蔡曉月 趙建琦
培育造就一支“愛農業、懂技術、善經營”的高素質新型職業農民隊伍,是破解“誰來種地、如何種好地”的根本途徑。陜西省寶雞市隴縣是一個山區農業大縣,屬國家級貧困縣,近年來,縣委、縣政府高度重視新型職業農民培育工作,大力實施“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”的重大戰略。從2014年起至今,全縣共培育認定高、中、初級新型職業農民553人,一大批高素質青年農民活躍在農業生產經營的各個領域,促進了農業內部結構調整,加速了脫貧攻堅步伐,為縣域經濟發展注入了新動能。截至目前,新型職業農民創辦省級現代農業園區2個,市級農業園區3個,縣級農業園區8個,創辦農民專業合作社74家、家庭農場16家,涌現出省級勞動模范1名,市級勞動模范1名,市級人大代表1名,縣級人大代表5名、政協委員3名。
一、健全機構,強化組織體系。
成立了以縣政府主管農業的副縣長為組長,農業、財政、人社、扶貧、教育、果業、畜牧、國土、稅務等16個部門主要領導為成員的隴縣新型職業農培育工作領導小組。全縣新型職業農民培育工作由縣政府牽頭,縣農業局組織,縣農業廣播電視學校具體實施,為新型職業農民培育工作提供了堅強的組織保證。
二、精準施策,提高培育的針對性。
圍繞隴縣百億生態乳都、全域旅游建設以及核桃、中蜂、食用菌等特色產業,分專業建班,分類施策,按照“愛農業、懂技術、善經營”的總體要求建立了公共基礎課、專業技能課、能力拓展課、實訓操作課四大課程模塊,分模塊開展培育工作。同時做到“三個精準”:一是培育對象精準。多部門通力協作,采取進村調研、逐戶核實、面對面交流溝通等多種形式,精挑細選,優中選優,真正把創業積極性高、科技意識強、產業基礎好的生產經營大戶納入到培育中來,全縣確定培育對象2173人,并已全部錄入數據庫。二是培育需求精準。做好培育前的需求調查,了解農民的真正需求,征得三分之二以上參訓學員的需求后,根據需求設計培育課程、內容、形式和進度。三是培育教師精準。堅持不圖虛名、只圖實效的原則,把學員滿意、理論功底強、實踐經驗豐富的教師納入了師資庫,共選聘省、市、縣及農業院校中、高級以上專家38名,土專家6名。
三、拓展思路,創新培育形式。
一是突出新內容。在綜合素質方面,突出職業素養、團隊合作、綠色發展等內容;在生產技能方面,突出新技術、新品種、新成果、新裝備的應用,標準化生產,質量安全,信息化手段應用,新產業新業態等內容;在經營管理方面,突出創業創新、品牌化建設、市場營銷、融資渠道、金融保險等內容。二是堅持理論與實踐相結合,采取“一點兩線、全程分段”的模式,即以農業生產發展為出發點,按照生產技能和經營能力兩條主線,在不少于一個生產周期內,分階段組織集中培訓、實訓實習、參觀考察和生產實踐,就地就近開展培育。三是依托全國農業科教云平臺和云上智農App,充分利用大數據等現代化信息手段,為學員提供靈活便捷、智能高效的在線教育;同時依托QQ、微信平臺,將教師、學員以及工作人員的聯系方式印成通訊錄發給學員,供學員和教師交流;每月定期將中央農廣校《農廣天地》欄目表,發送給學員,供學員選擇收看。
四、組建服務團,強化跟蹤服務。
隴縣成立了以縣農業局局長為團長、基層9個事業單位正職領導為成員的新型職業農民服務團,下設六個分團,即解決困難服務團、項目申報服務團、辦理農民專業合作社和家庭農場服務團、對接市場服務團、電子商務服務團、脫貧攻堅服務團,主要為職業農民在發展過程中提供全方位、多角度、深層次支持,幫助他們做大做強,確保后期持續發力。
五、資源共享,加大政策扶持。
為了切實扶持創業,擴大生產規模,提高產業效益,縣政府制定出臺了全縣職業農民扶持政策,在縣農業廣播電視學校建立了職業農民信息平臺,對培育認定的職業農民,建立個人信息檔案,并對職業農民信息實行資源共享。對職業農民實行產業政策扶持,所有行業優惠政策,項目申報、項目資金優先向職業農民傾斜,近兩年共落實各類扶持資金300多萬元。
(作者單位:陜西省寶雞市金臺區農業局、陜西省隴縣農業宣傳信息培訓中心)