巧實(shí)力理念對(duì)“一帶一路”建設(shè)與發(fā)展的啟示

黃逢春

【摘 要】根據(jù)約瑟夫·奈的觀點(diǎn)，權(quán)力是指影響他人行為以獲得自身想要結(jié)果的一種能力。硬實(shí)力是一國(guó)利用其軍事力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)迫或收買其他國(guó)家的能力，軟實(shí)力則是一國(guó)透過吸引和說服別國(guó)從而使別國(guó)按照自己預(yù)期目標(biāo)行事的能力，巧實(shí)力則是硬實(shí)力和軟實(shí)力的結(jié)合。“一帶一路”作為中國(guó)在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都要貫徹落實(shí)的發(fā)展設(shè)計(jì)，仍面臨諸多困難，巧實(shí)力理念能夠?yàn)槲覀兲峁┮恍┛山梃b的解決思路。

【關(guān)鍵詞】巧實(shí)力；硬實(shí)力；軟實(shí)力；“一帶一路”

當(dāng)前“一帶一路”的建設(shè)和發(fā)展仍面臨諸多困難，歸根結(jié)底就是要解決硬實(shí)力與軟實(shí)力的配置問題。僅僅依靠硬實(shí)力或軟實(shí)力的單方面支撐是很難發(fā)揮作用的，需要三種力量相互配合，靈活綜合地發(fā)揮影響力。中國(guó)擁有堅(jiān)實(shí)的硬實(shí)力資源和底蘊(yùn)深厚的軟實(shí)力資源，要努力將兩種實(shí)力有機(jī)、有效結(jié)合，克服難題，推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)和發(fā)展。

一、硬實(shí)力的支撐作用

2017年中國(guó)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）初步核算結(jié)果總計(jì)827122億元，GDP同比增長(zhǎng)速度較2016年相比總體增加了0.3個(gè)百分點(diǎn)，四個(gè)季度的同比增長(zhǎng)速度分別為：一、二季度6.9%，三、四季度6.8%，保持了GDP 的平穩(wěn)增速。GDP 作為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平的重要指標(biāo)，足以表明中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)有著雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在“一帶一路”建設(shè)上，早在2014年11月，習(xí)總書記在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行的加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系會(huì)上就宣布了，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金，使得“一帶一路”出臺(tái)伊始就有了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。i

同時(shí)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，由提量向保質(zhì)保量過渡。2017年，第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值為65468億元，第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值為334623億元，第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值為427032億元。這表明中國(guó)的產(chǎn)業(yè)改革正在逐步取得進(jìn)展，從依賴工業(yè)轉(zhuǎn)向依靠服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)改革不僅使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化，保障產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量，也提高產(chǎn)品和產(chǎn)能的對(duì)外輸出的能力，為“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想奠定基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)，軍事實(shí)力的安全保障也必不可少。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)防建設(shè)能力也逐步提高。“一帶一路”沿線區(qū)域面臨著傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全威脅，中國(guó)必須提升安全保障能力才能夠應(yīng)對(duì)周邊復(fù)雜的安全環(huán)境。近年來，中國(guó)的海外救援能力大幅提高，大規(guī)模人員救援及時(shí)高效獲得國(guó)內(nèi)外輿論好評(píng)。ii不論是突發(fā)自然災(zāi)害，還是遭到恐怖勢(shì)力襲擊，中國(guó)總是能第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)展開救援，保障中國(guó)公民在海外的人身安全。這也是中國(guó)實(shí)力的一種體現(xiàn)，為國(guó)內(nèi)公民和企業(yè)“走出去”提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

二、軟實(shí)力的吸引作用

“一帶一路”橫跨整個(gè)亞歐大陸，區(qū)域內(nèi)文化差異巨大，風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰均有很大的差別，不存在統(tǒng)一的價(jià)值觀念將沿線各國(guó)與各區(qū)域凝聚起來。習(xí)總書記在宣傳“一帶一路”倡議時(shí)，提出了“亞太夢(mèng)想”這一概念，呼吁共建利益共同體和命運(yùn)共同體，宣揚(yáng)和平外交理念和國(guó)際合作思想，正是在發(fā)揮價(jià)值觀念的感召力，力圖引起沿線國(guó)家的共鳴，實(shí)現(xiàn)求同存異、合作共贏。回顧絲綢之路兩千多年的發(fā)展歷程，隨著源源不斷的商隊(duì)，中華文明與歐亞大陸各文明在文化、經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域都有廣泛的交往。iii在“一帶一路”未來的建設(shè)與發(fā)展中，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持在“共商、共建、共享”原則下的合作，借助古絲綢之路的良性示范，打消周邊國(guó)家的疑慮，共筑“亞太夢(mèng)想”。

加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，增強(qiáng)中國(guó)文化的影響力，開展多樣性的人文交流。近年來，中國(guó)在全球范圍內(nèi)大力推廣與發(fā)展孔子學(xué)院，截止2017年12月底，全球146個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立525所孔子學(xué)院和1113個(gè)孔子課堂，其中孔子學(xué)院在亞洲分布有118所、非洲54所、歐洲173所。中國(guó)應(yīng)借助孔子學(xué)院的傳播來增進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的了解，加強(qiáng)雙方的文化交流合作，增強(qiáng)中國(guó)文化的影響力。另一方面，教育部門專門設(shè)立了“絲綢之路”來華留學(xué)生中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金等項(xiàng)目，吸引沿線國(guó)家來華留學(xué)生，增進(jìn)雙方的文化互動(dòng)。未來，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持將孔子學(xué)院“走出去”和留學(xué)生“引進(jìn)來”相結(jié)合，并增加人文交流的渠道，積極開展文化年、文化交流節(jié)等活動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)文化走出去，增強(qiáng)中華文化軟實(shí)力的吸引作用。

三、軟硬兼施，雙管齊下

習(xí)總書記提出，在構(gòu)建“一帶一路”時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新合作模式，加強(qiáng)“五通”，即“政策溝通、資金融通、貿(mào)易暢通、設(shè)施聯(lián)通、民心相通”。資金融通、貿(mào)易暢通、設(shè)施聯(lián)通講的都是硬實(shí)力，資金上，中國(guó)先后籌建金磚國(guó)家銀行、400億美元絲路合作基金以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行；貿(mào)易上，中國(guó)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交往；設(shè)施上，中國(guó)在周邊國(guó)家的高鐵項(xiàng)目和港口項(xiàng)目取得了矚目的進(jìn)展，既顯示出中國(guó)蓬勃發(fā)展的科技實(shí)力，也推動(dòng)了周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的完善。政策溝通和民心相通講的是軟實(shí)力，一方面，“一帶一路”倡議需要政府層面進(jìn)行對(duì)接，傳遞合作共贏、和平發(fā)展的理念，爭(zhēng)取各國(guó)政府的支持；另一方面，加深民眾交往、設(shè)立留學(xué)項(xiàng)目，增強(qiáng)文化交流，幫助民眾理解“一帶一路”倡議的美好愿景，爭(zhēng)取民眾的支持。五通政策蘊(yùn)含著深厚的巧實(shí)力理念，在未來“一帶一路”的建設(shè)發(fā)展中仍應(yīng)得到貫徹與延續(xù)。

充分發(fā)揮華僑華人的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。華僑華人是“一帶一路”建設(shè)的橋梁，在建設(shè)過程中起著潤(rùn)滑政治溝通和文明交流、減少合作阻力的重要作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，華僑華人在各自住在國(guó)的作用、地位日益凸顯，不僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要支柱，也為中國(guó)與住在國(guó)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流發(fā)揮了“橋梁”作用。中國(guó)需要大量掌握本地知識(shí)、熟練外語能力和在特定地區(qū)長(zhǎng)期運(yùn)作的專業(yè)人才，華人華僑是最佳選擇，可以借助他們?cè)诋?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)影響力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政治、文化交流。“一帶一路”不僅需要的是各區(qū)域內(nèi)沿線國(guó)家的共同合作建設(shè)，也需要華人華僑同心協(xié)力推進(jìn)所在區(qū)域的“一帶一路”建設(shè)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，各主權(quán)國(guó)家加劇了對(duì)于國(guó)際話語權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，“一帶一路”倡議正是中國(guó)以積極姿態(tài)參與全球治理、構(gòu)筑中國(guó)話語的表現(xiàn)。一方面，“一帶一路”的構(gòu)想獲得了東盟、歐盟和阿拉伯聯(lián)盟等國(guó)際組織的支持，中國(guó)也早已和沿線多個(gè)國(guó)家簽署了合作備忘錄；iv另一方面，也要充分發(fā)揮“亞投行”、“絲綢之路基金”等機(jī)制的引導(dǎo)作用。以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、科技和軍事等硬實(shí)力支撐，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)各聯(lián)盟組織、經(jīng)濟(jì)組織的多邊合作，積極主導(dǎo)構(gòu)建“一帶一路”跨區(qū)域多邊合作制度、貨物貿(mào)易及管理制度、資本及要素流動(dòng)管理制度等，更重要的是要落實(shí)法律保障機(jī)制，保證“一帶一路”倡議下各項(xiàng)活動(dòng)合法有序地開展。

注釋：

i習(xí)近平：《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展 伙伴聚焦合作》，《解放日?qǐng)?bào)》，2014年11月9日。

ii 張歷歷，張宇炎：“‘一帶一路戰(zhàn)略實(shí)踐形勢(shì)與未來推進(jìn)挑戰(zhàn)”，《人民論壇》，2016年第2期，第29頁。

iii 范一郎，“文明交往視角下‘一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施中的利弊分析”，《高校社科動(dòng)態(tài)》，2017年第3期，第38頁。

iv 彭克慧：“‘一帶一路的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)實(shí)困境及對(duì)策研究”，《湖北社會(huì)科學(xué)》，2015年第11期，第41頁。