推進農業農村發展重在“優先”

2019年的中央一號文件正式發布。落實好中央一號文件精神，就要把優先的理念樹立起來，作為做好“三農”工作最主要的原則，真正擺上議事日程。

在干部配備上優先考慮。衡量一個地方工作的好壞，要看工業，更要看農業，要看城市，更要看農村。要通過建立健全相應的指標考核體系，推動各級地方黨委、政府把注意力和興奮點轉向農業農村，更自覺地做好“三農”工作。各級各地領導干部要堅持工業農業一起抓、城市農村一起抓，堅持把“三農”工作牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上。

在要素配置上優先滿足。城鄉發展不平衡的原因之一是資源要素配置失衡。實現農業農村優先發展，必須強化制度性供給，推動更多的資源要素配置到農村，為鄉村發展強筋健骨。要改變以往要素單向流動的情況，在“人、地、錢”上做文章，推動各類人才返鄉下鄉，鼓勵各類資本投向農村，把普惠金融的重點放到鄉村，有序有效釋放土地紅利，讓土地資源活起來。

在財政投入上優先保障。近年來，各級財政不斷加大對農業農村的支持，帶動鄉村快速發展，但與農民群眾對美好生活的向往相比，還有不足。今后既要推動公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應，又要將財政資金用出效率，改變過去“撒胡椒面”的使用方式，整合存量、優化增量。

在公共服務上優先安排。教育、醫療、養老、社保等，最關乎群眾的獲得感，也是我國城鄉差距的最突出表現。堅持農業農村優先發展，就必須在公共服務上優先安排，補齊短板，構建起城鄉一體的公共服務體系，讓農民享受到國家發展紅利、鄉村振興福利，實現“學有所教”“病有所醫”“老有所養”“住有所居”。

（來源：經濟日報）