東遼：涵護(hù)碧水富農(nóng)強(qiáng)縣

于海軍

“改種水源涵養(yǎng)林，我們都很贊成。年歲越來越大，種地操心費(fèi)力，不如流轉(zhuǎn)出去劃算。”61歲的吉林省東遼縣金州鄉(xiāng)大度村村民朱成良，今年將自家的土地全部流轉(zhuǎn)出去，種了幾十年玉米的他不再選購種子化肥，也不用翻地、除草了。

位于東遼縣遼河源鎮(zhèn)的柞樹涵養(yǎng)林示范基地。

今年春耕，位于東遼河源頭的東遼，一改往年有地就種莊稼的老辦法，把4000多公頃農(nóng)田改為水源涵養(yǎng)林，以林護(hù)水，以林養(yǎng)田，新種植的柞樹、沙棘等經(jīng)濟(jì)林讓村民由糧農(nóng)變身樹農(nóng)、蠶農(nóng)，并形成了產(chǎn)業(yè)。

近幾年，守著田地種玉米的傳統(tǒng)思維在逐漸轉(zhuǎn)變。“老百姓自己會打算盤，圍繞水源涵養(yǎng)林產(chǎn)生的收入要比從前種玉米的收入高。況且，水源涵養(yǎng)林建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的好處顯而易見，這是個造福子孫萬代的好事情。”大度村村民唐國東坦言。

吃“生態(tài)飯”

綠水青山就是金山銀山，東遼縣守著5個重要水源地，生態(tài)保護(hù)責(zé)任重大。如何因地制宜讓百姓吃上“生態(tài)飯”，著實(shí)讓當(dāng)?shù)卣M(fèi)了一番功夫。

與過度“勞累”造成土壤貧瘠、產(chǎn)出能力下降相比，森林不僅能保持水土、涵養(yǎng)水源、制造氧氣，更重要的是，森林還蘊(yùn)藏?zé)o盡財富和無限可能。

經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、咨詢和論證，當(dāng)?shù)卣疀Q定，以柞樹為主栽種水源涵養(yǎng)林。之所以選擇柞樹作為主要樹種，是因?yàn)樵诔浞职l(fā)揮涵養(yǎng)水源作用的同時，還可以大力發(fā)展柞蠶業(yè)，并將其打造成為當(dāng)?shù)乜缭桨l(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)環(huán)保與強(qiáng)縣富民是東遼可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，當(dāng)?shù)赜媱澙?年時間，完成水源涵養(yǎng)林栽種面積38320公頃，相當(dāng)于將全縣2/5的耕地變成林地。

為了保障涉地農(nóng)民利益，東遼每年每畝給予333元種植補(bǔ)償資金，連續(xù)補(bǔ)償5年，同時繼續(xù)享有土地相關(guān)政策。水源涵養(yǎng)林前5年（含第5年）可以進(jìn)行林糧間作，栽植大豆坡地每畝每年補(bǔ)貼300元，平地每畝每年補(bǔ)貼350元。

5年補(bǔ)貼到期后，所栽植柞林可放養(yǎng)柞蠶。農(nóng)民可以自主經(jīng)營或以村、組為單位成立柞蠶養(yǎng)殖合作社進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營，以自家柞林入股，參與分紅;也可以將自家的經(jīng)濟(jì)林承包給經(jīng)營大戶和其他經(jīng)濟(jì)組織，收取承包費(fèi);對不能自主經(jīng)營又無法承包柞林的，統(tǒng)一由政府進(jìn)行兜底，即農(nóng)戶的柞林按市價統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給政府。

有了好的致富經(jīng)，水源涵養(yǎng)林的落實(shí)也就有了“時間軸”。

3月15日，東遼縣水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程動員會召開，明確了建設(shè)水源涵養(yǎng)林的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃范圍目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)主體、相關(guān)政策、保障措施，同時出臺了《東遼縣水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程指導(dǎo)意見》。

3月17日，東遼縣云頂鎮(zhèn)工作隊(duì)走進(jìn)村屯，宣傳講解水源涵養(yǎng)林建設(shè)的意義、涉地農(nóng)民能夠享受的相關(guān)待遇，并和村民商討退耕種樹事宜。3月19日，金州鄉(xiāng)大度村已經(jīng)有78戶涉地村民與村里簽署了《水源涵養(yǎng)林栽植合同書》，村民實(shí)現(xiàn)了由糧農(nóng)到樹農(nóng)、蠶農(nóng)的轉(zhuǎn)變。

“大家的思想轉(zhuǎn)變比較快，以前尋思不種地了怎么辦，沒有保障了怎么辦，現(xiàn)在不會這樣想了。”大度村負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)比較了解，也嘗到過甜頭。

打“綠色牌”

政府號召大家改種水源涵養(yǎng)林，唐國東二話沒說就把自家30多畝地流轉(zhuǎn)了，種植柞樹，每天有80元到100元不等的收入，用他自己的話說，自己已是一位“技術(shù)工人”了。

事實(shí)上，角色轉(zhuǎn)變前，村民們已經(jīng)意識到生態(tài)環(huán)境的重要性。“這里的土地種這么多年玉米，撒了好多化肥和農(nóng)藥，會殘留在土壤里，會被沖進(jìn)河里。”朱成良說，生態(tài)環(huán)境應(yīng)該保護(hù)起來，否則要付出巨大代價。

種上柞樹后，化肥和農(nóng)藥就不能施了。因?yàn)樽鯓鋵ιL環(huán)境的要求很苛刻，包括柞樹林地除草都需要人工完成。

不僅如此，將來柞蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，蠶對環(huán)境的要求更為嚴(yán)苛，“甚至女性搽臉的護(hù)膚品都會對蠶寶寶造成傷害。”一位村民說，柞樹和柞蠶也是檢驗(yàn)一個地域生態(tài)環(huán)境的“質(zhì)檢員”。

柞樹可以保持水土、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源，同時也可以放養(yǎng)柞蠶，促進(jìn)本地農(nóng)民增收致富。

東遼縣蠶業(yè)工作站站長羅桂芳介紹，放養(yǎng)柞蠶的凈利潤最低在每畝1000元，正常情況是種植玉米的兩倍以上。目前，本地柞蠶市場供不應(yīng)求，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

土地流轉(zhuǎn)出去后，朱成良和唐國東有時會幫助維護(hù)水源涵養(yǎng)林，農(nóng)閑時節(jié)也會和往年一樣外出打工，有著兩份收入的他們經(jīng)常會給自己算算賬，算來算去，收入明顯高于以前。

東遼縣自然資源局副局長崔英健介紹，計劃5年內(nèi)完成水源涵養(yǎng)林建設(shè)38320公頃，其中六成左右種植柞樹。除柞樹外，水源涵養(yǎng)林還計劃種植雞心果、黑果花楸等兼具經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值的樹木。

去冬今春以來，遼源市委、市政府決定把大規(guī)模植樹造林，作為解決東遼河流域水污染問題的治本之策，結(jié)合《吉林省遼河流域水污染綜合整治聯(lián)合行動方案》、《吉林省“全民共建 綠美吉林”活動月實(shí)施方案》的部署，全面啟動建設(shè)百萬畝涵養(yǎng)林建設(shè)工程。

5月底，東遼縣城鄉(xiāng)大地一排排新栽下的樹苗迎風(fēng)挺立，正煥發(fā)勃勃生機(jī)。當(dāng)?shù)貒@東遼河源頭，抓住林草這個生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)要素，讓青山環(huán)繞有了希望，讓碧水潤澤有了未來。