合法登記的，予以合法登記，不符合登記條件的，要依法解散和取締。對已經登記注冊的宗教組織，要加強監管。特別要把信教自由作為依法監管的重點內容，正規宗教活動是沒有強制性的，而這些地下教會，極有可發生強制入教，強制捐錢捐物等非法行為，正教行為與邪教行為有時只有一步之遙，一旦發現有強制性行為，就要給予規勸，警告，責令整改，拒不整改的，可以勒令解散。

2、發揮正教組織和人員的作用

目前，我國的五大宗教，都設全國性的領導組織，各省、市、縣都有分支機構，成千上萬個大大小小的宗教活動場所里均有相應的管理組織，形成了一個聯系廣泛的、具有較高的影響和號召的組織體系。我們要千方百計做好工作，充分發揮正教組織人員的監督作用。有針對性地幫助和指導基層教民，組織開展批駁邪教、揭露邪教的活動，提高教民的信仰素質和識別邪教的能力，使群眾遠離邪教。正教組織體系，還應利用自身優勢及時發現邪教的活動苗頭，掌握邪教發展狀況，向政府報告。同時，對誤入邪教的群眾，協助政府和社會做好爭取轉化工作。

3、增加財務監督，加大財產處罰力度

宗教活動自主自辦是世界各國的一般做法，也是我國的宗教政策。但許多宗教組織擁有大量的教產和收益，世界各國政府一般不干預宗教內部事務，但普遍都要對其進行財務監督，例如美國對宗教收入，給予了免稅待遇，但要求宗教團體每年都要向政府填報財務報表，說明資金收支和使用狀況，并接受審計審查。宗教組織在性質上，屬于非營利組織，非營利組織，不是不可以通過一定的活動取得營利，但所得營利只能用于本身事業的發展和活動開支，以及投入公益慈善事業，不得視作利潤，私分給個人使用。

謀取經濟利益是邪教組織犯罪的最大動因之一，目前我國政府對宗教組織財務審計，仍是薄弱環節，政府要加強宗教財務審計，通過分析資金使用情況，發現其是否存在私分、侵占資金、財產的情況，是否存在過度搜刮民財的情況，是否具有購買武器培訓恐怖成員等嫌疑。抓住了資金監管，就抓住了監管宗教的命脈。

另外，我們要加快宗教立法，學習國外的先進經驗，明確監管法律，對從信徒身上榨取錢財，對信徒個人及家庭財產造成了巨大的侵害，既要沒收非法所得，還應進行額外的巨額罰款，從根本上消除他們再組織，再犯罪的能力。另一方面，我們還要支持信徒個人或其家庭以受害者的身份，對邪教組織發起索取經濟賠償的民事訴訟，保護受害者的經濟權益；

4、加強反邪教的立法和執法

我國急需制訂反邪教法，明確規定邪教的認定標準，制訂處理、整治、解散、取締邪教的法律規范，依法對邪教組織進行打擊，堅持露頭就打的原則，堅決把邪教軛殺在搖籃之中，同時也制訂和完善教育、轉化、挽救一般受害群眾法律和政策，既保護人民群眾宗教信仰自由，又保護人民的合法權利。

5、加強反邪教的國際合作

世界上許多國家和地區身受邪教之害，對其深惡痛絕，具備國際合作反邪教的有利條件。因此，我們要不斷加強反邪教的國際交流和合作，讓國際社會了解我國在邪教問題上的立場和做法，減少誤解和敵意，擴大共識，爭得國際社會的理解和支持。同時借鑒國外治理邪教的好經驗、好做法，與有關國家和地區共同制止邪教的跨國犯罪活動。在世界范圍內布下反邪教的天羅地網。

總的來說，不允許任何宗教活動，也就不會有邪教。然而，為了保障人權，我國的憲法規定，公民有信仰宗教和不信教的自由，在宗教存在的情況下，要大力加強對宗教的依法管理，使宗教規范化，杜絕邪教假以正教的形式活動；并利用所有的教育和文化手段，廣泛宣傳正教與邪教的區別，在保證宗教信仰自由的條件下，使民眾有能力區分邪教，自覺抵御邪教，與邪教作斗爭，保證我國社會文化健康發展。